落实精准方略下足“绣花”功夫——专访甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎-新华网

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　　新華社蘭州３月１３日電 題：落實精準方略　下足“繡花”功夫——專訪甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸

　　新華社記者任衛東、王(wang)博(bo)

　　甘(gan)(gan)肅(su)在脫貧攻堅(jian)、國(guo)家(jia)生態安全、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設中地(di)位重要，但(dan)經濟社會發展(zhan)的(de)(de)階段(duan)性特征(zheng)明顯，不平衡不充(chong)分的(de)(de)問題由來已(yi)久且相對(dui)突出。新(xin)一(yi)(yi)屆(jie)甘(gan)(gan)肅(su)省委(wei)(wei)全面落實習近(jin)平總(zong)書(shu)記考察甘(gan)(gan)肅(su)重要講話和“八個著力”重要指(zhi)示精神，踐行新(xin)發展(zhan)理念，聚力攻堅(jian)克難。新(xin)時(shi)代，甘(gan)(gan)肅(su)如何展(zhan)現新(xin)作為？新(xin)華社記者近(jin)日專訪(fang)了甘(gan)(gan)肅(su)省委(wei)(wei)書(shu)記、省人大常(chang)委(wei)(wei)會主(zhu)任林鐸。

　　記者：距離(li)２０２０年(nian)只(zhi)剩下３年(nian)時(shi)間，脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)進入倒計(ji)時(shi)，甘(gan)肅(su)如何啃(ken)下“硬骨頭”，決勝脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰？

　　林鐸：黨(dang)(dang)的十八大以來，在(zai)以習近平同志為核心的黨(dang)(dang)中央(yang)堅強領導下，甘(gan)肅(su)的反貧(pin)(pin)困斗爭不(bu)斷向縱深(shen)推進(jin)。到去(qu)年(nian)底，甘(gan)肅(su)還有１８９萬貧(pin)(pin)困人(ren)口，都是(shi)難中之難、困中之困，所(suo)以未來三(san)年(nian)，脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅仍然是(shi)我們的頭號任務。

　　攻(gong)堅戰得有(you)攻(gong)堅戰的(de)(de)姿態(tai)和(he)作(zuo)風。甘肅扶(fu)貧(pin)工作(zuo)進(jin)行了多年，既(ji)(ji)有(you)成果也有(you)經驗(yan)，余下的(de)(de)都是(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅“最(zui)難啃的(de)(de)硬(ying)骨(gu)頭”，所以工作(zuo)起來容(rong)易“不慌不忙(mang)”。省委提出，既(ji)(ji)然(ran)是(shi)三年決戰，首先要進(jin)入決戰的(de)(de)狀態(tai)，拿出“敢(gan)死拼命(ming)”的(de)(de)精神來打好這(zhe)場脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅戰，在規定的(de)(de)時(shi)間內(nei)完成區域性整體脫(tuo)貧(pin)、貧(pin)困(kun)縣摘帽、貧(pin)困(kun)戶退出的(de)(de)任務。

　　具體(ti)做法上(shang)，仍然(ran)要抓住(zhu)“精(jing)準脫貧”這個要義(yi)，聚焦“兩不(bu)愁(chou)三(san)保障”，細化工(gong)作措施。

　　當前(qian)，甘肅“兩不愁(chou)”的問題(ti)已經解決(jue)(jue)，但農村(cun)供水保(bao)障程度不高的問題(ti)仍然存在，還有不少群眾依(yi)然吃(chi)窖(jiao)水，這(zhe)些我(wo)們都要下(xia)決(jue)(jue)心及早解決(jue)(jue)。

　　“三(san)保障”方(fang)面，住房(fang)是重頭(tou)戲(xi)，去年(nian)(nian)基(ji)本消除Ｄ級危房(fang)，今年(nian)(nian)的重點(dian)任務是Ｃ級危房(fang)。既不降低標準，又不吊高(gao)胃口(kou)，能(neng)加(jia)固就加(jia)固，能(neng)維(wei)(wei)修就維(wei)(wei)修，房(fang)子不怕舊，主(zhu)要是安全。

　　從政策上(shang)來說，基本醫療已覆蓋全(quan)部貧(pin)困(kun)人口，但有(you)的(de)農民沒有(you)就(jiu)醫能(neng)力，有(you)病(bing)不知道上(shang)哪兒去看；還有(you)一些鄉村診(zhen)室建設相對落(luo)后(hou)，分級診(zhen)療還沒有(you)完(wan)全(quan)落(luo)實；報銷的(de)政策有(you)，但不是每(mei)個貧(pin)困(kun)戶都能(neng)理解，需要(yao)有(you)人幫助(zhu)來完(wan)成就(jiu)醫以后(hou)的(de)報銷。因病(bing)致貧(pin)在我(wo)們的(de)貧(pin)困(kun)人口里占２６％，比(bi)重很高(gao)，這個問題要(yao)繼(ji)續解決好(hao)。

　　甘肅(su)在(zai)做好(hao)義務教育(yu)保障的(de)(de)同時，也注(zhu)意將貧(pin)困家(jia)庭(ting)幼(you)兒(er)教育(yu)提上(shang)日程(cheng)，貧(pin)困地(di)區的(de)(de)幼(you)兒(er)教育(yu)和(he)家(jia)庭(ting)的(de)(de)脫(tuo)貧(pin)是關聯(lian)的(de)(de)，孩子如(ru)果上(shang)了幼(you)兒(er)園，大人就可以從照顧孩子中(zhong)解(jie)脫(tuo)出來(lai)，從事生產勞動(dong)；也為使用民族語言的(de)(de)兒(er)童進入(ru)小學做好(hao)了銜接(jie)，減(jian)少義務教育(yu)初期輟(chuo)學率。

　　我們提(ti)出“一戶(hu)(hu)一策”精準幫扶(fu)，干部面(mian)對(dui)面(mian)與貧(pin)困戶(hu)(hu)溝通商量(liang)，分析(xi)貧(pin)困原(yuan)因，理(li)清脫貧(pin)思路，倒排時(shi)(shi)間節(jie)點算收入(ru)賬，因地制宜、因戶(hu)(hu)而異制定脫貧(pin)計劃，種什么(me)、養什么(me)、享(xiang)受(shou)哪些(xie)惠農政策，都做到一清二楚、明明白白。有些(xie)縣(xian)委書記和幫扶(fu)戶(hu)(hu)面(mian)對(dui)面(mian)，一談就是(shi)三四個小時(shi)(shi)，給貧(pin)困戶(hu)(hu)算賬，讓他自覺自愿(yuan)選擇脫貧(pin)計劃，激發起內生動(dong)力(li)。

　　打好(hao)脫貧攻堅戰，在做好(hao)這(zhe)些工作的(de)基礎上，還(huan)要加強監管(guan)，確保資金(jin)使用安全，防(fang)范跑冒滴(di)漏(lou)，嚴肅查處(chu)各(ge)類腐敗(bai)問(wen)題。

　　有中央的堅(jian)強領(ling)導和周密部署(shu)，有全社會的支持，真正凝聚全省的力量，我們對打贏這場脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰有信心、有把握。

　　記者：祁連山的生態環境問題(ti)，成為各(ge)方關(guan)注(zhu)焦點。現在那(nei)里治理修復得怎么(me)樣？

　　林鐸：中央就甘肅省祁(qi)連(lian)山(shan)生態環(huan)境破(po)壞問(wen)(wen)(wen)題(ti)進行通報，意義重大(da)，對我(wo)們(men)(men)的教訓也極(ji)其深(shen)刻(ke)。我(wo)們(men)(men)把(ba)祁(qi)連(lian)山(shan)生態環(huan)境破(po)壞問(wen)(wen)(wen)題(ti)整(zheng)改作為(wei)一項嚴肅的政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)來抓(zhua)，建(jian)立問(wen)(wen)(wen)題(ti)清單(dan)、責任(ren)清單(dan)、任(ren)務(wu)清單(dan)，逐項逐個狠(hen)抓(zhua)整(zheng)改，２０１７年國家(jia)確定的任(ren)務(wu)全(quan)部完(wan)成(cheng)(cheng)。其中，保(bao)護區內１４４宗(zong)礦(kuang)業(ye)(ye)權關停１４３宗(zong)，天祝(zhu)煤業(ye)(ye)以扣除方式(shi)退出；４２座水電站完(wan)成(cheng)(cheng)分類處置(zhi)，２５個旅游項目完(wan)成(cheng)(cheng)整(zheng)改和(he)差別化整(zheng)治(zhi)。同時，我(wo)們(men)(men)還籌(chou)措約５０億(yi)元財(cai)政(zheng)資金，采(cai)取宜(yi)林則林、宜(yi)草(cao)則草(cao)、喬灌草(cao)結合的方式(shi)，支持生態環(huan)境治(zhi)理和(he)保(bao)護修復。

　　我(wo)們把中央對祁連(lian)山的整改要求擴大(da)到全省(sheng)(sheng)(sheng)，全面篩(shai)查省(sheng)(sheng)(sheng)內國家級和省(sheng)(sheng)(sheng)級自然保護區，對其中的礦業權、水電站等建設項目進(jin)行甄別，整改發(fa)現的問題，提出保護的措施，在全省(sheng)(sheng)(sheng)布局推(tui)進(jin)生態產業，推(tui)動綠色崛起。

　　記者：去年甘(gan)肅經(jing)濟(ji)經(jing)歷了曲(qu)折(zhe)的過程，如何(he)看待(dai)當(dang)前面(mian)臨的經(jing)濟(ji)形勢？今后(hou)如何(he)實(shi)現高質量(liang)發展“突圍”？

　　林鐸：去(qu)年(nian)甘肅(su)經濟風險挑戰多、下行壓力大(da)，經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)僅為(wei)３．６％，而工業(ye)(ye)(ye)(ye)下降(jiang)１％、投資下降(jiang)４０．３％，是經濟下滑(hua)的主要原(yuan)因。但從另(ling)一方面看(kan)，去(qu)年(nian)甘肅(su)經濟運行質量和(he)效益在(zai)逐步(bu)提(ti)升，比(bi)如規上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)實現利潤(run)２４７億(yi)元(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長了(le)(le)１倍(bei)多，戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長１１．３％，高技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長８．７％，三產增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值占比(bi)提(ti)高到５２．８％；一般公(gong)共預算收入(ru)和(he)城鄉居民收入(ru)的增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長比(bi)例都高于經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)，民生事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)沒(mei)有受到影響，這為(wei)今(jin)年(nian)企穩向好提(ti)供了(le)(le)條(tiao)件。

　　甘肅(su)省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充(chong)分問題突出，根子還(huan)是(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)方式粗放，長(chang)(chang)期積累的(de)結構性矛盾沒(mei)有(you)解決，“原”字號“初(chu)”字號產(chan)(chan)品(pin)(pin)比重(zhong)(zhong)(zhong)過大，重(zhong)(zhong)(zhong)化工(gong)業(ye)占(zhan)比還(huan)在(zai)７５％左(zuo)右。針對這一頑癥痼(gu)疾，省(sheng)(sheng)委提出，要堅定不(bu)(bu)移地走高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)、綠色發(fa)(fa)展(zhan)崛起之(zhi)路，在(zai)質(zhi)的(de)大幅(fu)提升中實現量的(de)持續增長(chang)(chang)。具體(ti)來(lai)說，就是(shi)(shi)圍繞建設現代化經濟體(ti)系，實施(shi)鄉村振興戰略，以興產(chan)(chan)業(ye)、提品(pin)(pin)質(zhi)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)推進(jin)(jin)質(zhi)量變革(ge)(ge)，以強服務、優環境為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)推進(jin)(jin)效率變革(ge)(ge)，以抓創新、促(cu)改革(ge)(ge)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)推進(jin)(jin)動(dong)力變革(ge)(ge)，力爭到２０２２年(nian)初(chu)步建立現代產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系。