书写脱贫攻坚新答卷——我国五年来经济社会发展成就巡礼-新华网

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　　新華社(she)北京3月2日電題：書(shu)寫脫貧(pin)攻堅(jian)新答卷——我國(guo)五年來經濟社(she)會發展(zhan)成就巡禮

　　新華社(she)記者(zhe)侯雪靜

　　“確保到二〇二〇年我國現行標準下(xia)農村貧(pin)(pin)困人口實現脫(tuo)貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困縣全部摘(zhai)帽，解(jie)決區(qu)域(yu)性整體(ti)貧(pin)(pin)困，做到脫(tuo)真貧(pin)(pin)、真脫(tuo)貧(pin)(pin)。”

　　“民(min)亦(yi)勞止，汔(qi)可小康”的(de)千年(nian)(nian)夢想將(jiang)在我們這(zhe)一代(dai)手(shou)中實現，中華民(min)族將(jiang)徹底解決千百(bai)年(nian)(nian)來存在的(de)絕(jue)對(dui)貧困問題(ti)。

　　黨(dang)(dang)的十八大(da)以來，在以習近平同志為核心的黨(dang)(dang)中央領導(dao)下，脫貧攻堅取得決定性進展，力(li)度之大(da)、規模之廣(guang)、影響之深，前所未有，中華民族的千年夢(meng)想正在一(yi)步步接近現(xian)實。

　　這是求真務實的五年——脫貧攻堅取得決定性進展

　　在湖南湘西十八洞村(cun)，村(cun)民龍先蘭在除夕前一天(tian)收(shou)到了國家工商行政管理總局商標局的(de)(de)商標注(zhu)冊(ce)申請受理通(tong)知書，曾經是孤兒，是貧困戶的(de)(de)龍先蘭，2014年在扶貧工作隊的(de)(de)幫助下開始(shi)養(yang)蜂，如今成(cheng)為(wei)遠近聞名(ming)的(de)(de)養(yang)蜂能手，“有(you)了自己的(de)(de)品牌，將來要讓(rang)資源變(bian)資產、資金變(bian)股(gu)金、品質變(bian)品牌。”他說。

　　十(shi)八洞村如(ru)今發生了翻天覆地(di)的變化，人均(jun)年(nian)純(chun)收入(ru)由(you)2013年(nian)僅1668元提(ti)高至2017年(nian)的10180元。

　　黨的十(shi)八(ba)大以(yi)來，我國脫貧(pin)攻堅取得決(jue)定(ding)性進展(zhan)，貧(pin)困(kun)群眾有了更多獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)，以(yi)龍先蘭和十(shi)八(ba)洞村村民為代表的貧(pin)困(kun)群眾有著深切感(gan)受(shou)：

　　——2017年(nian)末(mo)，全國農(nong)村貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口比上(shang)(shang)年(nian)末(mo)減(jian)少1289萬人(ren)(ren)，貧(pin)困(kun)發生(sheng)率3.1％，比上(shang)(shang)年(nian)末(mo)下降1.4個百分(fen)點。黨的十八大以來，全國農(nong)村貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口累計(ji)減(jian)少6853萬人(ren)(ren)，消除絕對貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口三(san)分(fen)之二以上(shang)(shang)；

　　——2017年(nian)末，貧困地區(qu)農村居民人均(jun)可支配收(shou)入比(bi)上年(nian)增加894元，實(shi)際增長9.1%。黨的十八大(da)以(yi)來，貧困地區(qu)農村居民收(shou)入年(nian)均(jun)實(shi)際增長10.4%，實(shi)際增速比(bi)全國(guo)農村平均(jun)水平高2.5個百分點；

　　——貧(pin)困地(di)區獲得中(zhong)央財政專(zhuan)項(xiang)扶(fu)貧(pin)資金(jin)大幅增(zeng)加，2013年(nian)(nian)至2017年(nian)(nian)中(zhong)央財政專(zhuan)項(xiang)扶(fu)貧(pin)資金(jin)累計投入2787億(yi)元，平均年(nian)(nian)均增(zeng)長22.7%；

　　——電商(shang)扶(fu)(fu)貧(pin)帶動約274萬貧(pin)困戶(hu)增收，光伏扶(fu)(fu)貧(pin)直接惠及(ji)約80萬貧(pin)困戶(hu)，旅游扶(fu)(fu)貧(pin)覆蓋約2.3萬個(ge)貧(pin)困村；

　　——貧(pin)困(kun)人口(kou)醫療費用實(shi)際(ji)報銷比(bi)例提高到80%以(yi)上，約421萬大病和慢性病貧(pin)困(kun)患者(zhe)享受健康扶貧(pin)救治；

　　——約340萬貧困(kun)人口喬(qiao)遷新居，600多萬貧困(kun)人口的危房得到(dao)改造；

　　為了兌現莊嚴(yan)承諾(nuo)，5年來習近平總(zong)書記親自(zi)掛帥出征，深(shen)入一個(ge)個(ge)集中連片特困地區(qu)，30多次國內(nei)考(kao)察涉及扶貧，在(zai)重(zhong)要會議、重(zhong)要時間點反復強調脫貧攻堅，提出一系(xi)列(lie)新(xin)理(li)念新(xin)觀點，做出一系(xi)列(lie)新(xin)決策新(xin)部署。

　　黨的十八大以來(lai)，我國(guo)創造了(le)減貧(pin)史上的最好成績。我國(guo)提(ti)前10年(nian)實(shi)現聯合國(guo)2030年(nian)可持續發(fa)展議程確定(ding)的減貧(pin)目標，繼續在全(quan)球減貧(pin)事業中保持領先地位。

　　“脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰態勢(shi)已定，大局在握。”國務院扶貧(pin)(pin)辦主任劉永(yong)富說，實踐證(zheng)明，黨中央關于脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)決策(ce)部署是(shi)完(wan)全(quan)正確(que)的(de)，精準扶貧(pin)(pin)精準脫(tuo)貧(pin)(pin)的(de)基(ji)本方略是(shi)完(wan)全(quan)正確(que)的(de)，脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)頂層設計和政(zheng)策(ce)舉措是(shi)完(wan)全(quan)正確(que)的(de)。

　　這是攻堅克難的五年——貧困群眾呼聲就是政策的發力點

　　云南尋甸回族彝族自治縣甸沙(sha)鄉魯(lu)六村民小組(zu)貧(pin)困(kun)戶袁(yuan)鳳珍(zhen)，剛從(cong)D級危房搬(ban)進(jin)安全(quan)穩固的磚混房，“扶貧(pin)干部們(men)不只是(shi)(shi)說說，要不是(shi)(shi)他(ta)們(men)多次做工作，我(wo)也不會住上新房子。”

　　尋甸回(hui)族彝族自(zi)治縣(xian)是一個集民族地(di)區、山區、老(lao)區為一體的(de)(de)深度貧困縣(xian)。經過這些年(nian)的(de)(de)努力，全縣(xian)貧困發(fa)生率從(cong)2014年(nian)的(de)(de)26.93%下降到0.35%。

　　貧(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)的呼聲就是扶貧(pin)(pin)政策的發力(li)點和落腳點。

　　貧(pin)困群眾(zhong)期(qi)盼(pan)將(jiang)扶貧(pin)政策落到實處。中西部22個(ge)省份(fen)黨政主要(yao)負責(ze)同志向中央(yang)簽署脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)責(ze)任書，層層立下(xia)軍令狀，建立了“中央(yang)統(tong)籌省負總責(ze)市(shi)縣抓(zhua)落實”的(de)體制機制，形成了“五級(ji)書記(ji)抓(zhua)脫(tuo)(tuo)貧(pin)、全黨動(dong)員促攻(gong)堅(jian)”的(de)局面。

　　貧(pin)困群眾期盼扶(fu)(fu)貧(pin)舉措(cuo)更精準。扶(fu)(fu)貧(pin)工作完善建檔立卡解(jie)決(jue)“扶(fu)(fu)持誰”的問(wen)(wen)題；5年來，全國累計選派43.5萬名干(gan)部擔任第一書記，277.8萬名干(gan)部駐村幫扶(fu)(fu)，著力解(jie)決(jue)“誰來扶(fu)(fu)”的問(wen)(wen)題；落實“五個一批”，解(jie)決(jue)“怎(zen)么(me)扶(fu)(fu)”的問(wen)(wen)題。

　　貧(pin)困群眾期(qi)盼政(zheng)策(ce)供給更(geng)好滿足(zu)需求。從中央到地(di)方(fang)制定了200多個(ge)行業(ye)扶貧(pin)政(zheng)策(ce)文件(jian)或實施方(fang)案(an)，覆蓋貧(pin)困地(di)區基礎(chu)設施、公共(gong)服務、產業(ye)就業(ye)、生態建(jian)設、社會保障(zhang)等重點(dian)領(ling)域，涉及資金、土地(di)、科技、人才等支撐(cheng)保障(zhang)，扶貧(pin)領(ling)域很多“老(lao)大難”問題都有(you)了針對性措施。

　　貧困群(qun)眾期(qi)盼脫貧成效經得(de)起歷(li)史檢驗。中央實行最嚴格的考(kao)核(he)評估制度，考(kao)核(he)方式上(shang)不斷(duan)上(shang)臺階，2015年(nian)實施了(le)扶(fu)貧第三方評估，2016年(nian)增加(jia)了(le)省(sheng)際間交叉考(kao)核(he)，2017年(nian)增加(jia)媒(mei)體暗(an)訪(fang)考(kao)核(he)。

　　“脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)取得決定性(xing)進展證明中(zhong)(zhong)國特色社會主義制度的(de)優(you)越性(xing)。”四川省宜賓市高縣大窩鎮黨(dang)(dang)委書記涂(tu)冬將扶貧(pin)(pin)經驗歸結為(wei)四點：一是黨(dang)(dang)委政(zheng)府集中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)辦大事，不(bu)讓一個貧(pin)(pin)困群(qun)眾掉隊(dui)；二是發揮基層黨(dang)(dang)組織的(de)戰斗(dou)堡壘作用(yong)；三是社會各(ge)界(jie)支持形成脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)合力(li)；四是從嚴治黨(dang)(dang)貫穿脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)全(quan)程，干部有緊迫感(gan)、使命感(gan)。

　　這是新起點書寫的新答卷——把提高脫貧質量放在首位

　　“全面(mian)打(da)好脫貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)，要按(an)照黨中央(yang)統一部署，把提高脫貧(pin)(pin)質量放(fang)在(zai)首位(wei)，聚焦深度貧(pin)(pin)困地區，扎實推進各項(xiang)工作。”對于打(da)好今后3年(nian)脫貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)，習(xi)近平總書記近期(qi)在(zai)四川成都市主持召開(kai)的打(da)好精準(zhun)脫貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)座(zuo)談會上提出了(le)明確的要求。

　　春節(jie)過后，新(xin)疆(jiang)喀什噶爾河(he)的(de)冰面漸漸融化，夾著破冰的(de)聲音流向遠方。喀什地(di)區多個鄉村(cun)正熱火朝天地(di)進行土地(di)整理，為(wei)春耕(geng)做(zuo)準備。

　　“土地(di)是(shi)農民的‘命根子’，是(shi)脫貧(pin)方劑(ji)的‘藥引(yin)(yin)子’。”喀什(shen)地(di)區(qu)扶(fu)貧(pin)辦主任鄭根昌說，“我們將通(tong)過引(yin)(yin)導(dao)貧(pin)困戶參與(yu)土地(di)經營和管理(li)，提高(gao)他們的積極性和主動性，多(duo)勞多(duo)得，讓貧(pin)困群眾(zhong)靠自己的雙手脫貧(pin)。”

　　新疆(jiang)喀什屬于(yu)“三區三州”深度(du)貧(pin)(pin)困地區，貧(pin)(pin)困程度(du)深、致貧(pin)(pin)原因復雜(za)、脫貧(pin)(pin)難度(du)大，是(shi)全國(guo)脫貧(pin)(pin)攻堅中的“硬骨(gu)頭(tou)”。

　　裕民(min)縣哈拉布拉鄉霍斯喀巴克村(cun)60歲的建檔(dang)立(li)卡貧困戶秦(qin)清金說，現在村(cun)里修(xiu)建了(le)超市、衛生(sheng)室、活動室，還安裝(zhuang)了(le)太陽(yang)能路燈，鋪了(le)柏(bo)油路，好(hao)政策越來越多，特色(se)產業種植也有補貼，“我相信只要好(hao)好(hao)干，生(sheng)活肯定(ding)會更(geng)好(hao)。”

　　剩(sheng)下不到三年(nian)時間里，全國還有(you)３０４６萬(wan)人要脫貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困(kun)發生率(lv)超(chao)過１８％的貧(pin)(pin)困(kun)縣還有(you)２２９個(ge)……

　　“打好精(jing)準(zhun)(zhun)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅戰，要保證現(xian)行標準(zhun)(zhun)下的脫(tuo)貧(pin)質量，既不降低標準(zhun)(zhun)，也不吊高胃口(kou)，瞄準(zhun)(zhun)特定貧(pin)困群眾精(jing)準(zhun)(zhun)幫扶，向深度貧(pin)困地區聚(ju)焦發力，激(ji)發貧(pin)困人口(kou)內(nei)生動力，加強(qiang)考(kao)核監督。”中央(yang)對(dui)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅關鍵之年的扶貧(pin)工作(zuo)做(zuo)出了(le)再部署。

　　“這是(shi)(shi)中(zhong)央根據當前扶(fu)(fu)貧(pin)工作進行到攻(gong)堅(jian)階段面臨的實際問題提出(chu)的新要(yao)求。脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)在當前階段重點是(shi)(shi)要(yao)把(ba)握好標(biao)準，要(yao)更加有針對性，既不能降低標(biao)準，也不能養(yang)懶(lan)漢，要(yao)保證扶(fu)(fu)貧(pin)政策(ce)可持(chi)續，更要(yao)確(que)保脫貧(pin)質(zhi)量。”中(zhong)國人民大學中(zhong)國扶(fu)(fu)貧(pin)研究(jiu)院院長汪三(san)貴說。

　　在貫徹(che)黨的(de)十九大精神的(de)開局之年，在決勝全(quan)(quan)面(mian)建成小康(kang)社(she)會、實施“十三(san)五”規(gui)劃承(cheng)上啟(qi)下的(de)關(guan)鍵一年，我們深信(xin)只要保持(chi)定力(li)，堅(jian)定信(xin)心，在習近平新時代中國(guo)特(te)色社(she)會主義思想的(de)指(zhi)引下，充分發揮我們的(de)政(zheng)治優勢(shi)和制(zhi)度優勢(shi)，堅(jian)持(chi)現行有效做法，穩中求進推(tui)動(dong)各項工作，脫貧攻堅(jian)這場(chang)歷史性決戰(zhan)是一定能夠如期全(quan)(quan)面(mian)打贏的(de)。