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　　中央首次發文部署教師隊伍建設工作，強調教師地位“特別重要”——

　　努力造就高素質專業化創新型教師隊伍

　　1月31日，中共中央、國(guo)務院公(gong)布了《關于全(quan)面深(shen)化(hua)新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)建設改(gai)革的(de)意(yi)見》，提出要深(shen)入貫徹(che)落實黨的(de)十九大精神(shen)，造就黨和人民滿意(yi)的(de)高(gao)素(su)質(zhi)專業化(hua)創(chuang)新(xin)型教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)。興國(guo)必(bi)先強師(shi)(shi)，《意(yi)見》對新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)建設作(zuo)出了頂層設計(ji)。

　　《意見》有何亮點、準備怎么(me)落(luo)實，記者就此采(cai)訪了教育部(bu)教師(shi)司(si)(si)司(si)(si)長(chang)王定(ding)華。

　　突出師德建設：

　　教師也要“不忘初心、牢記使命”

　　教(jiao)師(shi)(shi)被(bei)譽(yu)為陽光底下最崇高的職業，總的來說，我國教(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍是好的、健康(kang)積極向上的，但(dan)個別教(jiao)師(shi)(shi)違反師(shi)(shi)德現(xian)象(xiang)時有(you)發生。雖屬極少(shao)數，卻嚴(yan)重(zhong)損害(hai)了師(shi)(shi)道尊嚴(yan)，影響了教(jiao)師(shi)(shi)形象(xiang)。

　　《意見》開篇大(da)篇幅強調(diao)師(shi)德建設，把(ba)提高(gao)教師(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)治素(su)質和職(zhi)業道德水平擺在首要位置(zhi)，把(ba)社會主(zhu)義核心價(jia)值觀貫穿教書(shu)育(yu)人全(quan)過程，突出全(quan)員(yuan)全(quan)方位全(quan)過程師(shi)德養成，推動教師(shi)成為先進思(si)想(xiang)文化的(de)傳播者、黨(dang)執政(zheng)的(de)堅定支持者、學生健康成長的(de)指導者。

　　一是加強教(jiao)師(shi)黨支部(bu)和黨員隊伍建設，用習近平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想武裝頭(tou)腦；推進(jin)“兩(liang)學一做”學習教(jiao)育(yu)常態化制度(du)化，開展“不忘初心(xin)、牢(lao)記使(shi)命”主(zhu)題教(jiao)育(yu)，引導黨員教(jiao)師(shi)增強“四個意(yi)識”。

　　二是提高思(si)想政治素質，深入學習領會習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思(si)想，引導教師樹立(li)正確的(de)歷史觀、民(min)族觀、國家觀、文(wen)化(hua)觀。創新(xin)教師思(si)想政治教育，增強思(si)想政治工(gong)作的(de)針對性和實效性。

　　三(san)是(shi)弘(hong)揚高(gao)尚師(shi)德(de)。王定(ding)華表示，將實施師(shi)德(de)師(shi)風建設工程，近期準備開展(zhan)教師(shi)宣傳國家重大(da)題材作品(pin)立項，推出一批(pi)讓(rang)人喜(xi)聞樂見、能夠產生廣泛影響、展(zhan)現(xian)教師(shi)時代風貌的(de)影視作品(pin)和文學(xue)作品(pin)。

　　同時，還(huan)將(jiang)建立教(jiao)師個(ge)人信用記(ji)錄(lu)，完善(shan)誠信承諾(nuo)和失(shi)信懲戒機制，著力解決師德失(shi)范、學(xue)術不端等問題。

　　提高教師職業吸引力：

　　給榮譽、提待遇，明確公辦中小學教師屬于國家公職人員

　　《意見》中(zhong)的(de)亮點政策(ce)是改革師范(fan)專(zhuan)業(ye)招生(sheng)制度，提(ti)(ti)高生(sheng)源(yuan)質(zhi)量(liang)(liang)，鼓勵有志于從教的(de)優秀(xiu)學生(sheng)進入(ru)師范(fan)專(zhuan)業(ye)。王定華表(biao)示，北(bei)大(da)(da)(da)、人大(da)(da)(da)、同濟大(da)(da)(da)學等有師范(fan)教育基礎、且教學質(zhi)量(liang)(liang)過硬的(de)綜合類大(da)(da)(da)學未來(lai)有可(ke)能開設師范(fan)專(zhuan)業(ye)，這將極(ji)大(da)(da)(da)地提(ti)(ti)升師范(fan)專(zhuan)業(ye)學生(sheng)的(de)生(sheng)源(yuan)質(zhi)量(liang)(liang)。

　　《意見(jian)》還有(you)個(ge)特別具體的調(diao)整，就是將實行多年的教育部直(zhi)屬師范大學免費(fei)師范生(sheng)調(diao)整為公費(fei)師范生(sheng)，且履(lv)約(yue)任教服務期(qi)調(diao)整為6年，此(ci)前約(yue)定(ding)的履(lv)約(yue)期(qi)是10年。

　　沒有了(le)硬性(xing)約束，會不會造(zao)成大(da)量教師流失？對此，王定華自信地表示不會，為了(le)提(ti)高教師職業的吸引力，《意見》做了(le)很多細致的安排。

　　第一，明確教(jiao)師(shi)(shi)的特別重要(yao)地位。加大教(jiao)師(shi)(shi)表彰力(li)度，大力(li)宣傳教(jiao)師(shi)(shi)中的“時代楷模”和“最美教(jiao)師(shi)(shi)”，開展國(guo)家(jia)級教(jiao)學名師(shi)(shi)、國(guo)家(jia)級教(jiao)學成果(guo)獎評(ping)選表彰。做好鄉村學校從教(jiao)30年教(jiao)師(shi)(shi)榮譽(yu)證書(shu)頒(ban)發工作。鼓勵社會團(tuan)體、企事業單位、民(min)間組織對教(jiao)師(shi)(shi)出資獎勵。

　　第(di)二，強(qiang)調完善(shan)中小(xiao)學教師待遇(yu)保(bao)(bao)障機制(zhi)，大力(li)提升(sheng)鄉村教師待遇(yu)。健全中小(xiao)學教師工(gong)資(zi)(zi)長效(xiao)聯動機制(zhi)，確保(bao)(bao)中小(xiao)學教師平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)(zi)收(shou)入水平(ping)不(bu)低(di)于(yu)或高(gao)于(yu)當(dang)地公務員平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)(zi)收(shou)入水平(ping)。

　　對(dui)條(tiao)(tiao)件更(geng)艱苦(ku)的(de)鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)，提出認真落實(shi)艱苦(ku)邊遠地(di)區(qu)津貼等政策(ce)；全面落實(shi)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)特困地(di)區(qu)鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)生活補助(zhu)政策(ce)，依據(ju)學校(xiao)艱苦(ku)邊遠程度實(shi)行差(cha)別化補助(zhu)，鼓勵有(you)條(tiao)(tiao)件的(de)地(di)方提高(gao)補助(zhu)標準，努力惠及更(geng)多鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)。加強鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)周轉(zhuan)宿舍(she)建設(she)，按規定將(jiang)符(fu)合條(tiao)(tiao)件的(de)教(jiao)師(shi)納入當(dang)地(di)住房保障范圍，讓鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)住有(you)所居。

　　《意見》在考慮公辦學(xue)(xue)校教師的同(tong)時，也將(jiang)民辦學(xue)(xue)校教師權益納入保(bao)障(zhang)范圍，包括完善學(xue)(xue)校、個人(ren)、政府合理(li)分擔的民辦學(xue)(xue)校教師社(she)(she)會保(bao)障(zhang)機制，要求民辦學(xue)(xue)校與教師依法簽訂合同(tong)，按時足額(e)(e)支付(fu)工資，保(bao)障(zhang)其福利(li)待遇(yu)和其他合法權益，并為教師足額(e)(e)繳(jiao)納社(she)(she)會保(bao)險費和住(zhu)房公積金。

　　創新教師管理使用：

　　義務教育教師“縣管校聘”，實行學區（鄉鎮）內走教制度

　　教(jiao)(jiao)師來源解(jie)決了，教(jiao)(jiao)學(xue)能力(li)(li)提高了，在學(xue)校留得住了，還要科學(xue)管理、配(pei)置師資，才能讓教(jiao)(jiao)師隊伍發揮出最大(da)力(li)(li)量(liang)。

　　王定華表示，多年來，最困擾教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門和(he)學校的就(jiu)是編制。《意(yi)見》明確，盤活事業(ye)編制存量(liang)，優化編制結(jie)構，向教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍傾斜，采取多種(zhong)形式增加教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)總量(liang)，優先保障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展需要。這就(jiu)給學校招聘教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)留(liu)出了更大的余地。

　　比如山(shan)東省對(dui)教師(shi)(shi)編制實行動(dong)態管理，由教育部(bu)門依據生源變化等每年調(diao)整細分到校(xiao)，對(dui)育齡女教師(shi)(shi)較多的學校(xiao)核增5%編制，對(dui)滿(man)編超編、但結構(gou)性缺員(yuan)的學校(xiao)，就調(diao)劑其他事業(ye)編制，或(huo)設立教師(shi)(shi)編制臨時(shi)周轉戶等辦法(fa)予(yu)以解決。

　　編制增加了，并不意味著準入門檻降低。《意見(jian)》提出要(yao)提高(gao)入職(zhi)標準，逐步(bu)將幼兒園教(jiao)師(shi)(shi)學(xue)歷(li)(li)要(yao)求提升(sheng)(sheng)至專科(ke)(ke)，小學(xue)教(jiao)師(shi)(shi)學(xue)歷(li)(li)要(yao)求提升(sheng)(sheng)至師(shi)(shi)范(fan)專業專科(ke)(ke)和非師(shi)(shi)范(fan)專業本科(ke)(ke)，初(chu)中教(jiao)師(shi)(shi)學(xue)歷(li)(li)要(yao)求提升(sheng)(sheng)至本科(ke)(ke)，有(you)條(tiao)件(jian)的地方將普(pu)通高(gao)中教(jiao)師(shi)(shi)學(xue)歷(li)(li)要(yao)求提升(sheng)(sheng)至研究(jiu)生(sheng)。

　　《意見(jian)》還提出要深(shen)化中(zhong)小(xiao)學教師(shi)職稱和考核評價制度(du)改革。適當提高中(zhong)小(xiao)學中(zhong)級、高級教師(shi)崗位比(bi)例(li)，減輕部分教師(shi)認為名校好評職稱，薄(bo)弱校職稱難評的負擔(dan)。（記者 佘穎(ying)）

【糾錯】

責任編輯： 楊婷