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　　新華社海口１月２９日電 ?題：對標國際，內外兼修——海南國際旅游島漸行漸近

　　新(xin)華社記者(zhe)周慧敏(min)

　　水(shui)稻國(guo)家公園一(yi)片(pian)綠意(yi)盎(ang)然，千畝(mu)花海(hai)芳(fang)香四溢；國(guo)際免稅城(cheng)名品薈萃，游(you)(you)客往來熱鬧非凡；全(quan)球(qiu)第三座亞特(te)蘭蒂斯酒(jiu)店開(kai)業在即(ji)，綜合休閑度假“巨無(wu)霸”匯聚(ju)世(shi)(shi)界(jie)的(de)目光……海(hai)南(nan)國(guo)際旅(lv)(lv)游(you)(you)島(dao)建(jian)設八年來，不斷推動旅(lv)(lv)游(you)(you)業改革創新(xin)，提升旅(lv)(lv)游(you)(you)管理服務水(shui)平，豐富旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品體系，擴大對外開(kai)放，加(jia)速朝著世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流的(de)海(hai)島(dao)休閑度假旅(lv)(lv)游(you)(you)目的(de)地(di)邁進(jin)。

　　先行先試 創新旅游管理體制機制

　　“現(xian)在來三亞旅(lv)游不擔心挨(ai)宰了(le)，玩得更加(jia)放心、更加(jia)安心了(le)。”來自河南的(de)游客程峰說(shuo)出(chu)了(le)眾多三亞游客的(de)切(qie)身感受，而(er)這很(hen)大程度上得益于三亞旅(lv)游管(guan)理機制的(de)創新。

　　２０１５年１０月，全國(guo)首支旅游(you)警(jing)察隊伍(wu)在三(san)亞(ya)(ya)成立，三(san)亞(ya)(ya)游(you)客從(cong)此有(you)了專屬的(de)“保(bao)護神”。自(zi)旅游(you)警(jing)察設立以來，三(san)亞(ya)(ya)針對海(hai)鮮(xian)宰客、水果短(duan)斤缺(que)兩、“黑(hei)(hei)潛(qian)水點(dian)”“黑(hei)(hei)摩(mo)托艇”、散發虛假小(xiao)廣告等進(jin)行了重點(dian)打擊，曾經飽(bao)受詬病的(de)三(san)亞(ya)(ya)旅游(you)市(shi)場逐漸凈化。

　　截(jie)至目前，海南已有三亞、海口、儋州、瓊(qiong)海等(deng)１５個市縣成立了旅游警察支（大(da)）隊，全(quan)省旅游執法工(gong)作新格局(ju)逐步形成。

　　在設(she)立旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)警察(cha)(cha)基(ji)礎上，海南建立健全旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場綜(zong)合監管機制(zhi)，在全省(sheng)各市(shi)縣(xian)形成(cheng)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發展委員會、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)警察(cha)(cha)、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)巡回法庭、工商(shang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)分局的(de)“１＋３”旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)綜(zong)合管理(li)和執法體制(zhi)，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)發展的(de)綜(zong)合協(xie)調能力和治理(li)能力大(da)(da)大(da)(da)增強。

　　海南還(huan)在全國創新性推進導游(you)(you)員工化(hua)和(he)導游(you)(you)公司實體化(hua)改革，率先全面解決導游(you)(you)的工資、社保和(he)歸屬，全省已有８１００多(duo)名導游(you)(you)簽訂勞動合(he)同和(he)辦理社保。

　　其實，自國(guo)際旅(lv)游(you)(you)島建(jian)設上升為國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)之(zhi)初，海南(nan)(nan)就被賦予了“我(wo)國(guo)旅(lv)游(you)(you)業(ye)改革創(chuang)新的試驗(yan)區(qu)”這樣一(yi)個(ge)重大戰(zhan)略(lve)定位(wei)。這些年來，海南(nan)(nan)充分發揮(hui)經濟特區(qu)優(you)勢，先行試驗(yan)，加快體(ti)制機制創(chuang)新，推動海南(nan)(nan)旅(lv)游(you)(you)業(ye)改革創(chuang)新發展。

　　轉型升級 打造多元化旅游產品

　　從(cong)郵輪(lun)旅(lv)游(you)到低空旅(lv)游(you)，從(cong)濱海(hai)旅(lv)游(you)到森林旅(lv)游(you)，從(cong)景區旅(lv)游(you)到鄉村旅(lv)游(you)……海(hai)南越來越豐富的旅(lv)游(you)業態和產品正在滿足游(you)客愈加多元化的需求。

　　加速建(jian)設中(zhong)的亞(ya)特(te)蘭(lan)蒂斯酒店、陵水海洋主題(ti)公(gong)園、長影環(huan)球１００度假區等大型(xing)旅游綜合體(ti)，更是填補(bu)了海南缺乏大型(xing)綜合旅游吸引物的空白(bai)。

　　２０１６年１月，海(hai)南(nan)被確(que)定(ding)為全國首個全域旅游(you)創建(jian)示范省。兩年來(lai)，海(hai)南(nan)以(yi)此為契機(ji)，把全省作為一個大景區(qu)來(lai)規劃(hua)建(jian)設(she)，以(yi)“點(dian)、線、面”結合的方式(shi)推動(dong)全域旅游(you)建(jian)設(she)，推進供給側結構性改革，有效促進海(hai)南(nan)旅游(you)業轉型升級。

　　“日(ri)月同輝滿(man)天(tian)星，全省處(chu)處(chu)是風(feng)景(jing)”。隨著美麗海(hai)南(nan)百鎮(zhen)千村工程的實施，海(hai)南(nan)全域旅游(you)愿景(jing)正在慢慢實現。從２０１６年開始，海(hai)南(nan)重點推進１００個特色(se)小鎮(zhen)和１０００個美麗鄉村建設，一個個各具風(feng)情的特色(se)小鎮(zhen)和生態質樸的美麗鄉村呈現在游(you)客眼前，讓人(ren)流連忘返。

　　數據顯示(shi)，２０１７年海南接待游客超(chao)過６７００萬(wan)人次，其中鄉(xiang)村旅(lv)游接待游客９５０多萬(wan)人次，同(tong)比增長１６．８％。

　　海南還(huan)大(da)力推動旅游(you)產業與海洋(yang)、康養醫療、文化體育等產業相互融合，打造更加豐富的(de)旅游(you)業態。

　　“目前海南正在(zai)打造(zao)海洋旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、康養旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、文體旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、會展旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、森(sen)林生(sheng)態旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、特色城鎮旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、購(gou)物旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、產業旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、專項旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)十大(da)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品體系。”海南省旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)委副(fu)主任周(zhou)平(ping)說。

　　擴大開放　提升國際化水平

　　２０１７年(nian)海南入(ru)境游(you)(you)客(ke)量首次突破１００萬(wan)人次，提前(qian)３年(nian)完成接待(dai)境外游(you)(you)客(ke)百萬(wan)人次目(mu)標。據統計(ji)，海南全年(nian)接待(dai)入(ru)境游(you)(you)客(ke)１１１．９４萬(wan)人次，同(tong)比增長４９．５％，旅游(you)(you)外匯收入(ru)６．８１億美元，同(tong)比增長９４．６％。這組來之(zhi)不易的(de)數據背后是海南為(wei)提升旅游(you)(you)國際化水平(ping)做出的(de)不懈努(nu)力。

　　去年海(hai)南(nan)省政(zheng)府(fu)專(zhuan)門制定《海(hai)南(nan)省提高旅(lv)游(you)國(guo)際化水平(ping)和促(cu)進入境旅(lv)游(you)發展實施方案》，并出臺支(zhi)持入境旅(lv)游(you)發展、民(min)航(hang)客運以及郵輪旅(lv)游(you)等獎勵(li)政(zheng)策。

　　海(hai)南加(jia)大國(guo)際(ji)航線開辟(pi)力(li)度，截至目前已開通(tong)國(guo)際(ji)直(zhi)達(da)航線５７條，覆蓋俄(e)羅(luo)斯(si)、韓國(guo)、泰國(guo)、馬來(lai)(lai)西亞、新加(jia)坡、德國(guo)等國(guo)家和港澳(ao)臺地(di)區，吸引(yin)了大批境外游客來(lai)(lai)到海(hai)南休(xiu)閑度假。

　　據周平介紹，去年海南(nan)旅(lv)游推介會走(zou)(zou)進俄羅(luo)斯、德國、法(fa)國、西(xi)班牙等(deng)歐洲國家，走(zou)(zou)進東(dong)南(nan)亞各國，并沿著“一帶一路”走(zou)(zou)進中亞，海南(nan)國際旅(lv)游島知(zhi)名(ming)度和美譽度不(bu)斷提升。

　　今年，海南又有了新(xin)的(de)目(mu)標：力爭全年接待(dai)游(you)客人(ren)數７４００萬(wan)人(ren)次(ci)，其中境外(wai)游(you)客突(tu)破１３０萬(wan)人(ren)次(ci)；力爭新(xin)開通境外(wai)航線(xian)１６條以(yi)上，到２０２０年境外(wai)航線(xian)總(zong)數達到１００條以(yi)上。

　　海(hai)(hai)南省旅(lv)游(you)(you)委(wei)主任孫穎表示，到２０２０年海(hai)(hai)南要(yao)基(ji)本建成國際(ji)旅(lv)游(you)(you)島，初步建成國際(ji)旅(lv)游(you)(you)消費中(zhong)心、中(zhong)國郵輪特(te)區和世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)的海(hai)(hai)島休閑度假旅(lv)游(you)(you)目的地。

　　“海(hai)南(nan)將圍繞‘免簽(qian)、航線、促銷(xiao)、服(fu)務’精準(zhun)發(fa)(fa)力，加快入(ru)境旅游發(fa)(fa)展，對接國際標準(zhun)，進一(yi)步提升(sheng)海(hai)南(nan)旅游國際化水平，加快建成世界一(yi)流的(de)海(hai)島休閑度假旅游勝地。”孫(sun)穎說。