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　　新華社沈陽1月29日電 題：除舊布新再出發——遼寧以改革構筑發展新動能

　　新華(hua)社記者 馮雷、王炳坤

　　繼續推進“三(san)去(qu)一降一補”，抓(zhua)好國有企業混改試點，完成“僵(jiang)尸企業”處(chu)置任(ren)務(wu)的三(san)分之二……2018年，遼(liao)寧作為深化改革年，各項改革舉措正千帆競發。

　　克難奮力促改革

　　“改(gai)革(ge)增動力、開放添(tian)活力”。正(zheng)是改(gai)革(ge)釋(shi)放出發展(zhan)活力，使得去年遼寧多項經濟指標逐漸回(hui)暖。

　　阜新市工信委(wei)主任(ren)高正民說，不推(tui)陳出新就(jiu)難以前行，深推(tui)改革已成全省上(shang)下(xia)共識(shi)。

　　在中(zhong)央全面振(zhen)興東北等老工(gong)業基地的(de)戰略決策下，遼寧圍(wei)繞持之以(yi)恒(heng)貫徹新發展理念和“四個著力”“三個推(tui)進”的(de)要求，近年來(lai)打出一套改革“組合拳”。

　　“既要按中央要求推(tui)進新(xin)的改革(ge)任(ren)務，又有許多改革(ge)項目需要補課。”遼寧省委(wei)改革(ge)辦專(zhuan)職(zhi)副(fu)主任(ren)李方喜說，為使改革(ge)緊貼實際，遼寧既堅(jian)定落實頂層設計，同時要突出重點，鼓勵基層創(chuang)造性實踐。

　　過去一年，遼寧14個市(shi)各具特色的(de)改(gai)(gai)革(ge)舉措全面鋪開。沈陽全力打造國(guo)際化(hua)(hua)營(ying)商環境，大連對標先進地區(qu)深(shen)化(hua)(hua)商事(shi)制度改(gai)(gai)革(ge)，丹東(dong)和錦州大力推進開發(fa)區(qu)管(guan)理(li)體制改(gai)(gai)革(ge)，營(ying)口率(lv)先完成承擔行政職(zhi)能的(de)事(shi)業單位改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)……改(gai)(gai)革(ge)不(bu)斷鞏(gong)固擴大了(le)競爭優勢。

　　釋放發展新動能

　　短短兩(liang)年，中德（沈陽）高端裝備制造(zao)產業園從(cong)無(wu)到有，目(mu)前已吸引包括寶馬(ma)研(yan)發(fa)中心、瑞士(shi)服務機器人(ren)等171個項目(mu)前來落戶。

　　中(zhong)德產業(ye)園(yuan)管(guan)委會(hui)常務副主(zhu)任郭忠(zhong)孝說：“園(yuan)區按照‘小(xiao)政府、大(da)社會(hui)、小(xiao)機(ji)構、大(da)服務’的(de)方向(xiang)，創(chuang)建管(guan)委會(hui)+開發公(gong)司的(de)管(guan)理(li)新模式，吸引不少跨國公(gong)司前(qian)來投資(zi)。”

　　2017年，全省新登記(ji)市場主體達62.9萬戶，平均(jun)每天新增(zeng)1722戶。通過(guo)持續推進商(shang)事制度改革，遼(liao)寧省工商(shang)登記(ji)前置審批事項(xiang)(xiang)已經由(you)226項(xiang)(xiang)減少至32項(xiang)(xiang)。這些服務便利(li)化的措施增(zeng)強了市場活(huo)力。

　　不(bu)少經(jing)常出(chu)門的司機注意到(dao)，與一(yi)年前(qian)相比(bi)，現在每次(ci)下雪(xue)后高速公路除雪(xue)更(geng)快，封閉(bi)時間更(geng)短。

　　去年，遼寧高(gao)(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)管理(li)服務系(xi)統實施了(le)事業(ye)單位轉企改革。遼寧省交投集團董(dong)事長徐大慶說(shuo)，事轉企讓大家增(zeng)(zeng)強了(le)服務意識，高(gao)(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)早開通方便群眾，公(gong)(gong)(gong)司也能(neng)增(zeng)(zeng)加收益，做(zuo)到了(le)民生滿意和(he)公(gong)(gong)(gong)司增(zeng)(zeng)效的“雙豐收”。

　　包括(kuo)交投集(ji)團(tuan)在內(nei)，遼寧省(sheng)目前已組建(jian)7戶(hu)省(sheng)屬企業(ye)集(ji)團(tuan)，14個市組建(jian)79戶(hu)企業(ye)集(ji)團(tuan)，盤活財政(zheng)資產3200億元(yuan)。體制(zhi)機制(zhi)弊端得以割除，使得這些企業(ye)煥發“乘(cheng)數效應”。

　　中(zhong)石(shi)油(you)遼陽石(shi)化分公司基層職工劉晶(jing)元(yuan)今年(nian)心情比較舒(shu)暢，他所在的企(qi)業曾連續12年(nian)大幅虧損，2017年(nian)終于(yu)扭虧為盈。

　　去年(nian)，遼寧扎實(shi)(shi)推(tui)進供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)，在去產能、去庫存、降成本為實(shi)(shi)體經濟構建良好環境之(zhi)余，一(yi)批企業(ye)(ye)也瞄準市(shi)場調結(jie)構，搞創新，抓(zhua)住大宗商(shang)品價格上漲(zhang)的(de)窗(chuang)口期，全省規模(mo)以上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實(shi)(shi)現利潤(run)增(zeng)長94%。

　　承載振興新希望

　　今(jin)年是改革(ge)開放40周(zhou)年，以此為契機，遼(liao)寧省確定今(jin)年為深化改革(ge)年。

　　擴(kuo)大直(zhi)供電比重，電力市場化交(jiao)易(yi)規模(mo)達到工商售電量60%以上(shang)；降低(di)過(guo)路過(guo)橋費(fei)，堅決整治運輸亂收費(fei)亂罰款；規范行業協會(hui)商會(hui)收費(fei)，全面清理(li)整頓中介服(fu)務收費(fei)……這些是今年遼寧將推行的一系列(lie)改革舉措(cuo)。

　　事實上，在(zai)最新制定(ding)的(de)(de)《遼(liao)寧省全面深(shen)化改(gai)革(ge)三年行動(dong)計劃》中，這(zhe)個省確定(ding)將在(zai)17個領域落實66項重(zhong)(zhong)點(dian)改(gai)革(ge)任(ren)務。到2020年，全省重(zhong)(zhong)要領域和關鍵環節改(gai)革(ge)要取得新突破，改(gai)革(ge)的(de)(de)系統(tong)性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協同性(xing)將進一(yi)步(bu)(bu)增(zeng)強，改(gai)革(ge)的(de)(de)廣度(du)(du)和深(shen)度(du)(du)將進一(yi)步(bu)(bu)拓展。

　　李方(fang)(fang)喜介(jie)紹，省委省政府提出保(bao)持戰略定(ding)(ding)力(li)，頂住下(xia)行壓力(li)，以“釘釘子”精神一項一項推進改(gai)革；同(tong)時制定(ding)(ding)時間(jian)表、任務書(shu)，明確責任人，釆取(qu)重點督(du)察(cha)、專項督(du)察(cha)等方(fang)(fang)式督(du)促落(luo)實。

　　“細看(kan)遼寧部(bu)署的(de)改革項目(mu)，既(ji)有(you)(you)瞄準問題導向(xiang)的(de)近期措(cuo)施(shi)，也(ye)有(you)(you)以振興戰略為(wei)目(mu)標的(de)久久為(wei)功。”遼寧禾豐牧(mu)業股份有(you)(you)限公司董(dong)事(shi)長(chang)金衛(wei)東(dong)說。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇