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　　新華社北京１月２６日電?? 題：緝私打假不手軟　通關增效不止步——來自全國海關關長會議的觀察

　　新(xin)華社記者劉紅霞

　　２０１８年是貫徹黨的十九大精神(shen)的開局之年，也是改(gai)革開放４０周年。海關部門(men)如何當好國家的“把門(men)人”和(he)人民的“服務員”？記者在２５日至２６日全國海關關長(chang)會議上尋找(zhao)答(da)案。

　　對洋垃圾堅決說不

　　２０１７年１２月１９日，凌(ling)晨。隨(sui)著(zhu)指揮部一聲(sheng)令下，１３個省份的１９個海關部門同時出動。僅(jin)１０小時后，４７個走私固體廢物犯罪團伙“崩盤(pan)”、１２７名犯罪嫌(xian)疑人(ren)落(luo)網、３２．３萬噸洋垃圾被查獲。

　　這(zhe)是海(hai)(hai)關總署２０１７年四(si)輪(lun)打(da)擊(ji)洋垃圾(ji)集中行動的(de)收官戰役。從全年看，全國海(hai)(hai)關已刑事立案走私固體廢(fei)物案件２９８起(qi)，查證各類(lei)涉案固體廢(fei)物８６．６８萬(wan)噸，抓獲犯(fan)罪嫌疑人４２１名。

　　抓好(hao)禁(jin)止洋垃圾進口(kou)，是我國(guo)(guo)持續推(tui)進生態文明(ming)建設的(de)標志性舉措。對此，我國(guo)(guo)有全面禁(jin)止洋垃圾入境(jing)、完善進口(kou)固(gu)體廢物管理制度的(de)時間(jian)表(biao)：２０１７年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底(di)前，全面禁(jin)止進口(kou)環境(jing)危害大、群眾反映強烈的(de)固(gu)體廢物；２０１９年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底(di)前，逐步(bu)停止進口(kou)國(guo)(guo)內資源可以(yi)替代的(de)固(gu)體廢物。

　　“２０１８年(nian)，海關要(yao)保持打擊(ji)(ji)走私高壓態勢(shi)。”海關總署署長于廣洲在全國(guo)海關關長會議上說，嚴厲打擊(ji)(ji)洋垃圾、象牙及其制品走私。

　　除了(le)堅決對洋垃圾(ji)說不，２０１８年，海(hai)關在緝私領域還(huan)將(jiang)持(chi)續(xu)加大對農產(chan)(chan)品(pin)走(zou)私、資源性(xing)產(chan)(chan)品(pin)走(zou)私、重點涉(she)稅商(shang)品(pin)走(zou)私等(deng)的(de)打擊力度(du)。此(ci)外，在知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護領域，海(hai)關也(ye)將(jiang)借(jie)助黑(hei)名單制度(du)、信用等(deng)級管理等(deng)形式(shi)保(bao)護全球各國(guo)各地區企業的(de)合法權(quan)益(yi)。

　　推動通關全流程去繁就簡

　　如(ru)果說，海關緝私打假要做加法(fa)，那(nei)么推動(dong)通關流程進一步提速(su)增效則要做減法(fa)。

　　實(shi)施全國海關(guan)通(tong)關(guan)一體化、擴大(da)國際貿(mao)易“單一窗口”標準版試點范(fan)圍、匯(hui)總征稅疊(die)加自報自繳……２０１７年，一系(xi)列通(tong)關(guan)流程提(ti)質增效的舉措接連落地(di)。

　　海關(guan)總(zong)署最新數據(ju)顯示，２０１７年，全國進口(kou)貨(huo)物海關(guan)通關(guan)時(shi)(shi)(shi)間為(wei)１５．９小時(shi)(shi)(shi)，比２０１６年減少(shao)９．２小時(shi)(shi)(shi)，縮(suo)短(duan)３６．７％；出口(kou)貨(huo)物海關(guan)通關(guan)時(shi)(shi)(shi)間為(wei)１．１小時(shi)(shi)(shi)，同比減少(shao)０．７小時(shi)(shi)(shi)，縮(suo)短(duan)３８．９％。僅１２月份，海關(guan)進出口(kou)貨(huo)物通關(guan)時(shi)(shi)(shi)間同比分別壓縮(suo)６７．４％和４９．６％。

　　通關(guan)(guan)(guan)(guan)加(jia)速的同(tong)時，在把風(feng)險(xian)擋在國(guo)門之外(wai)方面，海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)也毫(hao)不含糊。通過全(quan)(quan)面推進全(quan)(quan)國(guo)通關(guan)(guan)(guan)(guan)一(yi)體化改(gai)革(ge)，海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)部門設(she)立了風(feng)險(xian)防控中心和稅收(shou)征管中心，在大幅降低通關(guan)(guan)(guan)(guan)環節人工(gong)干(gan)預比例的基礎(chu)上，積極防控各(ge)類風(feng)險(xian)隱患。

　　只是，應(ying)該清醒地認識到，僅壓縮通關(guan)環節(jie)的時(shi)間，對(dui)于整(zheng)個通關(guan)流(liu)程提速增效而言，依然“不解渴”。于廣洲表示，２０１８年，海關(guan)部門要繼續推(tui)進(jin)通關(guan)流(liu)程去繁就簡，“推(tui)動壓縮通關(guan)準備、貨物提離(li)時(shi)間三分(fen)之一，年底前壓縮集(ji)裝箱進(jin)出口環節(jie)合規(gui)成本１０％以上”。

　　壓縮(suo)集(ji)裝箱進出口環節(jie)合規成本(ben)１０％以上是個(ge)什么(me)概念？以我國現有１億(yi)集(ji)裝箱量級為標準(zhun)，每個(ge)集(ji)裝箱相關成本(ben)１０００元，壓縮(suo)１０％就意味著企業可以省下１００億(yi)元。

　　當然，整個通(tong)關流程不僅涉及海(hai)關一家(jia)，還包(bao)括邊檢、檢驗(yan)檢疫、海(hai)事等多個部門，需要多方努(nu)力。

　　為世界海關治理貢獻中國方案

　　構建和完善與我國全球貿易大(da)國地位相匹配的國際話(hua)語(yu)體系，理應是外貿相關部門(men)工(gong)作(zuo)的一大(da)重點。僅(jin)就海關而言，近(jin)年(nian)來，這項工(gong)作(zuo)取得積(ji)極成效。

　　截至目前，海(hai)關總署已與１６３個國(guo)家和地區(qu)的相(xiang)關部門(men)開(kai)展(zhan)交往(wang)合作，簽(qian)署２０５份協議；２０１７年，由中國(guo)海(hai)關起草的《世界海(hai)關組織“經(jing)認證的經(jing)營者”（ＡＥＯ）互認實施指南》獲(huo)得(de)通(tong)過(guo)，這是(shi)我國(guo)海(hai)關首(shou)次在ＡＥＯ領(ling)域成功引領(ling)制定國(guo)際(ji)規(gui)則。

　　就在本(ben)月(yue)９日，海(hai)關總署宣布(bu)，中國海(hai)關正(zheng)牽頭制定(ding)《跨境電(dian)商(shang)標(biao)準框架》，這(zhe)將(jiang)成為世界(jie)海(hai)關跨境電(dian)商(shang)監管與服(fu)務的首個(ge)指導(dao)性文(wen)件。

　　據了解，今年２月９日(ri)至１０日(ri)，我國將舉(ju)辦首屆世界海關跨境(jing)電商大會(hui)，目(mu)前各(ge)項(xiang)籌備工作正有條不紊推(tui)進。

　　于廣(guang)洲表(biao)示，２０１８年(nian)，海關(guan)(guan)部門將大力支持(chi)服務貿易和跨境電(dian)商(shang)、市場采購、外貿綜合服務等新業(ye)態發展，辦好首屆世界海關(guan)(guan)跨境電(dian)商(shang)大會，推(tui)介跨境電(dian)商(shang)海關(guan)(guan)監管(guan)的中國(guo)經驗。海關(guan)(guan)還(huan)將支持(chi)辦好定于今年(nian)１１月在上海舉行的首屆中國(guo)國(guo)際進口博覽(lan)會。

　　他表示，海(hai)關將深度參與(yu)世界海(hai)關組織、上合組織等多邊(bian)、區域合作，主動參與(yu)國(guo)際規則制(zhi)定和(he)實(shi)施，提升在國(guo)際海(hai)關事務中的話語權(quan)和(he)影響力(li)，進一步主動作為、服(fu)務大(da)局。

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【糾錯】

責任編輯： 張倩