国新办：中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者-新华网

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　　新華社北(bei)(bei)京(jing)1月26日(ri)電題：“中國是北(bei)(bei)極(ji)事務的積極(ji)參(can)與者(zhe)、建設者(zhe)和貢獻者(zhe)”——國新辦舉行《中國的北(bei)(bei)極(ji)政策》白皮書(shu)發布(bu)會

　　白潔、伍岳(yue)、和麗霞(xia)

　　國(guo)務院新(xin)(xin)聞(wen)辦公室26日(ri)發表《中(zhong)國(guo)的北(bei)(bei)極(ji)政(zheng)策(ce)》白(bai)皮書，這是(shi)中(zhong)國(guo)首份(fen)北(bei)(bei)極(ji)政(zheng)策(ce)文件。外交部副部長孔鉉(xuan)佑當天在(zai)(zai)國(guo)新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞(wen)發布會上介紹白(bai)皮書的主(zhu)要內容、中(zhong)國(guo)北(bei)(bei)極(ji)政(zheng)策(ce)，并就中(zhong)國(guo)在(zai)(zai)北(bei)(bei)極(ji)事務中(zhong)發揮(hui)的作用、北(bei)(bei)極(ji)航(hang)道的開發、“冰上絲(si)綢之路(lu)”等回答了提(ti)問。

　　中國首份北極政策文件

　　孔鉉佑在發(fa)(fa)布(bu)會上說，這份白(bai)皮書(shu)是中國政(zheng)府對外發(fa)(fa)表的第一份北(bei)極政(zheng)策文件，發(fa)(fa)表這一白(bai)皮書(shu)旨在向各方全面介紹中國參與(yu)北(bei)極事(shi)務的基本(ben)立場和(he)政(zheng)策主張，傳遞中國致(zhi)力于(yu)與(yu)各方共同維(wei)護北(bei)極的和(he)平(ping)、穩定(ding)和(he)可持續發(fa)(fa)展的意愿。

　　白(bai)皮書全文(wen)約9000字，以中、英、法(fa)、俄、德、西(xi)、阿、日(ri)等8個語(yu)種發表。

　　孔鉉佑說，北極(ji)(ji)問題不僅涉及北極(ji)(ji)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，而且具有全球意(yi)義(yi)和(he)國(guo)(guo)際影(ying)響(xiang)。中國(guo)(guo)作為北極(ji)(ji)域外(wai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，是北極(ji)(ji)事務的積(ji)極(ji)(ji)參(can)與者、建設者和(he)貢(gong)獻者，努力(li)為北極(ji)(ji)的變化和(he)發展貢(gong)獻中國(guo)(guo)智慧和(he)力(li)量。

　　“我們希望白皮(pi)書(shu)對內(nei)有利于指(zhi)導(dao)中(zhong)國的(de)(de)北(bei)(bei)極(ji)活動與(yu)北(bei)(bei)極(ji)合作，提(ti)高中(zhong)國公眾對北(bei)(bei)極(ji)問(wen)題的(de)(de)認知，對外有利于與(yu)其他北(bei)(bei)極(ji)利益攸關(guan)方建立良(liang)性的(de)(de)互(hu)動，共創北(bei)(bei)極(ji)更加美好(hao)的(de)(de)未(wei)來(lai)。”他說。

　　孔鉉佑表(biao)示，今后，隨(sui)著中(zhong)國對北(bei)極(ji)探索和認知的不斷深入，中(zhong)國政府將與時俱進(jin)適時更(geng)新北(bei)極(ji)政策文件。中(zhong)國將嚴格遵循(xun)北(bei)極(ji)政策文件，為(wei)北(bei)極(ji)的和平穩定和可持續發展作出更(geng)大的貢(gong)獻。

　　中國在北極事務中“不越位、不缺位”

　　孔鉉(xuan)佑說(shuo)，中(zhong)國是北極事(shi)(shi)務的重要利(li)益攸(you)關方(fang)。基(ji)(ji)于(yu)這一基(ji)(ji)本定位(wei)，中(zhong)國希(xi)望(wang)在北極事(shi)(shi)務中(zhong)“不越位(wei)、不缺位(wei)”。

　　他說(shuo)，“不越位”指(zhi)中(zhong)國作為非(fei)北極(ji)國家(jia)(jia)，不會介(jie)入完全屬于北極(ji)國家(jia)(jia)之間以及北極(ji)區域內(nei)部的(de)(de)事(shi)務。中(zhong)國將(jiang)依(yi)據國際法來參與(yu)北極(ji)事(shi)務，并指(zhi)導(dao)中(zhong)國的(de)(de)實體和(he)個人依(yi)據國際法和(he)北極(ji)國家(jia)(jia)的(de)(de)國內(nei)法開展北極(ji)活動和(he)北極(ji)的(de)(de)相關合作。

　　“不缺位”指中(zhong)國(guo)作為北極事(shi)務的重要利益攸(you)關方，將在北極跨區域和全球性(xing)問題上積極發揮建設性(xing)作用。

　　“中國的(de)(de)參與和貢獻將為北極(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)帶來機(ji)遇，我們(men)愿意通(tong)過互(hu)利合作(zuo)，與北極(ji)國家和人民共擔促進發(fa)展(zhan)的(de)(de)責任，共享北極(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)惠益。”孔鉉佑說。

　　他(ta)表(biao)示，中國關注北(bei)(bei)極(ji)(ji)事務(wu)、開(kai)展(zhan)北(bei)(bei)極(ji)(ji)活動旨在認識北(bei)(bei)極(ji)(ji)、保護北(bei)(bei)極(ji)(ji)、利用北(bei)(bei)極(ji)(ji)和參與治理北(bei)(bei)極(ji)(ji)，最終目(mu)標是在北(bei)(bei)極(ji)(ji)實現合作(zuo)共(gong)贏和可持續發展(zhan)，造(zao)福整個(ge)人(ren)類。

　　愿與有關國家就北極航道開展合作

　　孔鉉佑說(shuo)，全球變暖使北極航道有望成為(wei)國際(ji)貿易(yi)的(de)(de)重要(yao)運輸干線。中國作(zuo)為(wei)海上貿易(yi)大國，密(mi)切關注北極航道的(de)(de)開發利用(yong)情況。

　　他說，除了中國外，日本(ben)、韓國等(deng)貿易大國也(ye)都對(dui)此(ci)非常關注。中國愿(yuan)與有(you)關國家(jia)特別是(shi)北(bei)極國家(jia)在北(bei)極航道的(de)經濟(ji)開發(fa)、基礎設施(shi)建設和(he)海洋科研(yan)等(deng)方面開展互利(li)互惠的(de)合(he)作。

　　他同時強(qiang)調，中(zhong)國(guo)尊重北(bei)(bei)極(ji)國(guo)家依(yi)法(fa)對其國(guo)家管(guan)轄海域行(xing)使管(guan)理權。中(zhong)方(fang)主張北(bei)(bei)極(ji)國(guo)家依(yi)據(ju)國(guo)際法(fa)管(guan)理北(bei)(bei)極(ji)航(hang)道(dao)，充分保障各(ge)國(guo)依(yi)法(fa)利用北(bei)(bei)極(ji)航(hang)道(dao)的權利和自(zi)由，希(xi)望有關北(bei)(bei)極(ji)航(hang)道(dao)的爭議(yi)也可以依(yi)據(ju)國(guo)際法(fa)通過(guo)相(xiang)關國(guo)家之間的友好(hao)協商得到妥善(shan)解決。

　　中方愿與各方共建“冰上絲綢之路”

　　孔(kong)鉉佑說(shuo)，中國(guo)將依托北極航道的開發利(li)用，與俄羅斯等有意愿的國(guo)家共同建設(she)“冰(bing)上(shang)絲綢之路”。

　　他說，當前，“一帶一路”國(guo)際合作不斷取得積極(ji)成果，中國(guo)同(tong)俄(e)羅斯在“一帶(dai)一路”建設與歐亞經濟聯盟對(dui)接的框架下，正積極(ji)探討(tao)北極(ji)航(hang)道的開發(fa)利(li)用合作，打造“冰上絲綢之路”是其中的重要(yao)方向。

　　他表示(shi)，如何(he)使“冰上絲綢之路”的(de)(de)內涵更具體、更契合各方發展實際以(yi)(yi)及(ji)(ji)今后推進“一帶(dai)一路”建設的(de)(de)需(xu)要，還(huan)需(xu)要中國(guo)、俄羅斯以(yi)(yi)及(ji)(ji)有關方面(mian)深入探討。

　　對中國北極開發的(de)疑(yi)慮“完全沒有(you)必要”

　　孔鉉(xuan)佑說(shuo)，中(zhong)國重(zhong)視北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)的開發(fa)利用(yong)，鼓勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)有關企業團體參與北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)開發(fa)利用(yong)時，嚴格依法利用(yong)、綠色使用(yong)、合作利用(yong)，并遵循商業原(yuan)則(ze)。中(zhong)方參與北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)開發(fa)利用(yong)的根本目標(biao)是為了(le)實現(xian)各(ge)方的互(hu)利共(gong)贏(ying)，推動北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)可持(chi)續發(fa)展。

　　他說(shuo)，有人對(dui)中(zhong)(zhong)方參與北(bei)極開發(fa)存有疑慮，擔心中(zhong)(zhong)方另有所圖、掠奪資源(yuan)、破壞環境，“這種擔心是完全(quan)沒(mei)有必(bi)要的(de)”。北(bei)極國家有高(gao)度(du)健(jian)全(quan)法律制度(du)，對(dui)北(bei)極開發(fa)的(de)環保、勞工、商(shang)業利(li)用有很高(gao)的(de)門(men)檻(jian)和標準(zhun)。

　　“我們會(hui)按照相關的標準和法(fa)律辦事，為北極(ji)社會(hui)經濟發(fa)展和人民福(fu)祉做出(chu)積極(ji)的貢獻。”他(ta)說。

　　新科考破冰船預計明年建成

　　孔鉉佑說，目(mu)前中國正在建設新(xin)的(de)科學考察破冰船，預計明年(nian)將會建成(cheng)并交付使用。今后，中方將遵循白皮書所述的(de)目(mu)標和基本原則穩步開展(zhan)北極(ji)活動。

　　他說，中(zhong)國(guo)參與北(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)事務由來已久，最早可追溯到(dao)1925年中(zhong)國(guo)加入(ru)《斯匹次卑(bei)爾根群島(dao)條約》。當前中(zhong)國(guo)北(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)活動的(de)重點包括北(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)科研、北(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)保護和(he)北(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)合作三個方面。

　　孔鉉(xuan)佑說，探索和認知北(bei)極是中國北(bei)極活動(dong)的優先方(fang)向。從1990年起(qi)，中國以“雪龍號”科考(kao)船為平臺，成功(gong)進(jin)行(xing)了8次北(bei)冰洋(yang)的科學(xue)考(kao)察和14個(ge)年度的黃河站(zhan)站(zhan)基科學(xue)考(kao)察。

　　他說(shuo)，中國將切實遵(zun)循(xun)《巴(ba)黎(li)協定(ding)》的原則精神，采取減(jian)排措施保護北極生態系(xi)統(tong)，持續參與北極候鳥遷徙(xi)研究，支持包括(kuo)候鳥在內(nei)的北極物種的保護合作。

　　北(bei)(bei)極合(he)(he)作(zuo)方(fang)面，孔鉉佑說，中(zhong)國(guo)-北(bei)(bei)歐北(bei)(bei)極合(he)(he)作(zuo)研(yan)討(tao)會迄今已分別(bie)在中(zhong)國(guo)和北(bei)(bei)歐舉(ju)辦五屆(jie)，成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)與(yu)北(bei)(bei)歐國(guo)家間探討(tao)北(bei)(bei)極合(he)(he)作(zuo)的(de)重要平臺(tai)。2013年(nian)，中(zhong)國(guo)成(cheng)功(gong)主辦了第(di)五屆(jie)世界馴鹿養殖者大會，展(zhan)現(xian)了與(yu)北(bei)(bei)極土著人組織(zhi)的(de)良好合(he)(he)作(zuo)。此外，中(zhong)俄亞馬爾(er)LNG項目成(cheng)為(wei)北(bei)(bei)極國(guo)際合(he)(he)作(zuo)的(de)典范。從(cong)2016年(nian)開始(shi)，中(zhong)、日、韓北(bei)(bei)極事務高級(ji)別(bie)對話每年(nian)舉(ju)行一次，有力推動了三國(guo)北(bei)(bei)極交流合(he)(he)作(zuo)，今年(nian)預計將舉(ju)行第(di)三次對話。