新華社北京1月26日電? 國務院新聞辦公室26日發表《中國的北極政策》白皮書。全文如下：
中國的北極政策
（2018年1月）
中華人民共和國國務院新聞辦公室
目錄
前言（1）
一、北極的形勢與變化（2）
二、中國與北極的關系（4）
三、中國的北極政策目標和基本原則（7）
四、中國參與北極事務的主要政策主張（10）
結束語（22）
前言
近(jin)年來(lai)，全(quan)球氣候變暖，北(bei)(bei)極(ji)冰雪融化(hua)(hua)加速(su)。在經濟全(quan)球化(hua)(hua)、區域一體化(hua)(hua)不斷深(shen)入發展的(de)(de)背景(jing)下，北(bei)(bei)極(ji)在戰略、經濟、科研、環保、航(hang)道、資源等(deng)方面的(de)(de)價值不斷提升，受到國(guo)際(ji)社會(hui)的(de)(de)普(pu)遍關注。北(bei)(bei)極(ji)問(wen)題已超出北(bei)(bei)極(ji)國(guo)家間問(wen)題和(he)區域問(wen)題的(de)(de)范疇(chou)，涉(she)及北(bei)(bei)極(ji)域外(wai)國(guo)家的(de)(de)利益和(he)國(guo)際(ji)社會(hui)的(de)(de)整體利益，攸關人類(lei)生存(cun)與發展的(de)(de)共同命運，具有全(quan)球意(yi)義(yi)和(he)國(guo)際(ji)影響(xiang)。
中(zhong)(zhong)國(guo)倡導(dao)構(gou)建(jian)人類命運(yun)共同體(ti)，是北(bei)(bei)極(ji)事務的積極(ji)參與者(zhe)、建(jian)設者(zhe)和(he)貢獻(xian)者(zhe)，努力為(wei)北(bei)(bei)極(ji)發展(zhan)貢獻(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)智慧和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)力量。為(wei)了闡(chan)明中(zhong)(zhong)國(guo)在北(bei)(bei)極(ji)問題(ti)上(shang)的基本(ben)立場，闡(chan)釋中(zhong)(zhong)國(guo)參與北(bei)(bei)極(ji)事務的政(zheng)策(ce)目標、基本(ben)原則和(he)主(zhu)要(yao)政(zheng)策(ce)主(zhu)張，指導(dao)中(zhong)(zhong)國(guo)相(xiang)關部門和(he)機構(gou)開展(zhan)北(bei)(bei)極(ji)活動(dong)和(he)北(bei)(bei)極(ji)合作，推動(dong)有關各方(fang)更好參與北(bei)(bei)極(ji)治理，與國(guo)際社會一(yi)道共同維護和(he)促進北(bei)(bei)極(ji)的和(he)平、穩(wen)定(ding)和(he)可持續發展(zhan)，中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府發表本(ben)白皮書。
一、北極的形勢與變化
北(bei)極具有特殊的(de)(de)地理(li)位(wei)置。地理(li)上(shang)的(de)(de)北(bei)極通常指北(bei)極圈（約(yue)(yue)(yue)北(bei)緯66度34分）以(yi)北(bei)的(de)(de)陸海(hai)兼(jian)備(bei)的(de)(de)區(qu)域(yu)，總面(mian)積約(yue)(yue)(yue)2100萬平方公(gong)(gong)里。在(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)語境下，北(bei)極包括歐洲(zhou)、亞洲(zhou)和北(bei)美(mei)洲(zhou)的(de)(de)毗鄰北(bei)冰洋(yang)的(de)(de)北(bei)方大陸和相關島(dao)嶼，以(yi)及北(bei)冰洋(yang)中的(de)(de)國(guo)(guo)家管轄范圍內海(hai)域(yu)、公(gong)(gong)海(hai)和國(guo)(guo)際(ji)(ji)海(hai)底區(qu)域(yu)。北(bei)極事務沒有統一適用的(de)(de)單一國(guo)(guo)際(ji)(ji)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)，它(ta)由《聯合國(guo)(guo)憲(xian)章(zhang)》《聯合國(guo)(guo)海(hai)洋(yang)法(fa)公(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)》《斯匹次卑爾根群島(dao)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》等國(guo)(guo)際(ji)(ji)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)和一般國(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)予以(yi)規范。
北(bei)(bei)極(ji)的(de)(de)大(da)(da)陸(lu)和(he)島嶼面積約800萬平方(fang)公(gong)(gong)里，有關大(da)(da)陸(lu)和(he)島嶼的(de)(de)領土主權(quan)分(fen)(fen)別屬于(yu)加拿大(da)(da)、丹(dan)麥、芬蘭、冰(bing)島、挪威、俄羅斯、瑞典(dian)、美國八個北(bei)(bei)極(ji)國家。北(bei)(bei)冰(bing)洋(yang)海域(yu)的(de)(de)面積超過(guo)1200萬平方(fang)公(gong)(gong)里，相(xiang)關海洋(yang)權(quan)益根(gen)據國際(ji)法(fa)由(you)沿岸(an)國和(he)各國分(fen)(fen)享。北(bei)(bei)冰(bing)洋(yang)沿岸(an)國擁有內(nei)水、領海、毗連區(qu)(qu)、專屬經濟區(qu)(qu)和(he)大(da)(da)陸(lu)架等管轄海域(yu)，北(bei)(bei)冰(bing)洋(yang)中還(huan)有公(gong)(gong)海和(he)國際(ji)海底區(qu)(qu)域(yu)。
北極域外(wai)(wai)國(guo)家在北極不享有領(ling)土主權，但依(yi)(yi)據(ju)《聯合國(guo)海(hai)(hai)洋法(fa)公(gong)約》等(deng)國(guo)際(ji)條約和(he)一般國(guo)際(ji)法(fa)在北冰(bing)洋公(gong)海(hai)(hai)等(deng)海(hai)(hai)域享有科研(yan)、航行、飛(fei)越、捕(bu)魚(yu)、鋪設(she)海(hai)(hai)底(di)電纜(lan)和(he)管道等(deng)權利，在國(guo)際(ji)海(hai)(hai)底(di)區域享有資源(yuan)勘(kan)探(tan)和(he)開發等(deng)權利。此外(wai)(wai)，《斯(si)匹次卑爾(er)根群(qun)島條約》締約國(guo)有權自由進出北極特(te)定區域，并(bing)依(yi)(yi)法(fa)在該特(te)定區域內平等(deng)享有開展科研(yan)以(yi)及(ji)從事生(sheng)產和(he)商業活動的權利，包括狩獵、捕(bu)魚(yu)、采礦等(deng)。
北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)具有獨特(te)的(de)(de)自然(ran)環(huan)境(jing)(jing)和豐富的(de)(de)資源(yuan)，大(da)(da)部分海域(yu)(yu)常年(nian)被(bei)冰(bing)(bing)層覆蓋。當前，北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)自然(ran)環(huan)境(jing)(jing)正經歷快速變(bian)化(hua)(hua)。過(guo)去30多年(nian)間，北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)地區溫度上(shang)升(sheng)，使北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)夏季海冰(bing)(bing)持續減少。據科(ke)學家預(yu)測，北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)海域(yu)(yu)可能在(zai)本世(shi)紀中(zhong)葉甚至(zhi)更早出現季節性(xing)無(wu)冰(bing)(bing)現象。一方面(mian)(mian)，北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)冰(bing)(bing)雪融化(hua)(hua)不僅(jin)導致北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)自然(ran)環(huan)境(jing)(jing)變(bian)化(hua)(hua)，而且可能引(yin)發(fa)(fa)氣(qi)(qi)候變(bian)暖加速、海平面(mian)(mian)上(shang)升(sheng)、極(ji)(ji)(ji)端天氣(qi)(qi)現象增多、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性(xing)受損等全球性(xing)問(wen)題。另一方面(mian)(mian)，北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)冰(bing)(bing)雪融化(hua)(hua)可能逐步改變(bian)北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)的(de)(de)條(tiao)件，為各國(guo)商(shang)業利(li)用(yong)北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)航道和開發(fa)(fa)北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)資源(yuan)提供(gong)機(ji)遇(yu)。北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)的(de)(de)商(shang)業開發(fa)(fa)利(li)用(yong)不僅(jin)將對全球航運、國(guo)際貿易和世(shi)界能源(yuan)供(gong)應格(ge)局產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重要影響(xiang)，對北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)的(de)(de)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)帶來巨(ju)大(da)(da)變(bian)化(hua)(hua)，對北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)居民(min)和土著人的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方式產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重要影響(xiang)，還可能對北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)造(zao)成潛在(zai)威(wei)脅。在(zai)處理(li)涉(she)北(bei)(bei)(bei)極(ji)(ji)(ji)全球性(xing)問(wen)題方面(mian)(mian)，國(guo)際社會(hui)命(ming)運與共。
二、中國與北極的關系
中(zhong)國是(shi)(shi)北極事務的(de)重要利(li)益攸關(guan)方。中(zhong)國在(zai)地緣上是(shi)(shi)“近(jin)北極國家”，是(shi)(shi)陸上最(zui)接(jie)近(jin)北極圈的(de)國家之一(yi)。北極的(de)自然狀況及其變化對中(zhong)國的(de)氣候系統和生態環境有著直接(jie)的(de)影(ying)響，進而關(guan)系到中(zhong)國在(zai)農業、林業、漁業、海洋等(deng)領(ling)域的(de)經濟利(li)益。
同時，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與(yu)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)的(de)(de)跨(kua)區域和(he)(he)(he)(he)全球性問題(ti)息息相關，特別(bie)是北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)的(de)(de)氣候變(bian)化、環(huan)境、科研、航(hang)道(dao)利(li)(li)用(yong)(yong)、資源(yuan)(yuan)勘探(tan)與(yu)開(kai)發、安全、國(guo)(guo)際治理等(deng)(deng)(deng)問題(ti)，關系到世界各國(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)人(ren)類的(de)(de)共同生存與(yu)發展(zhan)，與(yu)包括中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在(zai)(zai)內的(de)(de)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)域外(wai)國(guo)(guo)家的(de)(de)利(li)(li)益(yi)密不可分。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在(zai)(zai)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)冰(bing)洋公(gong)海(hai)(hai)、國(guo)(guo)際海(hai)(hai)底(di)區域等(deng)(deng)(deng)海(hai)(hai)域和(he)(he)(he)(he)特定區域享(xiang)有《聯合國(guo)(guo)海(hai)(hai)洋法(fa)公(gong)約》《斯(si)匹(pi)次卑(bei)爾根(gen)群島條約》等(deng)(deng)(deng)國(guo)(guo)際條約和(he)(he)(he)(he)一般國(guo)(guo)際法(fa)所規定的(de)(de)科研、航(hang)行、飛越(yue)、捕魚、鋪設海(hai)(hai)底(di)電纜(lan)和(he)(he)(he)(he)管道(dao)、資源(yuan)(yuan)勘探(tan)與(yu)開(kai)發等(deng)(deng)(deng)自由或權利(li)(li)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是聯合國(guo)(guo)安理會常任理事國(guo)(guo)，肩負(fu)著(zhu)共同維護北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)和(he)(he)(he)(he)平(ping)與(yu)安全的(de)(de)重要(yao)使命(ming)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是世界貿易大(da)國(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)能源(yuan)(yuan)消費大(da)國(guo)(guo)，北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)的(de)(de)航(hang)道(dao)和(he)(he)(he)(he)資源(yuan)(yuan)開(kai)發利(li)(li)用(yong)(yong)可能對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)能源(yuan)(yuan)戰(zhan)略和(he)(he)(he)(he)經濟(ji)(ji)發展(zhan)產(chan)生巨大(da)影響。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)資金、技術、市場、知識(shi)和(he)(he)(he)(he)經驗在(zai)(zai)拓展(zhan)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)航(hang)道(dao)網絡和(he)(he)(he)(he)促進航(hang)道(dao)沿岸(an)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)方(fang)面可望(wang)發揮重要(yao)作用(yong)(yong)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在(zai)(zai)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)與(yu)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)極(ji)國(guo)(guo)家利(li)(li)益(yi)相融合，與(yu)世界各國(guo)(guo)休戚與(yu)共。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)參與北(bei)(bei)(bei)極(ji)事(shi)(shi)務由來(lai)已久。1925年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)加(jia)入(ru)《斯匹次卑爾根群島條(tiao)約(yue)》，正式開啟參與北(bei)(bei)(bei)極(ji)事(shi)(shi)務的(de)(de)(de)進(jin)程。此后，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)關于北(bei)(bei)(bei)極(ji)的(de)(de)(de)探索不(bu)(bu)斷(duan)深入(ru)，實踐(jian)不(bu)(bu)斷(duan)增加(jia)，活(huo)動(dong)不(bu)(bu)斷(duan)擴展(zhan)，合(he)作不(bu)(bu)斷(duan)深化(hua)。1996年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)國(guo)(guo)(guo)際北(bei)(bei)(bei)極(ji)科(ke)(ke)(ke)學委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)北(bei)(bei)(bei)極(ji)科(ke)(ke)(ke)研(yan)活(huo)動(dong)日趨活(huo)躍。從1999年(nian)起，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)以“雪龍”號科(ke)(ke)(ke)考(kao)船(chuan)為(wei)平臺，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功進(jin)行了(le)多次北(bei)(bei)(bei)極(ji)科(ke)(ke)(ke)學考(kao)察(cha)。2004年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)斯匹次卑爾根群島的(de)(de)(de)新奧爾松地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)北(bei)(bei)(bei)極(ji)黃河(he)站”。截(jie)至2017年(nian)年(nian)底，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)北(bei)(bei)(bei)極(ji)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)已成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功開展(zhan)了(le)八次北(bei)(bei)(bei)冰(bing)洋(yang)科(ke)(ke)(ke)學考(kao)察(cha)和(he)14個(ge)年(nian)度的(de)(de)(de)黃河(he)站站基科(ke)(ke)(ke)學考(kao)察(cha)。借助船(chuan)站平臺，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)北(bei)(bei)(bei)極(ji)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)逐步建(jian)立起海(hai)洋(yang)、冰(bing)雪、大氣(qi)、生物、地(di)(di)(di)質等多學科(ke)(ke)(ke)觀測(ce)體系。2005年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功承(cheng)辦了(le)涉北(bei)(bei)(bei)極(ji)事(shi)(shi)務高(gao)級(ji)別會(hui)(hui)議的(de)(de)(de)北(bei)(bei)(bei)極(ji)科(ke)(ke)(ke)學高(gao)峰周活(huo)動(dong)，開亞洲國(guo)(guo)(guo)家承(cheng)辦之(zhi)先河(he)。2013年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)北(bei)(bei)(bei)極(ji)理(li)(li)事(shi)(shi)會(hui)(hui)正式觀察(cha)員(yuan)。近年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業開始(shi)積(ji)(ji)極(ji)探索北(bei)(bei)(bei)極(ji)航(hang)道的(de)(de)(de)商業利(li)用。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)北(bei)(bei)(bei)極(ji)活(huo)動(dong)已由單純的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)拓(tuo)展(zhan)至北(bei)(bei)(bei)極(ji)事(shi)(shi)務的(de)(de)(de)諸(zhu)多方面，涉及全球治理(li)(li)、區(qu)(qu)(qu)域合(he)作、多邊和(he)雙邊機制(zhi)等多個(ge)層(ceng)面，涵蓋(gai)科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)、生態環境(jing)、氣(qi)候(hou)變化(hua)、經濟開發(fa)和(he)人文交流等多個(ge)領域。作為(wei)國(guo)(guo)(guo)際社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)重要成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)對北(bei)(bei)(bei)極(ji)國(guo)(guo)(guo)際規則的(de)(de)(de)制(zhi)定和(he)北(bei)(bei)(bei)極(ji)治理(li)(li)機制(zhi)的(de)(de)(de)構(gou)建(jian)發(fa)揮了(le)積(ji)(ji)極(ji)作用。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)發(fa)起共建(jian)“絲(si)綢(chou)(chou)之(zhi)路經濟帶”和(he)“21世(shi)紀海(hai)上絲(si)綢(chou)(chou)之(zhi)路”（“一帶一路”）重要合(he)作倡議，與各方共建(jian)“冰(bing)上絲(si)綢(chou)(chou)之(zhi)路”，為(wei)促進(jin)北(bei)(bei)(bei)極(ji)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)互(hu)聯互(hu)通(tong)和(he)經濟社會(hui)(hui)可持續發(fa)展(zhan)帶來(lai)合(he)作機遇(yu)。
三、中國的北極政策目標和基本原則
中國的(de)北(bei)極(ji)政(zheng)策(ce)目標是：認識北(bei)極(ji)、保護北(bei)極(ji)、利(li)用(yong)北(bei)極(ji)和參與治理北(bei)極(ji)，維護各(ge)國和國際社(she)會(hui)在北(bei)極(ji)的(de)共同利(li)益(yi)，推(tui)動北(bei)極(ji)的(de)可持續發展。
認識北極(ji)(ji)就是要提高北極(ji)(ji)的科學研究水平(ping)和能(neng)力，不斷深化(hua)對北極(ji)(ji)的科學認知和了(le)解，探索北極(ji)(ji)變化(hua)和發(fa)展的客觀規律，為增強人類保護、利用和治理北極(ji)(ji)的能(neng)力創造(zao)有利條件(jian)。
保(bao)(bao)護(hu)(hu)北(bei)(bei)極(ji)就是要積極(ji)應(ying)對北(bei)(bei)極(ji)氣候變化(hua)，保(bao)(bao)護(hu)(hu)北(bei)(bei)極(ji)獨(du)特的自然環(huan)境和生(sheng)態系統，不斷提升(sheng)北(bei)(bei)極(ji)自身的氣候、環(huan)境和生(sheng)態適應(ying)力，尊重多樣(yang)化(hua)的社會文化(hua)以及土著人(ren)的歷(li)史傳統。
利用(yong)北(bei)極(ji)就是(shi)要不(bu)(bu)斷提高北(bei)極(ji)技(ji)術(shu)的應用(yong)水平和能(neng)力(li)，不(bu)(bu)斷加強在技(ji)術(shu)創新、環境保護、資源利用(yong)、航道(dao)開發(fa)(fa)等(deng)領域的北(bei)極(ji)活動，促進北(bei)極(ji)的經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)和改善當地居(ju)民的生活條件，實現(xian)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)。
參與治理(li)北極(ji)(ji)就是要依據(ju)規則、通過(guo)機(ji)制(zhi)對(dui)北極(ji)(ji)事(shi)務(wu)(wu)和(he)(he)(he)(he)活動進行規范和(he)(he)(he)(he)管理(li)。對(dui)外，中國(guo)(guo)堅持依據(ju)包(bao)括《聯合(he)國(guo)(guo)憲章》《聯合(he)國(guo)(guo)海(hai)(hai)洋(yang)法(fa)(fa)公約(yue)(yue)》和(he)(he)(he)(he)氣候變化(hua)、環(huan)境等領(ling)域的(de)國(guo)(guo)際條約(yue)(yue)以(yi)及國(guo)(guo)際海(hai)(hai)事(shi)組(zu)織有關規則在(zai)內的(de)現有國(guo)(guo)際法(fa)(fa)框架(jia)，通過(guo)全(quan)球、區域、多邊和(he)(he)(he)(he)雙(shuang)邊機(ji)制(zhi)應對(dui)各類(lei)傳(chuan)統與非傳(chuan)統安(an)全(quan)挑(tiao)戰，構建和(he)(he)(he)(he)維護公正(zheng)、合(he)理(li)、有序的(de)北極(ji)(ji)治理(li)體系。對(dui)內，中國(guo)(guo)堅持依法(fa)(fa)規范和(he)(he)(he)(he)管理(li)國(guo)(guo)內北極(ji)(ji)事(shi)務(wu)(wu)和(he)(he)(he)(he)活動，穩(wen)步增(zeng)強認識、保護和(he)(he)(he)(he)利用(yong)北極(ji)(ji)的(de)能力(li)，積極(ji)(ji)參與北極(ji)(ji)事(shi)務(wu)(wu)國(guo)(guo)際合(he)作。
通過認(ren)識北極(ji)(ji)、保護(hu)北極(ji)(ji)、利(li)用北極(ji)(ji)和參(can)與(yu)治理北極(ji)(ji)，中國(guo)致力于同各(ge)國(guo)一道，在北極(ji)(ji)領(ling)域推動(dong)(dong)構(gou)建人類命運共同體(ti)。中國(guo)在追求本國(guo)利(li)益(yi)時，將顧(gu)及(ji)他國(guo)利(li)益(yi)和國(guo)際社會整體(ti)利(li)益(yi)，兼(jian)顧(gu)北極(ji)(ji)保護(hu)與(yu)發(fa)展(zhan)，平衡北極(ji)(ji)當前利(li)益(yi)與(yu)長(chang)遠利(li)益(yi)，以(yi)推動(dong)(dong)北極(ji)(ji)的可持續(xu)發(fa)展(zhan)。
為了實現上述政策目(mu)標，中國本著(zhu)“尊重(zhong)、合(he)作、共贏、可持續”的基本原則參與北極事務(wu)。
尊(zun)(zun)重(zhong)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與北(bei)極(ji)事務的重(zhong)要(yao)基礎。尊(zun)(zun)重(zhong)就是要(yao)相互尊(zun)(zun)重(zhong)，包括(kuo)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)都(dou)應遵循《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲章》《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)海洋法(fa)公約》等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際條約和(he)一般國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際法(fa)，尊(zun)(zun)重(zhong)北(bei)極(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家在(zai)(zai)北(bei)極(ji)享有(you)的主(zhu)權(quan)(quan)、主(zhu)權(quan)(quan)權(quan)(quan)利(li)和(he)管轄權(quan)(quan)，尊(zun)(zun)重(zhong)北(bei)極(ji)土著人的傳統和(he)文(wen)化，也包括(kuo)尊(zun)(zun)重(zhong)北(bei)極(ji)域外國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家依法(fa)在(zai)(zai)北(bei)極(ji)開展活動的權(quan)(quan)利(li)和(he)自由，尊(zun)(zun)重(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際社會在(zai)(zai)北(bei)極(ji)的整體利(li)益。
合作(zuo)是(shi)中國(guo)參(can)與(yu)(yu)北(bei)極事務的(de)有效途(tu)徑(jing)。合作(zuo)就是(shi)要在北(bei)極建立多(duo)層次(ci)、全方(fang)位(wei)、寬領域(yu)的(de)合作(zuo)關(guan)(guan)系。通過全球、區域(yu)、多(duo)邊和雙(shuang)邊等多(duo)層次(ci)的(de)合作(zuo)形式，推動(dong)北(bei)極域(yu)內(nei)外(wai)國(guo)家、政(zheng)府間國(guo)際組織(zhi)、非(fei)國(guo)家實體等眾多(duo)利益攸關(guan)(guan)方(fang)共同參(can)與(yu)(yu)，在氣(qi)候變化、科研、環保、航(hang)道、資源(yuan)、人文等領域(yu)進行全方(fang)位(wei)的(de)合作(zuo)。
共(gong)贏是中國參(can)與北(bei)(bei)極事(shi)務(wu)的(de)價值追(zhui)求。共(gong)贏就(jiu)是要(yao)在北(bei)(bei)極事(shi)務(wu)各(ge)利(li)益攸(you)關方之(zhi)(zhi)間(jian)追(zhui)求互(hu)利(li)互(hu)惠，以及在各(ge)活動領域之(zhi)(zhi)間(jian)追(zhui)求和諧共(gong)進。不僅要(yao)實(shi)現各(ge)參(can)與方之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)共(gong)贏，確保(bao)北(bei)(bei)極國家(jia)、域外國家(jia)和非國家(jia)實(shi)體(ti)的(de)普惠，并顧及北(bei)(bei)極居民和土著人群(qun)體(ti)的(de)利(li)益，而且要(yao)實(shi)現北(bei)(bei)極各(ge)領域活動的(de)協(xie)調發(fa)展，確保(bao)北(bei)(bei)極的(de)自然保(bao)護和社會發(fa)展相統一。
可(ke)持續(xu)是中(zhong)國參與(yu)(yu)北(bei)極(ji)事(shi)務(wu)的(de)根本目標。可(ke)持續(xu)就是要在北(bei)極(ji)推動環境保(bao)護、資源開發利(li)(li)用和(he)(he)人類活動的(de)可(ke)持續(xu)性，致力于北(bei)極(ji)的(de)永續(xu)發展(zhan)。實(shi)現北(bei)極(ji)人與(yu)(yu)自然的(de)和(he)(he)諧(xie)共存，實(shi)現生態(tai)環境保(bao)護與(yu)(yu)經濟社會發展(zhan)的(de)有(you)機協調(diao)，實(shi)現開發利(li)(li)用與(yu)(yu)管理保(bao)護的(de)平衡兼顧(gu)，實(shi)現當代人利(li)(li)益與(yu)(yu)后代人利(li)(li)益的(de)代際公平。
