靠监督跳出历史周期率-新华网

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　　保持黨的肌體健康，要完善黨和國家監督體系，不斷發現問題、糾正偏差，激濁揚清

　　“把受理(li)舉報電話挨家挨戶貼(tie)在門口(kou)，破除了查找問題的‘障眼燈’”。最近，一(yi)些地方(fang)對城鄉低保、產業扶(fu)貧等領域(yu)開展(zhan)巡察，巡察組將監(jian)(jian)督舉報便民聯(lian)系卡張貼(tie)到每家每戶，沉到基層找線索，充分(fen)發揮群眾監(jian)(jian)督作用，讓伸向扶(fu)貧資金(jin)的“黑手”無所遁形。群眾監(jian)(jian)督，正和黨(dang)內監(jian)(jian)督、輿論監(jian)(jian)督等監(jian)(jian)督方(fang)式(shi)一(yi)起，成為全面從(cong)嚴治黨(dang)的重要(yao)抓手。

　　看管(guan)權力、避(bi)免腐(fu)敗，“監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)”是執政黨(dang)(dang)(dang)永葆旺(wang)盛生命力的源(yuan)泉。“要(yao)堅持黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)相統一(yi)，以黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)帶動其(qi)他監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，積極(ji)暢通(tong)人民群眾建言獻(xian)策和批評監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)渠道，充分發揮群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)作用(yong)。”在十(shi)九(jiu)屆中央紀委二次全會(hui)上(shang)，習近平總書(shu)記把(ba)“監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)”列為(wei)全面(mian)(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)的好經(jing)驗好做(zuo)法之一(yi)，要(yao)求長期堅持、不(bu)斷深化。當前(qian)，中國特(te)色社會(hui)主義進入新時代(dai)，我們黨(dang)(dang)(dang)不(bu)斷呈現(xian)新氣象、展現(xian)新作為(wei)，但面(mian)(mian)臨的風險和挑戰(zhan)同樣不(bu)容忽視。保持黨(dang)(dang)(dang)的肌體健康(kang)，要(yao)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)和國家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系，不(bu)斷發現(xian)問題、糾(jiu)正偏(pian)差，激濁(zhuo)揚清。

　　治人者必(bi)先自(zi)治，責人者必(bi)先自(zi)責。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)文化強調為政(zheng)者自(zi)律、君子慎獨。然而對于擁(yong)有450多萬個(ge)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織、8900多萬名黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)來(lai)(lai)說，要想在龐大的(de)(de)(de)(de)(de)組織內部實現有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)我監督(du)(du)，談何容易。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大以來(lai)(lai)，從(cong)首(shou)次實現一(yi)屆任期巡視(shi)全(quan)(quan)覆蓋(gai)、不(bu)(bu)定(ding)期“回頭看”，到向中(zhong)(zhong)央一(yi)級黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)家機關全(quan)(quan)面派駐紀(ji)檢組，再到審議通過《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內監督(du)(du)條例(li)》，監督(du)(du)之網越織越密(mi)，制度的(de)(de)(de)(de)(de)籠子越扎越牢，真正實現了黨(dang)(dang)內監督(du)(du)不(bu)(bu)留(liu)死(si)角、沒有空(kong)白(bai)，營造(zao)出全(quan)(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)良好氛圍。2016年(nian)，國(guo)(guo)家監察體(ti)制改革率先在三個(ge)省(sheng)市試點，這一(yi)事(shi)關全(quan)(quan)局的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大政(zheng)治體(ti)制改革，釋放(fang)出以黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)我革命帶動國(guo)(guo)家治理體(ti)系(xi)深度變革的(de)(de)(de)(de)(de)強烈信號，黨(dang)(dang)內監督(du)(du)也由此打(da)開新的(de)(de)(de)(de)(de)局面，翻開新的(de)(de)(de)(de)(de)篇章。

　　“木受(shou)繩則直(zhi)，人受(shou)諫(jian)則圣”，規范(fan)權力運(yun)行，要自(zi)律也要他律。早(zao)在(zai)1980年，鄧小平同(tong)志就在(zai)講話中(zhong)指出(chu)，“要有群(qun)眾監(jian)(jian)(jian)督(du)制度(du)，讓群(qun)眾和黨(dang)員監(jian)(jian)(jian)督(du)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)特(te)別是(shi)(shi)領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)”。任何形(xing)式的(de)(de)(de)自(zi)我(wo)監(jian)(jian)(jian)督(du)都有其難以完全(quan)避免的(de)(de)(de)局(ju)限(xian)性(xing)，既可能(neng)反映在(zai)監(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)效果上，也可能(neng)體現在(zai)監(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)效率中(zhong)。破題的(de)(de)(de)關(guan)鍵，在(zai)于加強自(zi)我(wo)監(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)同(tong)時，充(chong)分發揮國家機關(guan)監(jian)(jian)(jian)督(du)、民主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)、司法(fa)監(jian)(jian)(jian)督(du)、群(qun)眾監(jian)(jian)(jian)督(du)、輿論(lun)監(jian)(jian)(jian)督(du)等多(duo)種監(jian)(jian)(jian)督(du)形(xing)式的(de)(de)(de)作用，形(xing)成全(quan)方位立體的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)格(ge)局(ju)。黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以來，無(wu)論(lun)是(shi)(shi)加快實行黨(dang)務公開(kai)、試行《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)務公開(kai)條例》，還是(shi)(shi)堅持(chi)走好網上群(qun)眾路(lu)線，透明、干(gan)(gan)(gan)凈、擔當已經(jing)成為(wei)黨(dang)員干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊伍最鮮明的(de)(de)(de)特(te)征(zheng)，更彰(zhang)顯著新時代共(gong)產(chan)黨(dang)人的(de)(de)(de)開(kai)放與自(zi)信。

　　執(zhi)紀(ji)者必先守(shou)紀(ji)，律人者必先律己(ji)。未來，以永遠(yuan)在(zai)(zai)路上的執(zhi)著把(ba)全(quan)(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨引向(xiang)深(shen)入，還要回答(da)好“誰來監(jian)(jian)(jian)督(du)監(jian)(jian)(jian)督(du)者”的問題。現實中(zhong)(zhong)，紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)也容(rong)易成(cheng)為被(bei)(bei)圍獵(lie)的對象，“燈下黑”現象時有發生；少(shao)數(shu)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)甚(shen)至(zhi)“主動出(chu)擊”，以手中(zhong)(zhong)職權(quan)與被(bei)(bei)調查、被(bei)(bei)監(jian)(jian)(jian)督(du)對象進行利(li)益(yi)交換(huan)，由監(jian)(jian)(jian)督(du)者蛻變為尋(xun)租者。凡此(ci)種種，莫不是監(jian)(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)者原則失守(shou)、政(zheng)治(zhi)動搖(yao)的具體表現。習近平總(zong)書記(ji)在(zai)(zai)十九(jiu)屆(jie)中(zhong)(zhong)央紀(ji)委二次(ci)全(quan)(quan)會上殷殷告誡，“廣大紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)要做到(dao)忠誠(cheng)堅(jian)定、擔當盡責(ze)、遵(zun)紀(ji)守(shou)法、清正(zheng)廉(lian)潔，確保黨和人民賦予(yu)的權(quan)力不被(bei)(bei)濫用、懲(cheng)惡(e)揚善(shan)的利(li)劍永不蒙塵(chen)”。善(shan)用多種監(jian)(jian)(jian)督(du)方式(shi)，做到(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)無死(si)角、監(jian)(jian)(jian)督(du)者本身也要被(bei)(bei)監(jian)(jian)(jian)督(du)，是走出(chu)“監(jian)(jian)(jian)督(du)者困境”的最(zui)佳方案。

　　以(yi)史為鑒，可以(yi)知興替。70多年(nian)前，在(zai)和(he)黃炎培“窯洞對話(hua)”時，毛澤東說(shuo)，“只有(you)讓人(ren)民來(lai)(lai)監(jian)督(du)政(zheng)府，政(zheng)府才不(bu)敢(gan)松懈。只有(you)人(ren)人(ren)起來(lai)(lai)負責，才不(bu)會人(ren)亡政(zheng)息。”如今，中國(guo)共產黨已發展為世界第(di)一大(da)(da)執政(zheng)黨，如何更好地(di)以(yi)監(jian)督(du)方(fang)式實現自我凈化(hua)，跳出(chu)歷(li)史周期率，仍是擺在(zai)我們黨面(mian)前的重大(da)(da)課(ke)題。開弓(gong)沒有(you)回(hui)頭箭，反腐沒有(you)休止符，新(xin)時代推進黨的建設新(xin)的偉大(da)(da)工程要一以(yi)貫之，全面(mian)從嚴治黨永遠(yuan)都在(zai)路上。惟其如此(ci)，方(fang)能打開歷(li)史新(xin)天地(di)，開辟嶄新(xin)的未(wei)來(lai)(lai)。（彭飛）