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　　新華社北京1月(yue)21日電（記者劉詩(shi)平）2018年，我國(guo)海(hai)(hai)洋(yang)工作(zuo)將聚焦哪些重點領(ling)域？如何重點推進(jin)？21日舉行的全國(guo)海(hai)(hai)洋(yang)工作(zuo)會議上，國(guo)家海(hai)(hai)洋(yang)局局長王(wang)宏對此進(jin)行了系(xi)統(tong)闡述。

　　推進改革攻堅：推動“灣長制”納入中央深改任務

　　王宏表(biao)示，推進海洋領域改革攻堅(jian)，做(zuo)好(hao)海洋工(gong)作頂層設計。

　　鞏固(gu)圍填海(hai)管(guan)(guan)控、海(hai)岸線保護、海(hai)域海(hai)島有償(chang)使用等改(gai)革成果，健(jian)全實(shi)施方案和配套政(zheng)策制(zhi)度，逐級分解(jie)管(guan)(guan)控和保護目標，結合各地(di)(di)實(shi)際制(zhi)定地(di)(di)方監管(guan)(guan)措施。推(tui)動“灣長制(zhi)”納入中央深改(gai)任務。

　　同時，加快重(zhong)點領域調整改革(ge)步伐。推動(dong)(dong)(dong)重(zhong)大涉(she)海戰略規(gui)(gui)劃的實施：制(zhi)定海洋信息化三年(nian)行動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃；啟動(dong)(dong)(dong)全(quan)國海岸帶(dai)綜合保護(hu)與(yu)利用總體規(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)工作，推進遼寧、河(he)北、天(tian)津、山東和(he)浙江(jiang)5個省級規(gui)(gui)劃試點。

　　高質量發展：加快海洋經濟示范區建設

　　王宏說，助力(li)現(xian)代化(hua)經(jing)濟(ji)體系建設，推動海洋經(jing)濟(ji)向更高質(zhi)量發展。

　　“加快海洋經濟示(shi)(shi)范區建設。”王宏(hong)說，開(kai)展(zhan)首批8個海洋經濟創新示(shi)(shi)范城市(shi)考核，推進(jin)(jin)第二批7個示(shi)(shi)范城市(shi)建設。在粵港澳大灣(wan)區培(pei)育世界(jie)級海洋高端產業集(ji)群(qun)，加快推進(jin)(jin)上海、深圳全(quan)球海洋中心城市(shi)建設。

　　王宏指(zhi)出，提(ti)高海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)經(jing)濟運行監測評估能(neng)(neng)力(li)，豐富海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)經(jing)濟管理的政策工具：優化(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)資源配(pei)置；推動海(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)規模化(hua)應用(yong)和海(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)利(li)用(yong)產(chan)(chan)業健(jian)康發展；上線運行海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)產(chan)(chan)業投融(rong)資公共服務平臺。同時(shi)，提(ti)升海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)創新驅動能(neng)(neng)力(li)，努力(li)推動海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)環(huan)境安(an)全保障、深海(hai)(hai)(hai)(hai)工程、海(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)和海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)能(neng)(neng)開(kai)發利(li)用(yong)等領(ling)域的關鍵技(ji)術(shu)取得突破。

　　加快海洋生態文明建設：將自然岸線保有率納入考核

　　王宏強調，加快海(hai)洋(yang)生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)，完(wan)善海(hai)洋(yang)空間管(guan)理(li)制度(du)(du)，實施(shi)最嚴格的圍填海(hai)管(guan)控，強化海(hai)域管(guan)理(li)和海(hai)岸線(xian)保護(hu)，加強海(hai)島(dao)保護(hu)與管(guan)理(li)，打好海(hai)洋(yang)污染防治攻堅戰，加大生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復力度(du)(du)。

　　沿海省區市(shi)要制定自(zi)然(ran)岸線(xian)(xian)保(bao)護年度(du)計劃(hua)，將自(zi)然(ran)岸線(xian)(xian)保(bao)有率納入地方(fang)政府考核指標，不達標的省區市(shi)一律不得新申請用海。

　　海(hai)島(dao)(dao)保(bao)護與管理方面，在浙(zhe)江(jiang)、廣東開展無居民海(hai)島(dao)(dao)使(shi)用權市場化出讓試點，建(jian)立開發利用后評估(gu)制度(du)；發布首批海(hai)島(dao)(dao)保(bao)護名錄；加強海(hai)島(dao)(dao)岸線保(bao)護；推動南海(hai)珊(shan)瑚礁研(yan)究中心(xin)等建(jian)設(she)，進一(yi)步提高(gao)西(xi)沙、南沙島(dao)(dao)礁生態建(jian)設(she)能力。

　　在渤(bo)海等重點海域率先(xian)建(jian)(jian)立排污總(zong)量控(kong)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)。建(jian)(jian)立“灣(wan)長制(zhi)”配套制(zhi)度(du)(du)和(he)標(biao)準(zhun)。同時，新劃定一(yi)批海洋(yang)保護區，持(chi)續開展(zhan)海洋(yang)保護區專項(xiang)檢查。建(jian)(jian)立海洋(yang)生(sheng)態環(huan)境損害賠(pei)償制(zhi)度(du)(du)。

　　完善海洋督察機制：開展海洋生態環保專項督察

　　王(wang)宏表示，推動(dong)重(zhong)點領域海(hai)(hai)洋(yang)立法(fa)。完善海(hai)(hai)洋(yang)基(ji)本法(fa)草案；修訂海(hai)(hai)洋(yang)傾廢管理條例、鋪設(she)海(hai)(hai)底(di)電纜管道管理規定實施(shi)辦法(fa)；制定和完善深海(hai)(hai)海(hai)(hai)底(di)區(qu)域資(zi)源勘探開發法(fa)和海(hai)(hai)洋(yang)環境保護法(fa)配套制度等。

　　抓好(hao)首輪海洋督(du)察(cha)發現問題(ti)的整改工作，開(kai)展圍(wei)填海專(zhuan)項督(du)察(cha)“回頭(tou)看”；適時開(kai)展海洋生(sheng)態環境保護和(he)養殖(zhi)用海專(zhuan)項督(du)察(cha)。

　　同時，加(jia)強海(hai)洋行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)。圍繞海(hai)岸線保護(hu)、圍填海(hai)管控、“灣長制(zhi)”實施、排(pai)污總量控制(zhi)等重點，強化行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)。組織(zhi)開展“海(hai)盾2018”、“碧海(hai)2018”、北戴河(he)海(hai)洋環境保護(hu)、無居民海(hai)島保護(hu)、深海(hai)大(da)洋行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)、漁業執(zhi)法(fa)等專項行(xing)(xing)動，實現(xian)重大(da)用(yong)海(hai)項目執(zhi)法(fa)檢(jian)查全覆蓋(gai)。

　　深度參與全球海洋治理：務實推進藍色伙伴關系

　　推(tui)進(jin)21世紀海上(shang)(shang)絲綢之路(lu)建設。推(tui)動出(chu)臺(tai)《“一帶一路(lu)”建設海上(shang)(shang)合(he)作規劃》并召(zhao)開(kai)海上(shang)(shang)合(he)作論壇(tan)；提出(chu)“中國-東盟藍色(se)經濟(ji)圈(quan)”倡議；與俄羅斯(si)等(deng)北(bei)極國家共建“冰上(shang)(shang)絲綢之路(lu)”。

　　加強(qiang)雙邊多邊海洋(yang)合(he)作(zuo)。完成與(yu)歐盟(meng)及有關(guan)國(guo)(guo)家構建藍色伙伴關(guan)系的磋商并推(tui)動(dong)協(xie)議簽署，積極促(cu)成召開中(zhong)(zhong)(zhong)非藍色經濟部(bu)長(chang)級論(lun)壇；推(tui)動(dong)落實《平(ping)潭(tan)宣言》和(he)《國(guo)(guo)際(ji)藍色產業聯盟(meng)倡(chang)議》；拓展(zhan)(zhan)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)東歐、南(nan)美(mei)和(he)加勒比(bi)地區、南(nan)太島國(guo)(guo)合(he)作(zuo)；全(quan)面提升(sheng)在(zai)國(guo)(guo)家管轄外(wai)(wai)海域(yu)生物(wu)多樣(yang)性國(guo)(guo)際(ji)協(xie)定政府(fu)間談判中(zhong)(zhong)(zhong)的話語(yu)權；繼續支持國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織在(zai)華中(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)海內外(wai)(wai)合(he)作(zuo)平(ping)臺(tai)的建設和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，等。

　　拓展海洋新疆域：完善極地大洋工作布局

　　王宏表(biao)示，強(qiang)化極(ji)(ji)(ji)地(di)綜(zong)合管(guan)理和業務化體系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。實施南(nan)北極(ji)(ji)(ji)觀監(jian)測(ce)骨干工(gong)程，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)極(ji)(ji)(ji)地(di)綜(zong)合立體觀測(ce)監(jian)測(ce)系統和信(xin)息平臺(tai)。完成南(nan)極(ji)(ji)(ji)關鍵海區(qu)(qu)外(wai)大陸架調查(cha)，開展北冰洋公海區(qu)(qu)域(yu)漁業資源調查(cha)，加快(kuai)新建(jian)(jian)(jian)保護區(qu)(qu)選劃。積極(ji)(ji)(ji)推進南(nan)極(ji)(ji)(ji)羅斯海新建(jian)(jian)(jian)站建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，做好(hao)新建(jian)(jian)(jian)考察船的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)作，與重點國家(jia)建(jian)(jian)(jian)立極(ji)(ji)(ji)地(di)領域(yu)雙邊戰略協調機制。

　　加強深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)大洋事務(wu)管理和(he)(he)業(ye)務(wu)化工(gong)作。做(zuo)好國(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)底合(he)同區資源勘(kan)(kan)探(tan)(tan)開(kai)發(fa)、新(xin)資源探(tan)(tan)礦與(yu)公海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)保(bao)護區調(diao)查(cha)(cha)、深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)環境監測與(yu)保(bao)護。加快建(jian)設國(guo)家(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)基地(di)南方中心、深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)樣品館、深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)綜合(he)觀(guan)測業(ye)務(wu)化示(shi)范系統，建(jian)造大洋勘(kan)(kan)探(tan)(tan)工(gong)程船和(he)(he)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)高效綜合(he)調(diao)查(cha)(cha)船。啟動(dong)蛟龍(long)號業(ye)務(wu)化作業(ye)，推進潛龍(long)二(er)號技術升級與(yu)應(ying)用，完成(cheng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)龍(long)三號和(he)(he)潛龍(long)三號海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)試。

　　強化支撐：提升公益服務水平

　　王(wang)宏強(qiang)調，強(qiang)化科研業(ye)務(wu)支撐(cheng)能力，全面(mian)提升公益服務(wu)水平。

　　加(jia)強觀(guan)測(ce)(ce)監測(ce)(ce)監視能力。推進全球海(hai)(hai)(hai)洋立(li)體觀(guan)測(ce)(ce)網(wang)、國家海(hai)(hai)(hai)洋環境實時在線監控系(xi)統、近岸雷達目標監視監測(ce)(ce)系(xi)統建設(she)。推動海(hai)(hai)(hai)島(dao)遷(qian)徙(xi)鳥類(lei)、海(hai)(hai)(hai)島(dao)特色生態系(xi)統、南海(hai)(hai)(hai)水下文物、西沙藍洞等試點監測(ce)(ce)和評價研(yan)究(jiu)。

　　提高調(diao)查(cha)與支撐保障能力。優化國家海洋(yang)調(diao)查(cha)船隊構(gou)成，強化調(diao)查(cha)船時共(gong)享。啟(qi)動南海中南部(bu)常態化標(biao)準斷(duan)面(mian)調(diao)查(cha)。發射3顆海洋(yang)衛星(xing)，加快海洋(yang)衛星(xing)地(di)面(mian)站和(he)數據分發服務中心建設，推進衛星(xing)應用和(he)全球數據產品(pin)服務共(gong)享。

　　同時，提升海洋預(yu)報智能化水(shui)平(ping)，提升防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力，加快海洋信息化進程。

【糾錯】

責任編輯： 成嵐