新(xin)華社北京1月18日電 日前,國務院辦(ban)(ban)(ban)公廳(ting)印發(fa)《省(sheng)級政(zheng)府耕地保護責任目(mu)標考核辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》(以下(xia)簡(jian)稱《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》),自印發(fa)之日起施(shi)行。
《辦法》強調(diao),要(yao)守住(zhu)耕(geng)地保護紅(hong)線,嚴格保護永久基本農田(tian),建(jian)立健全(quan)省級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)耕(geng)地保護責任(ren)目標考核制度。各省、自治區(qu)、直轄市人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)對《全(quan)國土地利用(yong)總體規劃綱要(yao)》確定(ding)的本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內的耕(geng)地保有量、永久基本農田(tian)保護面(mian)積以及高標準(zhun)農田(tian)建(jian)設任(ren)務(wu)負責,省長(chang)、自治區(qu)主(zhu)席、直轄市市長(chang)為第一(yi)責任(ren)人(ren)(ren)。
《辦(ban)法(fa)》規(gui)定,國務院對(dui)各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市人民政府耕(geng)地保護(hu)(hu)責(ze)任(ren)目(mu)(mu)標履行情況進行考(kao)(kao)核(he),由(you)國土資源部(bu)會同農業部(bu)、國家統計局負責(ze)組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)考(kao)(kao)核(he)檢查(cha)工作。實行年度(du)自(zi)查(cha)、期中檢查(cha)、期末(mo)考(kao)(kao)核(he)相結(jie)合的(de)(de)辦(ban)法(fa)。年度(du)自(zi)查(cha)每(mei)年開(kai)(kai)展(zhan)1次(ci),由(you)各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市自(zi)行組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan);從2016年起,每(mei)五年為一個規(gui)劃(hua)(hua)期,期中檢查(cha)在每(mei)個規(gui)劃(hua)(hua)期的(de)(de)第三(san)年開(kai)(kai)展(zhan)1次(ci);期末(mo)考(kao)(kao)核(he)在每(mei)個規(gui)劃(hua)(hua)期結(jie)束(shu)后的(de)(de)次(ci)年開(kai)(kai)展(zhan)1次(ci)。期中檢查(cha)和期末(mo)考(kao)(kao)核(he)對(dui)各(ge)省(sheng)份耕(geng)地保護(hu)(hu)責(ze)任(ren)目(mu)(mu)標落實情況進行綜合評(ping)價、打分排(pai)序。
《辦法》要求,有關部(bu)門要根據《全國土(tu)地(di)利用總體(ti)規劃(hua)綱要》確定的相關指標和(he)高(gao)標準農田(tian)建(jian)設(she)任務、補(bu)充耕地(di)國家統籌、生(sheng)態退耕、災(zai)毀耕地(di)等實際情況,對各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市耕地(di)保有量(liang)和(he)永久基(ji)本農田(tian)保護面(mian)(mian)積等下達(da)考核檢查(cha)指標,作為(wei)省(sheng)級(ji)政府(fu)耕地(di)保護責(ze)任目標。全國土(tu)地(di)利用變更調查(cha)提(ti)供(gong)的各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市耕地(di)面(mian)(mian)積、生(sheng)態退耕面(mian)(mian)積、永久基(ji)本農田(tian)面(mian)(mian)積數據以(yi)及(ji)耕地(di)質量(liang)調查(cha)評價與分(fen)等定級(ji)成果,作為(wei)考核依據。
《辦法(fa)》明確(que),國務(wu)院根據考核結果(guo),對認真履(lv)行(xing)省級政(zheng)府(fu)耕地(di)保(bao)護(hu)責任、成效突出的(de)省份(fen)給(gei)予(yu)表揚;有(you)關(guan)部門(men)在安(an)排年(nian)度土(tu)(tu)地(di)利(li)用計劃、土(tu)(tu)地(di)整(zheng)治工作專項資(zi)金(jin)、耕地(di)提質(zhi)改(gai)造(zao)項目(mu)和耕地(di)質(zhi)量(liang)提升資(zi)金(jin)時予(yu)以傾斜。考核發現(xian)問題突出的(de)省份(fen)要明確(que)提出整(zheng)改(gai)措施,限(xian)期(qi)(qi)進(jin)行(xing)整(zheng)改(gai);整(zheng)改(gai)期(qi)(qi)間暫停該省、自治區、直轄市相關(guan)市、縣農(nong)用地(di)轉用和土(tu)(tu)地(di)征收審批。
《辦法》強調,省級政府耕地保護責(ze)任目標(biao)考(kao)核(he)結果,列為省級人民政府主要(yao)負(fu)責(ze)人綜合考(kao)核(he)評(ping)價(jia)的重(zhong)要(yao)內容,年度自(zi)查(cha)、期(qi)中檢查(cha)和期(qi)末考(kao)核(he)結果,作為領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部綜合考(kao)核(he)評(ping)價(jia)、生態文明建(jian)設目標(biao)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)、糧(liang)食安全省長責(ze)任制考(kao)核(he)、領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部問責(ze)和領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部自(zi)然(ran)資(zi)源資(zi)產離任審計的重(zhong)要(yao)依據。
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