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　　中紀委官網去年通報黨紀處分248名省管干部 近7成在十八大后不收斂不收手

　　專家稱 個別領導干部仍認不清反腐敗形勢

制圖/高岳　

　　張八五(wu),寧夏回族自(zi)治區發(fa)展和改革委員(yuan)會原(yuan)主任,近日被檢察機關決定逮捕。

　　張八(ba)五是2017年中(zhong)央(yang)紀委監察(cha)部網站(zhan)審(shen)查調查欄目通報黨紀處分的最(zui)后一名省管干部。

　　《法制(zhi)日報(bao)》記者逐條梳理中央紀(ji)委監(jian)察部網站審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)欄目信息統計(ji),該(gai)欄目在2017年總計(ji)通報(bao)黨紀(ji)處(chu)分了248名省管干(gan)(gan)部,比(bi)2016年黨紀(ji)處(chu)分省管干(gan)(gan)部240名的數量略高。

　　9成受處分者涉嫌犯罪

　　張八五,60后干部,曾(ceng)任(ren)寧夏(xia)回(hui)(hui)(hui)族(zu)自(zi)治(zhi)區(qu)石嘴山市副市長、寧夏(xia)回(hui)(hui)(hui)族(zu)自(zi)治(zhi)區(qu)發改委副主任(ren),2011年(nian)年(nian)初被明確為正(zheng)廳級,隨后任(ren)寧夏(xia)回(hui)(hui)(hui)族(zu)自(zi)治(zhi)區(qu)發改委主任(ren)。

　　2017年6月,因涉嫌嚴重違紀,張(zhang)八五接受(shou)組織審查。

　　過了半年,中央紀(ji)委監察部網站審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)欄目(mu)通(tong)報(bao)了對張八五的(de)審查(cha)(cha)結(jie)果:違反組織紀(ji)律(lv),不(bu)如實(shi)報(bao)告(gao)個人(ren)有關(guan)事項；違反生(sheng)活紀(ji)律(lv),與他人(ren)發生(sheng)不(bu)正當性關(guan)系等(deng)。

　　通報(bao)稱,對張八五予(yu)以(yi)開除(chu)黨籍、開除(chu)公職(zhi)處分(fen),其(qi)涉嫌受賄犯罪問(wen)題(ti)、線索及款(kuan)物(wu),移(yi)送司法機關依(yi)法處理。

　　2018年1月2日,最高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)網站發布消息,寧夏回族自治(zhi)區人(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)依法以(yi)涉嫌受賄罪(zui)對(dui)張八(ba)五(wu)決(jue)定逮捕。

　　廣(guang)東省(sheng)潮州市(shi)委原(yuan)副書記、市(shi)長盧淳杰,則是2017年中(zhong)央(yang)紀委監察部網站審查調(diao)查欄(lan)目通報黨紀處分的(de)首名省(sheng)管干部。

　　2017年1月3日(ri),盧淳杰被通報開除黨(dang)籍、開除公職。

　　盧(lu)淳杰也是60后干部,出生于(yu)1968年,曾任共青團汕(shan)頭(tou)市委(wei)書記(ji)(ji)、汕(shan)頭(tou)市委(wei)副秘書長、南澳縣委(wei)書記(ji)(ji)、潮州市副市長等職務。

　　盧淳杰在悔過書中回(hui)憶,自己在擔任南澳(ao)縣(xian)委書記時(shi),“也有當地的干部、老板(ban)給我送(song)錢,我都是態度(du)十分堅決地退(tui)回(hui)去”。

　　盧淳杰到潮州(zhou)市工(gong)作以后,“2009年春節,修牌坊街的老板送我(wo)10萬元,我(wo)也堅決地退回(hui)去”。

　　不過,盧淳杰在(zai)2011年7月擔任潮州(zhou)市委常委、組織部部長之后(hou),“有干部老板給我送錢,我慢慢覺得是正(zheng)常現象”。

　　于是,原(yuan)先(xian)寂靜的辦公室、宿舍(she)開(kai)始熱鬧起來,在(zai)“好話”“鮮花(hua)”面前,盧淳杰原(yuan)先(xian)那種(zhong)警惕、防備的心理一下子消失了,虛榮心、私欲得(de)到了滿足。

　　蛻變(bian)之后,盧淳(chun)杰距離落馬也不遠了。

　　2014年8月,盧(lu)淳杰開始(shi)擔任(ren)(ren)潮州市(shi)委副(fu)書(shu)記、代(dai)市(shi)長(chang),2015年2月去“代(dai)”轉正,擔任(ren)(ren)潮州市(shi)委副(fu)書(shu)記、市(shi)長(chang)。

　　“我(wo)是(shi)(shi)做夢也想不到能(neng)當上潮州市長的。當組(zu)織任命我(wo)當代市長時,我(wo)恍(huang)然而(er)醒……后悔(hui)不止,心有余(yu)悸(ji),但(dan)是(shi)(shi)為時已晚。”盧淳杰(jie)在悔(hui)過(guo)書中說。

　　2016年(nian)6月,擔任潮州(zhou)市長一年(nian)多的盧淳杰(jie)落馬(ma)；2017年(nian)第一個(ge)工作日,中央紀委(wei)監察部網站通報(bao)對其黨紀處分。

　　《法(fa)制日(ri)(ri)報(bao)》記者逐條梳理審(shen)查調查欄目(mu)通報(bao)信(xin)息發現,2017年(nian)1月1日(ri)(ri)至12月31日(ri)(ri),該欄目(mu)總計通報(bao)了248名(ming)省(sheng)(sheng)管(guan)干(gan)部,略高(gao)于(yu)2016年(nian)通報(bao)的省(sheng)(sheng)管(guan)干(gan)部數量(240名(ming))。

　　在被(bei)通報黨(dang)紀(ji)處(chu)分的(de)248名(ming)省管干部中,有(you)237人(ren)被(bei)開(kai)除黨(dang)籍(ji),其(qi)中224人(ren)被(bei)移送司法機關依法處(chu)理,這(zhe)意味著,涉嫌犯罪(zui)者占受到黨(dang)紀(ji)處(chu)分人(ren)數的(de)比例為90%；僅有(you)11人(ren)被(bei)保留了黨(dang)籍(ji)。

　　北京師(shi)范大學(xue)中國刑法研(yan)究所副所長(chang)(chang)彭新林告訴《法制(zhi)日報》記者,這(zhe)說明(ming),省管干部在實(shi)施(shi)腐敗行為時,為了(le)規避法律制(zhi)裁(cai),往(wang)(wang)往(wang)(wang)會采取各(ge)種隱蔽的手段規避查(cha)處,導致他們的發案(an)潛伏期較長(chang)(chang),一(yi)旦查(cha)處則容易(yi)涉嫌犯罪(zui)。

　　在彭新林看(kan)來(lai),這也表明當(dang)前反腐(fu)敗實(shi)踐中(zhong)還(huan)是(shi)存在要么是(shi)“好同志”要么是(shi)“階下囚”的狀況,因(yin)此(ci),對腐(fu)敗現象必須堅持露頭就打、抓早抓小(xiao),決不能對小(xiao)貪小(xiao)腐(fu)問題(ti)適度(du)容忍(ren)甚至“網開一面”,養癰(yong)成患。

　　“在(zai)全面從(cong)嚴治黨的大背景(jing)下,要(yao)以‘啄木鳥’的精神,用好‘四種形態’,有效(xiao)避免領導干部滑向犯罪的深(shen)淵,改(gai)變要(yao)么(me)(me)是‘好同志’要(yao)么(me)(me)是‘階下囚’的狀況(kuang)。”彭新林說。

　　黨紀處分人數廣東最多

　　“面對組織給(gei)予這么好的條件(jian),自(zi)己仍然不(bu)滿足,不(bu)好好珍惜,卻見錢眼開(kai),為企(qi)業辦事,人(ren)家(jia)給(gei)錢就(jiu)要(yao),毫無顧(gu)忌,把黨紀國(guo)法(fa)放在腦后……”

　　這是海南省(sheng)供(gong)銷合作(zuo)聯社原黨(dang)委書記(ji)、理事會原主任簡純林的懺悔(hui),近(jin)日由中(zhong)央紀委監察部網站(zhan)懺悔(hui)與警(jing)示欄目作(zuo)為2018年(nian)首個案例予以披露(lu)。

　　簡純林(lin)也是中央紀(ji)委2017年通報黨紀(ji)處分(fen)的省管干部(bu)之一。

　　曾經,簡(jian)純(chun)林在很多人(ren)眼中(zhong)是幸(xing)運的。他從基(ji)層干部一步(bu)步(bu)成長為海南(nan)省供銷(xiao)社黨委書(shu)記、理事會主任,晉升為正廳(ting)級(ji)領導干部。

　　他還曾經獲得過第八屆中國十大(da)杰出青年(nian)等(deng)榮譽(yu)。

　　不過,簡純(chun)林的仕途在(zai)2017年5月戛然而止:海南省紀(ji)委宣布,簡純(chun)林因涉嫌嚴重違紀(ji)接受組(zu)織調查。

　　中央紀委(wei)監察(cha)部網站披露(lu):2002年至2015年期間,簡純林先(xian)后利用職(zhi)務便利,為陸(lu)某(mou)在承(cheng)攬工程及拆(chai)借2000萬元流(liu)動資金(jin)等方面提供(gong)幫助。

　　陸某為感謝這位“老朋友”的傾力(li)幫(bang)忙(mang),多次向簡純林(lin)送財物,共計(ji)320萬元。

　　為(wei)規(gui)避風險,對于其中250萬元,簡純林(lin)要求以陸某的名義辦理(li)了房產認購手續(xu),但(dan)實(shi)際購買人(ren)為(wei)簡純林(lin)。

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　　“我對收取人家這(zhe)些錢(qian)財感(gan)到非常(chang)后(hou)悔(hui)。”簡純林說。

　　2017年7月,簡純林被開除黨籍、開除公(gong)職,其涉嫌犯(fan)罪問題及線索移送司法(fa)機關依法(fa)處理。

　　《法制日報》記者統計發(fa)現,包括簡純林在(zai)內,在(zai)2017年通報的248名省管干(gan)部中,企事(shi)業單(dan)位(wei)黨員(yuan)領(ling)導干(gan)部為(wei)72人(ren),占(zhan)(zhan)比(bi)為(wei)29%；其(qi)他176人(ren)為(wei)黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部,占(zhan)(zhan)比(bi)為(wei)71%。

　　從月份來看(kan),2017年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)平(ping)均(jun)每(mei)月通報黨紀處分20名省管干部。

　　通報(bao)(bao)黨紀(ji)處(chu)分(fen)人數最多的月份是9月,有34名(ming)省(sheng)管干部被(bei)(bei)通報(bao)(bao)；緊隨其后的是7月,有28名(ming)省(sheng)管干部被(bei)(bei)通報(bao)(bao)。

　　通報(bao)黨紀處分人(ren)數(shu)最少的月份是4月和10月,均有(you)11名省管干部被通報(bao)。

　　從地域(yu)來看(kan),通報黨紀處分人(ren)(ren)(ren)數最多的是廣東,為28人(ren)(ren)(ren)；遼寧18人(ren)(ren)(ren)、湖南17人(ren)(ren)(ren)分屬(shu)第二(er)位、第三位。

　　通報黨紀(ji)處(chu)分人(ren)數最少的是北京、云南、河(he)南、浙江(jiang)4地(di),數據均為(wei)0；吉(ji)林(lin)、福建(jian)、西藏3地(di),數據均為(wei)1人(ren)。

　　此外(wai),記者(zhe)在梳理中央(yang)紀委監察部網站(zhan)數據(ju)時(shi)發現,包括(kuo)張八五、簡純林、盧淳(chun)杰(jie)在內,2017年有(you)169名省(sheng)管干部被通(tong)報“黨(dang)的十八大后(hou)仍不收斂、不收手(shou)”,占比近7成。

　　北京大(da)學廉政(zheng)研究中心副主任莊德水告訴《法制日報(bao)》記者,在通報(bao)黨紀處分(fen)的省管干部(bu)(bu)中,不收斂、不收手的比(bi)例這么(me)高,說明仍有一些(xie)領導(dao)干部(bu)(bu)還(huan)是(shi)心存僥幸(xing),總認(ren)為反(fan)(fan)腐敗反(fan)(fan)不到自己頭上。

　　在莊德水看來(lai),數據(ju)還說說明,雖(sui)然(ran)反腐敗(bai)壓(ya)倒(dao)性態勢已經(jing)形成并鞏固發展,但如果(guo)反腐敗(bai)松(song)一(yi)松(song)、停(ting)一(yi)停(ting),腐敗(bai)問(wen)題就會死灰復(fu)燃,所以,當(dang)前反腐敗(bai)總體(ti)形勢確實依然(ran)嚴峻、復(fu)雜。

　　莊(zhuang)德水建(jian)議(yi),解決這一問題,下一步的反腐敗工(gong)作亟(ji)需堅決貫徹黨內法規,凈化政(zheng)治(zhi)生態,教(jiao)育中高(gao)級(ji)領(ling)導干部看清(qing)黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)設和反腐敗的總(zong)體趨(qu)勢。（記(ji)者　陳磊）

【糾錯】

責任編輯： 施歌