新(xin)華社北京1月9日(ri)電(記者高敬)中(zhong)辦、國(guo)辦2017年(nian)12月印(yin)發的《生態環境(jing)損害(hai)賠(pei)償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革方案(an)》提出,從2018年(nian)1月1日(ri)起,在全國(guo)試(shi)行(xing)生態環境(jing)損害(hai)賠(pei)償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。記者9日(ri)從環保部獲(huo)悉,這一制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)將分(fen)“啟(qi)動、組(zu)織實施、深入落實”三(san)階段(duan)推動實施。
環(huan)(huan)(huan)保部副部長(chang)黃潤(run)秋當天介紹,環(huan)(huan)(huan)保部將會(hui)同有關(guan)部門,分三階段推動(dong)各地制(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)方(fang)案。2018年(nian)6月底前,組建改革(ge)領(ling)導小(xiao)組,明(ming)(ming)確賠(pei)償(chang)(chang)權利人及其指定的相(xiang)關(guan)部門或(huo)機構的人員(yuan)和工作(zuo)(zuo)流(liu)程,印(yin)發本行政區域改革(ge)實(shi)施(shi)方(fang)案,進(jin)一步明(ming)(ming)確生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境損(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)(chang)適用范圍;2018年(nian)7月以(yi)(yi)后,積極采取措(cuo)施(shi)開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境損(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)(chang)工作(zuo)(zuo),做(zuo)好配套文件制(zhi)(zhi)定和實(shi)施(shi);2020年(nian)以(yi)(yi)后,深入開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境損(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)(chang)工作(zuo)(zuo),推動(dong)有關(guan)方(fang)面(mian)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規政策,進(jin)一步指導地方(fang)改革(ge)實(shi)踐。
《生態(tai)環(huan)境損害(hai)賠(pei)償(chang)制度(du)改(gai)革方案(an)》在總結吉(ji)林(lin)等7省(sheng)市(shi)試點經(jing)驗、繼承2015年《生態(tai)環(huan)境損害(hai)賠(pei)償(chang)制度(du)改(gai)革試點方案(an)》基本框架基礎上,進(jin)行了調整補充:將賠(pei)償(chang)權(quan)利人(ren)由省(sheng)級(ji)(ji)政府擴大至市(shi)地級(ji)(ji)政府(包括直(zhi)轄市(shi)所(suo)轄的區縣級(ji)(ji)政府);授權(quan)地方細化啟動賠(pei)償(chang)的具(ju)體情形;將賠(pei)償(chang)磋商作為(wei)訴(su)訟(song)(song)的前置條件;進(jin)一步明(ming)確了地方人(ren)民政府提起的生態(tai)環(huan)境損害(hai)賠(pei)償(chang)訴(su)訟(song)(song)與社會組織、人(ren)民檢察院等法律規定的機關(guan)提起的環(huan)境公(gong)益訴(su)訟(song)(song)的關(guan)系。
環(huan)保部將會同(tong)最高人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、最高人(ren)民檢察院(yuan)(yuan)、司法(fa)部等相關(guan)部門,推動解決各(ge)地(di)在試行(xing)過程中遇到的問(wen)題,并將生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償制度改革進展(zhan)情況納入中央環(huan)保督察范(fan)圍。同(tong)時,加強生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償技(ji)術保障,并積極推進相關(guan)立法(fa)工作。
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