找准聚焦发力点确保脱贫质量——打好三大攻坚战系列综述之二-新华网

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　　新華社北京1月4日電? 題：找準聚焦發力點確保脫貧質量——打好三大攻堅戰系列綜述之二

　　新華社記者侯雪靜

　　近日召開的中央經(jing)濟工作會議提出，打(da)好精準(zhun)(zhun)脫貧(pin)攻堅戰，要保證現行標(biao)準(zhun)(zhun)下的脫貧(pin)質量，既不(bu)降低標(biao)準(zhun)(zhun)，也不(bu)吊高(gao)胃口(kou)，瞄準(zhun)(zhun)特定貧(pin)困群眾精準(zhun)(zhun)幫扶，向(xiang)深度貧(pin)困地區聚(ju)焦(jiao)發力(li)，激(ji)發貧(pin)困人口(kou)內生動力(li)，加強(qiang)考核監(jian)督。

　　“這是(shi)中(zhong)央根據當(dang)前扶貧(pin)工作進行到攻堅階(jie)段面臨的實(shi)際問(wen)題提出的新(xin)要(yao)求。脫貧(pin)攻堅在(zai)當(dang)前階(jie)段重點是(shi)要(yao)把握好標(biao)準，要(yao)更加有(you)針對性(xing)，既不能降低標(biao)準，也不能養懶漢，要(yao)保證扶貧(pin)政策可持(chi)續(xu)，更要(yao)確保脫貧(pin)質量。”中(zhong)國(guo)人民大(da)學中(zhong)國(guo)扶貧(pin)研究院(yuan)院(yuan)長汪三貴說(shuo)。

　　當(dang)前(qian)我國脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅取(qu)得(de)(de)了決(jue)定性進展，5年(nian)(nian)共減貧(pin)(pin)(pin)6600多萬(wan)人(ren)(ren)，年(nian)(nian)均減少1300萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)上(shang)。尤其是2017年(nian)(nian)以(yi)來，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅繼續保持(chi)良好態勢，中(zhong)央和(he)社會扶貧(pin)(pin)(pin)力(li)量持(chi)續向貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)傾斜，貧(pin)(pin)(pin)困群(qun)眾獲(huo)得(de)(de)感明顯增(zeng)強(qiang)。

　　——產業(ye)扶貧(pin)(pin)新業(ye)態發(fa)展迅速，電商扶貧(pin)(pin)帶動(dong)274萬(wan)貧(pin)(pin)困戶增收，光(guang)伏扶貧(pin)(pin)直接(jie)惠及80萬(wan)貧(pin)(pin)困戶，旅游(you)扶貧(pin)(pin)覆蓋2.3萬(wan)個貧(pin)(pin)困村。

　　——完成340萬貧(pin)困人口搬(ban)遷建設任務。對600多萬貧(pin)困人口危房進(jin)行(xing)改造。

　　——健康扶貧(pin)救治421萬大病和慢性病貧(pin)困患者，貧(pin)困人口醫療費用實(shi)際報銷比(bi)例提(ti)高到(dao)80%以(yi)上(shang)。

　　——中央(yang)和省(sheng)級財(cai)政專(zhuan)項(xiang)扶(fu)貧資金(jin)突破1400億(yi)元，其(qi)中中央(yang)財(cai)政資金(jin)較上(shang)年增(zeng)長30%，省(sheng)級財(cai)政專(zhuan)項(xiang)扶(fu)貧資金(jin)比(bi)上(shang)年增(zeng)長22%；貧困縣整合財(cai)政涉農資金(jin)2956億(yi)元，比(bi)上(shang)年增(zeng)加26%。

　　——社(she)會(hui)扶(fu)貧(pin)力量持續壯大(da)，開通中(zhong)國社(she)會(hui)扶(fu)貧(pin)網，目前注冊用戶(hu)超(chao)過1000萬，發布貧(pin)困(kun)戶(hu)幫(bang)扶(fu)需求200多萬條(tiao)，對接成功超(chao)過120萬條(tiao)。

　　脫貧攻(gong)堅(jian)不(bu)僅書(shu)寫了我國扶貧史上(shang)的(de)歷史好成(cheng)績，也為(wei)全球減貧事業貢獻了“中國方案(an)”，彰顯(xian)出中國共產(chan)黨領導的(de)政治優勢和制度優勢。

　　脫貧攻堅越是(shi)到最(zui)后剩下的越是(shi)難啃的硬骨(gu)頭，如何在致貧原(yuan)因更(geng)復雜、脫貧難度更(geng)大的情況下，既(ji)不降低(di)標(biao)準，也(ye)不吊(diao)高胃口，考驗著扶貧干部的智(zhi)慧。

　　“現在(zai)有些地(di)方扶(fu)貧(pin)(pin)政策(ce)過了(le)頭，這和降低扶(fu)貧(pin)(pin)標準(zhun)一樣，也會(hui)造成很(hen)多問(wen)題。”汪三貴說，扶(fu)貧(pin)(pin)標準(zhun)就(jiu)是(shi)“兩(liang)不愁(chou)三保障”，不愁(chou)吃穿，保障義務教(jiao)育(yu)、基本(ben)醫療和安全住房(fang)，但有的(de)地(di)方不僅(jin)僅(jin)是(shi)保障義務教(jiao)育(yu)，甚至到大學都不要錢；有的(de)地(di)方異地(di)移民搬遷(qian)后(hou)蓋大房(fang)子，而不僅(jin)是(shi)保障基本(ben)住房(fang)，這就(jiu)是(shi)吊高胃口(kou)，不利于激發(fa)內生動力，影響脫貧(pin)(pin)質量。

　　如何才(cai)能(neng)精(jing)準把握(wo)扶(fu)貧(pin)標(biao)準，確保脫貧(pin)質(zhi)量？專家(jia)認為，通過加強考(kao)核監督(du)可以嚴(yan)格執行(xing)扶(fu)貧(pin)標(biao)準，防止降低標(biao)準和吊高胃口。下一步，扶(fu)貧(pin)工作要更加精(jing)細，更有針對性，在扶(fu)貧(pin)扶(fu)志和扶(fu)智(zhi)上下更大功(gong)夫。

　　為(wei)確(que)保脫(tuo)貧(pin)質量(liang)，嚴防(fang)工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)不(bu)(bu)扎實(shi)、形式主義(yi)等問題，國務院扶(fu)貧(pin)開發(fa)領導(dao)小(xiao)組近期發(fa)文明確(que)，將(jiang)2018年(nian)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)脫(tuo)貧(pin)攻堅作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設年(nian)，主要針對扶(fu)貧(pin)領域存(cun)在(zai)的“四個意識”不(bu)(bu)強、責任落實(shi)不(bu)(bu)到(dao)位(wei)、工作(zuo)(zuo)(zuo)措(cuo)施不(bu)(bu)精準、資金管(guan)理(li)使(shi)用不(bu)(bu)規范、工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)不(bu)(bu)扎實(shi)、考核監督(du)從嚴要求不(bu)(bu)夠(gou)等問題展開專項治理(li)。

　　既(ji)要(yao)加強考(kao)(kao)核監督，也要(yao)確保(bao)基層(ceng)干(gan)部有精力應對(dui)當(dang)前更(geng)為(wei)精細的扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作，為(wei)此(ci)國務院扶(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)領導小組(zu)發(fa)文為(wei)扶(fu)貧(pin)(pin)考(kao)(kao)核“減負”，嚴禁多頭考(kao)(kao)核、層(ceng)層(ceng)考(kao)(kao)核、搭車考(kao)(kao)核，同時明確要(yao)改進考(kao)(kao)核方式(shi)方法，2017年省級黨委和政(zheng)府扶(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)工(gong)作成效(xiao)省際交叉考(kao)(kao)核不再考(kao)(kao)核貧(pin)(pin)困人(ren)口識別準確率、貧(pin)(pin)困人(ren)口退出準確率等，重點考(kao)(kao)核脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅責任落(luo)實、政(zheng)策落(luo)實和工(gong)作落(luo)實等情況。

　　國務(wu)院扶貧(pin)辦主任(ren)(ren)劉永富(fu)表示，2018年是打好脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅戰的(de)(de)關鍵一年，要全(quan)面貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十九大精神，要集中力量(liang)解(jie)決扶貧(pin)領域存(cun)在的(de)(de)責任(ren)(ren)落(luo)實(shi)不到位、工(gong)作措施不精準、工(gong)作作風不扎(zha)實(shi)等突出問題，要扎(zha)實(shi)推進精準施策，激發(fa)內生(sheng)脫(tuo)貧(pin)動力，完善督查(cha)巡查(cha)和考核評(ping)估機制。