中国网上政务含金量高：一网搞定流行刷脸-新华网

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　　原標題：3個“首次”

　　提速網上政務(互聯網政務特別報道)

中新社記者陳驥旻攝

　　2017年，網(wang)(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)亮(liang)點頻現(xian)，制度(du)建(jian)(jian)設發力，技(ji)術(shu)加快升級，管(guan)理持續創新(xin)(xin)。特(te)別是3個(ge)“首(shou)次(ci)(ci)”令人耳(er)目一(yi)(yi)新(xin)(xin)：網(wang)(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)務(wu)建(jian)(jian)設首(shou)次(ci)(ci)公布年度(du)任務(wu)單，網(wang)(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)務(wu)平臺首(shou)次(ci)(ci)大范圍(wei)實現(xian)“一(yi)(yi)網(wang)(wang)搞定”，網(wang)(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)首(shou)次(ci)(ci)流(liu)行“刷(shua)臉”，中國的網(wang)(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)務(wu)含金量更高，服務(wu)成色更足。

　　亮出硬杠杠

　　國辦首曬任務單

　　2017年5月(yue)，國(guo)務(wu)院辦公廳政府信息與政務(wu)公開辦公室首次對外公布2017年各地區各部門“互聯網(wang)+政務(wu)服(fu)務(wu)”工(gong)作主要(yao)目標任務(wu)匯(hui)總表(biao)，還公布了(le)具體工(gong)作方(fang)案(an)和(he)工(gong)作任務(wu)進度表(biao)。

　　公(gong)開任務(wu)單、時間表(biao)(biao)、進度表(biao)(biao)，首次實現了(le)在線(xian)監督，大大推動各地各部門“互聯(lian)網+政務(wu)服(fu)務(wu)”提速。

　　在各地各部(bu)門(men)的任務清單中，超九成立下“提供全部(bu)事項(xiang)辦事指南”“統(tong)一辦事指南要素(su)標(biao)準(zhun)”的目標(biao)。一年(nian)過去，是否(fou)落實？

　　2017年8月，吉林大(da)力簡化政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)事(shi)項，其中35項實現(xian)“零見面網上辦”，140項實現(xian)“到大(da)廳一次辦”。為方(fang)便群眾查找，吉林將上述項目(mu)集納形成兩(liang)個政府服(fu)(fu)務(wu)清單(dan)，利用官方(fang)網站、客戶端等廣泛宣傳；

　　截至去年10月底，江(jiang)蘇省、市(shi)、縣三級行政(zheng)機關公(gong)布(bu)不見面審批(服務)業務104174項，其中96個縣(市(shi)、區)公(gong)布(bu)了83868項；

　　河北滄州出(chu)臺首份《市本級政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項和實施清單(dan)(dan)》，涉(she)及41個部(bu)門(men)單(dan)(dan)位的592個政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項，受理條(tiao)件、辦理流程、辦理時限等36項要素一(yi)(yi)一(yi)(yi)明確并公開上網；

　　國土資源部門戶網站重新規劃設計公(gong)開(kai)(kai)目(mu)錄數(shu)據(ju)庫、政(zheng)策法規庫，公(gong)開(kai)(kai)目(mu)錄庫設置了27項元(yuan)數(shu)據(ju)，實現(xian)數(shu)據(ju)結構化管理……

　　服務(wu)事(shi)項(xiang)目錄不(bu)僅(jin)是(shi)信息服務(wu)單(dan)，更是(shi)辦事(shi)“說明(ming)書”。2017年出臺的《政府網(wang)站(zhan)發展指引》指出，網(wang)站(zhan)在線服務(wu)資源清(qing)單(dan)對服務(wu)事(shi)項(xiang)進行科學分類(lei)、統一命名、合理展現。未來，各(ge)地各(ge)部門的“網(wang)上辦事(shi)說明(ming)書”不(bu)僅(jin)要“大(da)而全(quan)”，更需(xu)“精而細”。

　　推進一體化

　　平臺首現一站通

　　2017年5月，國(guo)務院辦公廳印發(fa)《政務信息系統(tong)整(zheng)合共享實施方案》，要求各(ge)地區、各(ge)部門整(zheng)合分散的(de)政務服務系統(tong)和資源，于12月底前普遍建成一體(ti)化網上政務服務平臺。

　　全(quan)(quan)國互聯網政(zheng)務服(fu)務平(ping)臺首次摸(mo)底(di)結(jie)果顯示(shi)，截至(zhi)2017年8月底(di)，已有29個省(區、市)及新疆生產建設兵團建成一體化(hua)互聯網政(zheng)務服(fu)務平(ping)臺，其中(zhong)16個平(ping)臺實(shi)現了省、市、縣三(san)級全(quan)(quan)覆蓋。此(ci)次檢查同時(shi)要求，“加快推進信息共享，實(shi)現單點登錄、一網通辦(ban)。”辦(ban)事(shi)更加便捷，百姓(xing)直接受益。

　　2017年6月，全(quan)國(guo)海(hai)關“互聯網(wang)+海(hai)關”一(yi)(yi)體化網(wang)上(shang)(shang)(shang)辦(ban)(ban)事平(ping)臺上(shang)(shang)(shang)線(xian)運行(xing)(xing)(xing)，用戶通過(guo)(guo)統一(yi)(yi)服務(wu)入口、統一(yi)(yi)身份認證便能“一(yi)(yi)站搞定(ding)”9大(da)類業務(wu)、60項(xiang)具體事項(xiang)；12月初，湖(hu)北省(sheng)“網(wang)上(shang)(shang)(shang)辦(ban)(ban)事大(da)廳”試運行(xing)(xing)(xing)，通過(guo)(guo)將門戶網(wang)、運行(xing)(xing)(xing)平(ping)臺、技術支撐平(ping)臺織成“一(yi)(yi)張網(wang)”，實(shi)現了(le)省(sheng)直部(bu)(bu)門和武(wu)漢等(deng)地行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)事項(xiang)和公(gong)共(gong)服務(wu)事項(xiang)網(wang)上(shang)(shang)(shang)辦(ban)(ban)結；不久前，“水利部(bu)(bu)網(wang)上(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)(xing)政審批服務(wu)大(da)廳”正式上(shang)(shang)(shang)線(xian)運行(xing)(xing)(xing)，包(bao)括部(bu)(bu)本級(ji)和7個流(liu)域機構所(suo)有行(xing)(xing)(xing)政審批事項(xiang)“應上(shang)(shang)(shang)盡上(shang)(shang)(shang)”，既提供統一(yi)(yi)的(de)申請查詢入口，還實(shi)現了(le)全(quan)流(liu)程網(wang)上(shang)(shang)(shang)辦(ban)(ban)理和監管，打造“一(yi)(yi)站式服務(wu)”。

　　平臺上線僅(jin)是第一(yi)步，要實(shi)現一(yi)網通辦，離(li)不(bu)開數據(ju)跑腿(tui)。以江(jiang)蘇省為例，目前，江(jiang)蘇政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)網已匯集便民服務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)10萬(wan)項(xiang)，并對全省申請實(shi)施的(de)約12萬(wan)項(xiang)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)進(jin)行網上辦理。此外，杭州、佛(fo)山等(deng)地首(shou)次成立大數據(ju)管理機構(gou)，推進(jin)重點領域(yu)的(de)數據(ju)歸集共(gong)享(xiang)工(gong)作，讓數據(ju)多(duo)走路，群眾(zhong)少跑腿(tui)。

　　體驗智能化

　　服務首啟“刷臉式”

　　2017年初，浙(zhe)江(jiang)地稅采用(yong)(yong)芝麻(ma)信用(yong)(yong)實人認(ren)證(zheng)技術，在全國(guo)首啟“刷(shua)臉(lian)查稅”；4月，廣州(zhou)試點“互聯(lian)網(wang)+”可信身(shen)份(fen)認(ren)證(zheng)技術，公(gong)眾“刷(shua)個臉(lian)”便能輕(qing)松完成(cheng)(cheng)領(ling)取養老金(jin)資格認(ren)證(zheng)手續，省去現場(chang)認(ren)證(zheng)的(de)麻(ma)煩；7月，青海(hai)省稅務機關正(zheng)式上線運行(xing)實名辦稅系統，公(gong)眾刷(shua)一(yi)下身(shen)份(fen)證(zheng)，再看(kan)一(yi)眼鏡頭，就完成(cheng)(cheng)實名采集；12月，浙(zhe)江(jiang)臨(lin)海(hai)行(xing)政審批最(zui)新上線“刷(shua)臉(lian)”應用(yong)(yong)，忘(wang)帶身(shen)份(fen)證(zheng)也能辦事……

　　2017年(nian)，“刷臉”服務首次流行政(zheng)(zheng)務領域。日前，由中(zhong)山大學發布的(de)《移動政(zheng)(zheng)務服務報告(2017)——創(chuang)新與挑戰》顯示，已有超(chao)過40個(ge)城市開通“刷臉政(zheng)(zheng)務”，覆蓋服務類別包括查詢(xun)公積金、繳納交通罰單(dan)、申報個(ge)稅(shui)等(deng)，目前已有近(jin)900萬人(ren)體(ti)驗(yan)“刷臉”辦事(shi)，節(jie)約(yue)時(shi)間(jian)400多萬小(xiao)時(shi)。

　　此外，人工(gong)智能、大(da)數據等技術推進應用，互聯網技術紅(hong)利不斷釋放，重(zhong)構(gou)(gou)政務服務體(ti)驗。北京(jing)政府(fu)網站將(jiang)進一(yi)步構(gou)(gou)建可靈活擴展的智慧型網站架構(gou)(gou)，通過自然語(yu)言(yan)處(chu)理等相關技術，自動(dong)(dong)解答(da)用戶咨詢；廣(guang)西率先推進智能審(shen)(shen)(shen)批和(he)審(shen)(shen)(shen)管信息系統一(yi)體(ti)化(hua)，由電腦(nao)審(shen)(shen)(shen)批取(qu)代傳統人工(gong)審(shen)(shen)(shen)批模式，網上辦事(shi)申請(qing)“秒批”，企業(ye)和(he)群眾隨時(shi)隨地動(dong)(dong)動(dong)(dong)手指即可上網申報(bao)。

　　《國務(wu)(wu)(wu)院關于(yu)加快推進“互聯網(wang)+政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”工作的指導(dao)意見(jian)》提(ti)出，創(chuang)新網(wang)上服(fu)務(wu)(wu)(wu)模式(shi)，提(ti)供(gong)智(zhi)能(neng)(neng)化、個性化服(fu)務(wu)(wu)(wu)，變被動(dong)(dong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)為主動(dong)(dong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。高(gao)科技智(zhi)能(neng)(neng)應用廣泛滲透政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)各(ge)流程(cheng)、各(ge)領域，“最多跑一(yi)次(ci)”“不見(jian)面審批”等工作有了(le)底氣，“足不出戶、網(wang)上辦理”正成為現實。（記者(zhe) 吳姍錢一(yi)彬）