新華社拉(la)薩1月3日電(dian)(記者高(gao)敬(jing)、張京品)中央(yang)第六環境(jing)保(bao)(bao)護督察(cha)組3日向西(xi)藏自(zi)治區反饋督察(cha)情況(kuang)。督察(cha)指出,雖然近年來(lai)西(xi)藏生(sheng)態環境(jing)保(bao)(bao)護工作取(qu)得積極(ji)成效(xiao),但與西(xi)藏所處(chu)特殊重要地位(wei)相比(bi)(bi),與中央(yang)要求和(he)群眾期盼(pan)相比(bi)(bi),還存在差距。
一是(shi)貫徹(che)落實(shi)國(guo)家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保護決策部署有差距。督察(cha)發現,西(xi)(xi)藏(zang)不少干部對(dui)建設國(guo)家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全屏(ping)障的(de)重要性認識還不夠深刻,滿足于自然賦予的(de)良好生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai),認為西(xi)(xi)藏(zang)地域(yu)廣、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)本底好、環境容量(liang)大(da)(da),即使有點(dian)污染或破(po)壞(huai)沒(mei)什么大(da)(da)不了。《西(xi)(xi)藏(zang)自治區環境保護考核(he)辦法》在(zai)具體執(zhi)行(xing)過程中存(cun)在(zai)降低要求、考核(he)不嚴(yan)的(de)情況,將(jiang)沒(mei)有達(da)到2016年考核(he)細則合格(ge)條件(jian)的(de)7個縣考核(he)為合格(ge)等次。
二(er)是部分領域開(kai)發建設活動環境管理(li)還較為(wei)粗放。墨竹工卡縣(xian)等部分地(di)區(qu)礦產資源開(kai)發管理(li)粗放,至督(du)察時仍未(wei)完全(quan)整改(gai)到位。2013年以來,西(xi)藏(zang)全(quan)區(qu)共有242個農村公路項(xiang)目(mu)環保未(wei)批先建,其中20個項(xiang)目(mu)至今尚未(wei)取得環評審批手(shou)續。西(xi)藏(zang)自(zi)(zi)治區(qu)旅(lv)(lv)游(you)發展(zhan)委2017年1月編(bian)制(zhi)的(de)《西(xi)藏(zang)自(zi)(zi)治區(qu)“十三五(wu)”旅(lv)(lv)游(you)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)》,未(wei)與自(zi)(zi)然保護(hu)區(qu)規(gui)(gui)劃(hua)相銜接,違(wei)規(gui)(gui)將(jiang)部分重點項(xiang)目(mu)規(gui)(gui)劃(hua)在自(zi)(zi)然保護(hu)區(qu)緩沖區(qu)內(nei)。此外,西(xi)藏(zang)旅(lv)(lv)游(you)景區(qu)環境管理(li)不到位,多數未(wei)建成污(wu)水處理(li)設施,存在污(wu)水直排現(xian)象。
三是一些環境(jing)保(bao)護(hu)基(ji)礎工作還比(bi)較薄弱(ruo)。根據規劃,西藏全(quan)區“十二五”期間應(ying)新建(jian)(jian)15座(zuo)城鎮生活(huo)污(wu)水(shui)處理廠(chang)、污(wu)水(shui)收集管(guan)網354.9公里(li),相應(ying)中央資金也(ye)早已(yi)到位。但(dan)截至督(du)察時,除(chu)樟木鎮生活(huo)污(wu)水(shui)處理廠(chang)受地震影響不再建(jian)(jian)設(she)外(wai),仍有(you)9座(zuo)生活(huo)污(wu)水(shui)處理廠(chang)、60公里(li)污(wu)水(shui)收集管(guan)網未(wei)建(jian)(jian)成(cheng)。已(yi)經建(jian)(jian)成(cheng)的10座(zuo)污(wu)水(shui)處理廠(chang)中有(you)6座(zuo)不能穩定正常運(yun)行,部分城鎮生活(huo)污(wu)水(shui)得不到有(you)效處理。此(ci)外(wai),危險廢物監管(guan)存在底(di)數不清、去向不明、管(guan)理缺失的情況,多(duo)數危險廢物處置中心(xin)運(yun)行管(guan)理不規范(fan)。
2017年8月(yue)15日至9月(yue)15日,中(zhong)央第六(liu)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)組對西(xi)藏自治區開展(zhan)了環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)。截至2017年10月(yue)31日,督(du)(du)察(cha)(cha)組交辦(ban)的1022件(jian)(jian)環(huan)境(jing)問題舉報已辦(ban)結1020件(jian)(jian)。其中(zhong)責(ze)令整(zheng)改882件(jian)(jian),立案處罰784件(jian)(jian),罰款(kuan)2787萬元,立案偵查2件(jian)(jian),拘(ju)留2人(ren),約談232人(ren),問責(ze)148人(ren)。
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