高速公路收费权132亿起拍背后藏着一起塌方式腐败案-新华网

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已經獲刑的李曉希。

　　！這不是手機號，而是起拍價！

　　這場可能是史上最貴的司法拍賣背后還藏著一起“塌方式腐敗案”

　　天價拍(pai)(pai)(pai)賣(mai)時常(chang)見(jian)諸報道，可(ke)(ke)起(qi)(qi)拍(pai)(pai)(pai)價130多(duo)億(yi)元的(de)拍(pai)(pai)(pai)品你聽說過(guo)嗎(ma)？2017年12月28日，湖(hu)南省衡南縣法院在(zai)阿里司(si)法拍(pai)(pai)(pai)賣(mai)平(ping)臺發(fa)布(bu)競(jing)買公(gong)告(gao)，對湖(hu)南省潭(tan)衡西(xi)高速公(gong)路收費權進行(xing)拍(pai)(pai)(pai)賣(mai)，起(qi)(qi)拍(pai)(pai)(pai)價高達132.8億(yi)元。如此巨大(da)的(de)拍(pai)(pai)(pai)賣(mai)金額，很可(ke)(ke)能(neng)是“人(ren)類網拍(pai)(pai)(pai)史”上(shang)最(zui)高的(de)。法院為何(he)要拍(pai)(pai)(pai)賣(mai)高速公(gong)路收費權？紫牛新聞記(ji)者對此進行(xing)了追蹤，發(fa)現這起(qi)(qi)拍(pai)(pai)(pai)賣(mai)中的(de)相關公(gong)司(si)，還涉及一(yi)起(qi)(qi)100多(duo)名(ming)包括廳級(ji)、處級(ji)干(gan)部在(zai)內(nei)的(de)“塌方式腐敗案”。

　　高速公路收費權起拍價132億

　　阿里拍賣網頁上的(de)(de)競買公(gong)告中(zhong)介紹，潭衡西高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)是湖南省(sheng)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)網主骨(gu)架“五縱七橫”的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，由泰邦(bang)基建發展有限公(gong)司(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)泰邦(bang)基建公(gong)司)投(tou)資(zi)建設，主線全長139.104公(gong)里，全線設置9個(ge)收費(fei)站。目前，該(gai)段高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)產權持有單(dan)位為湖南潭衡高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)開發有限公(gong)司(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“潭衡高(gao)速公(gong)司”)。

　　公(gong)(gong)告還顯示，此次拍(pai)賣(mai)的(de)(de)潭衡(heng)(heng)西高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)包含全部139.104公(gong)(gong)里(li)的(de)(de)主線。主線起點(dian)為(wei)湘潭塔嶺(ling)互通(tong)，終(zhong)點(dian)為(wei)衡(heng)(heng)陽(yang)(yang)鐵(tie)市(shi)互通(tong)，共分(fen)為(wei)9段。最(zui)長的(de)(de)一段為(wei)石(shi)市(shi)至(zhi)衡(heng)(heng)陽(yang)(yang)蒸(zheng)湘段，為(wei)35.629公(gong)(gong)里(li)，評估(gu)價(jia)值(zhi)也最(zui)高(gao)，為(wei)32.4億(yi)元(yuan)，最(zui)短的(de)(de)一段為(wei)塔嶺(ling)互通(tong)至(zhi)湘潭西段，為(wei)4.539公(gong)(gong)里(li)，評估(gu)價(jia)值(zhi)相(xiang)(xiang)應最(zui)低，為(wei)5億(yi)元(yuan)。其(qi)他7段評估(gu)價(jia)值(zhi)從9億(yi)至(zhi)19.2億(yi)元(yuan)不(bu)等。這9段高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)的(de)(de)評估(gu)價(jia)值(zhi)相(xiang)(xiang)加，就是此次拍(pai)賣(mai)的(de)(de)起拍(pai)價(jia)132億(yi)余元(yuan)。

　　該高速于2011年10月(yue)15日(ri)整(zheng)體通(tong)車，收(shou)費期(qi)限截止日(ri)期(qi)為2041年9月(yue)29日(ri)，從現在(zai)起算，還(huan)可以繼(ji)續收(shou)費23年。

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這場司法拍賣起拍價令人咋舌。

　　相關公司控制人曾向官員行賄

　　如此重(zhong)要(yao)的(de)一條(tiao)高(gao)速公路，想(xiang)必“生意(yi)”不會太差，為何(he)淪(lun)落到(dao)收(shou)費權被整體拍賣的(de)結局？

　　揚子晚(wan)報紫牛(niu)新聞(wen)記者聯系了發布競買公(gong)告的(de)湖南(nan)省衡南(nan)縣法院(yuan)執行局，負責此(ci)次拍賣(mai)的(de)法官(guan)之一(yi)陽春(chun)元告訴紫牛(niu)新聞(wen)記者，因為此(ci)次拍賣(mai)的(de)標的(de)額(e)實在(zai)太(tai)高，涉及(ji)的(de)案子也比(bi)較多，所以相(xiang)關案情他還不(bu)能公(gong)開。

　　隨(sui)后，紫(zi)牛新(xin)聞記(ji)者查詢中國裁判文書(shu)網(wang)，返回了104個結(jie)果。在這(zhe)為數眾(zhong)多的(de)案件(jian)中，紫(zi)牛新(xin)聞記(ji)者發現，潭衡高(gao)速公(gong)司的(de)名字，赫(he)然出(chu)現在湖南(nan)省交通運輸(shu)廳原黨(dang)組成員、副(fu)廳長李曉希等(deng)涉(she)嫌犯(fan)受(shou)賄(hui)罪一案中。

　　在這份由湖南省(sheng)高(gao)級人(ren)(ren)民法院作出的(de)(2015)湘高(gao)法刑二終字第41號(hao)終審判決中，法院認(ren)定，2002年12月(yue)至2011年7月(yue)，被告人(ren)(ren)李(li)曉(xiao)希利用其先后擔(dan)任(ren)湖南省(sheng)交(jiao)通(tong)運輸廳副巡視員(yuan)、黨(dang)組成(cheng)員(yuan)、總(zong)經(jing)濟(ji)師職務(wu)上的(de)便(bian)利，接(jie)受(shou)七家公(gong)(gong)司負責人(ren)(ren)的(de)請托，為這些單(dan)位和個人(ren)(ren)獲取長珠高(gao)速(su)、潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)、長潭(tan)西高(gao)速(su)等項(xiang)目投資經(jing)營(ying)權(quan)(quan)，承攬永藍高(gao)速(su)、隨岳(yue)高(gao)速(su)等項(xiang)目的(de)相關(guan)保(bao)險業務(wu)，以(yi)及順利實現高(gao)速(su)公(gong)(gong)路項(xiang)目經(jing)營(ying)權(quan)(quan)轉讓等方面提供幫助，直接(jie)或通(tong)過(guo)其妻被告人(ren)(ren)李(li)慧玲及其子李(li)鋇(bei)(另案處理(li))先后29次(ci)收受(shou)6人(ren)(ren)所送財物共計折合人(ren)(ren)民幣268萬(wan)元。

　　交通系統“塌方式腐敗”涉案100余人

　　判決書中提到(dao)的向李曉(xiao)希行賄的名(ming)單中，包含(han)泰(tai)邦投(tou)資股(gu)份有限(xian)(xian)公司和潭衡高速(su)公司的實(shi)(shi)際控制人(ren)(ren)(ren)黎某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、潭衡高速(su)公司法(fa)定代表人(ren)(ren)(ren)夏某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)。法(fa)院認(ren)定，李曉(xiao)希收(shou)受(shou)(shou)黎某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、夏某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)所送財物共計折合人(ren)(ren)(ren)民幣116.12萬元(yuan)，其中個人(ren)(ren)(ren)收(shou)受(shou)(shou)102.25萬元(yuan)，另外(wai)13.87萬元(yuan)是(shi)通(tong)過其妻子李慧(hui)玲(ling)收(shou)取。法(fa)院查明，2004年(nian)8月至2005年(nian)1月，被(bei)告人(ren)(ren)(ren)李慧(hui)玲(ling)接受(shou)(shou)黎某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、夏某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)的請托，向時任省交通(tong)廳副巡視員的被(bei)告人(ren)(ren)(ren)李曉(xiao)希轉達請托，利(li)用李曉(xiao)希職(zhi)務上的便利(li)，為泰(tai)邦投(tou)資公司獲取潭衡高速(su)公路項目的投(tou)資經營權，實(shi)(shi)現經營年(nian)限(xian)(xian)由28年(nian)變更為30年(nian)等事項提供幫助。

　　湖南高院終審(shen)判決李曉(xiao)希有期徒(tu)刑十年六個(ge)月、李慧玲有期徒(tu)刑二年。除李曉(xiao)希外，湖南交通(tong)系(xi)統(tong)系(xi)列腐敗案(an)(an)涉(she)案(an)(an)人(ren)員(yuan)達(da)27人(ren)，其中廳級(ji)領導(dao)干部(bu)(bu)4人(ren)，處級(ji)領導(dao)干部(bu)(bu)16人(ren)，其他干部(bu)(bu)7人(ren)，加(jia)上共(gong)同(tong)受賄人(ren)員(yuan)以(yi)及行賄人(ren)員(yuan)，涉(she)案(an)(an)人(ren)員(yuan)共(gong)計100余(yu)人(ren)，涉(she)案(an)(an)人(ren)員(yuan)之多、查處的相關領導(dao)干部(bu)(bu)之多，全國少(shao)見，被稱為“塌方式腐敗”。

　　不過(guo)，目前(qian)尚無直接證(zheng)據證(zheng)明此(ci)次拍(pai)賣與交通系統的腐敗有關。

　　銀行和企業關于5億貸款的“纏斗”

　　在中(zhong)國裁判文書網(wang)公(gong)布的(de)(de)案(an)件中(zhong)，“泰(tai)邦”、“潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)”的(de)(de)影子，還(huan)頻頻出現(xian)在一些與銀行和(he)企業之間的(de)(de)借款糾(jiu)紛中(zhong)，只不過，在受賄(hui)案(an)中(zhong)是“泰(tai)邦投(tou)(tou)資(zi)股份有(you)(you)限公(gong)司”，而(er)在這(zhe)些借款糾(jiu)紛中(zhong)，則(ze)多為“泰(tai)邦基建發展有(you)(you)限公(gong)司”，即潭(tan)衡(heng)西高(gao)速(su)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)方。而(er)因為泰(tai)邦基建公(gong)司持有(you)(you)潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)公(gong)司100%的(de)(de)股權，在該(gai)公(gong)司無法償還(huan)借款時，其持有(you)(you)的(de)(de)潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)公(gong)司的(de)(de)股份自(zi)然就被凍(dong)結，“連(lian)累”潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)公(gong)司也一起出現(xian)在被執行人(ren)名單中(zhong)。

　　在眾(zhong)多的(de)(de)官司中，泰邦、潭衡高(gao)速二家與渤海(hai)國(guo)際信(xin)托股份有限公(gong)司(以(yi)下簡稱(cheng)渤海(hai)信(xin)托)的(de)(de)纏斗(dou)尤為激烈(lie)。雙方纏斗(dou)的(de)(de)焦點，在于一筆5億元的(de)(de)貸款(kuan)。

　　2010年12月1日，渤海(hai)信(xin)托與泰邦基(ji)建(jian)(jian)公司簽訂合同(tong)，約(yue)定發(fa)放信(xin)托貸(dai)(dai)款(kuan)5億(yi)元，用于潭衡(heng)西高速公路的建(jian)(jian)設及運營管(guan)理(li)等。同(tong)日，雙(shuang)方還(huan)簽訂《股(gu)權(quan)質(zhi)押合同(tong)》，約(yue)定泰邦基(ji)建(jian)(jian)公司以(yi)其所有的潭衡(heng)高速8%的股(gu)權(quan)為5億(yi)元借款(kuan)提供股(gu)權(quan)質(zhi)押擔(dan)保。同(tong)年12月3日，渤海(hai)信(xin)托一次(ci)性(xing)向泰邦基(ji)建(jian)(jian)公司發(fa)放貸(dai)(dai)款(kuan)5億(yi)元。

　　此后，由于(yu)(yu)泰(tai)邦基建(jian)公司未按(an)約定(ding)償還借款(kuan)，渤海信托(tuo)于(yu)(yu)2014年5月(yue)12日向湖南省(sheng)高(gao)(gao)級人民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)起訴。2014年10月(yue)16日，湖南高(gao)(gao)院(yuan)(yuan)作出(chu)調解書，其中載明了(le)泰(tai)邦基建(jian)公司履(lv)行(xing)還款(kuan)義務(wu)的方(fang)式。但是，泰(tai)邦基建(jian)公司始終(zhong)沒有履(lv)行(xing)相關義務(wu)。在此情(qing)況下，渤海信托(tuo)于(yu)(yu)2015年5月(yue)向湖南高(gao)(gao)院(yuan)(yuan)申請執行(xing)，同年6月(yue)，湖南高(gao)(gao)院(yuan)(yuan)指定(ding)衡南縣法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)執行(xing)。衡南縣法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)于(yu)(yu)2015年7月(yue)作出(chu)裁定(ding)，扣留、提(ti)取泰(tai)邦基建(jian)公司、潭衡高(gao)(gao)速公司在省(sheng)高(gao)(gao)管(guan)局的潭衡高(gao)(gao)速通(tong)行(xing)費5.5億(yi)余元。

　　但是，從2014年(nian)11月至扣(kou)留裁定(ding)作出(chu)為止，湖南(nan)省高管局并沒有收到潭衡(heng)高速(su)應(ying)當上(shang)繳(jiao)的實征通(tong)行費收入，導(dao)致法院(yuan)根本無法執行。2016年(nian)5月26日，衡(heng)南(nan)法院(yuan)依照民事訴訟(song)法有關規定(ding)，對泰邦基建(jian)公司(si)、潭衡(heng)高速(su)公司(si)分別罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)100萬元。兩公司(si)提出(chu)復議，衡(heng)陽中院(yuan)認為罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)數額過高，只(zhi)決定(ding)對泰邦基建(jian)公司(si)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)10萬元。

　　5億債務為何要拍賣132億的標的？

　　2016年12月15日(ri)，衡(heng)(heng)南法院再次作出執行(xing)裁定，凍結泰邦(bang)基建(jian)公司在潭(tan)衡(heng)(heng)高(gao)速(su)(su)18%的(de)(de)股權(5.9789億元)，凍結期限為3年。同年12月19日(ri)，衡(heng)(heng)南法院又作出一(yi)份裁定，決(jue)定拍賣被(bei)執行(xing)人(ren)潭(tan)衡(heng)(heng)高(gao)速(su)(su)公司所有湘(xiang)潭(tan)至衡(heng)(heng)陽(yang)西線(xian)高(gao)速(su)(su)公路(lu)，即(ji)本(ben)次拍賣的(de)(de)標的(de)(de)物——潭(tan)衡(heng)(heng)西高(gao)速(su)(su)公路(lu)的(de)(de)收費權。

　　對此，潭衡高(gao)速(su)公司(si)提出(chu)執行異議稱，衡南(nan)法院(yuan)已(yi)(yi)凍(dong)結泰邦基(ji)建公司(si)持(chi)有的潭衡高(gao)速(su)18%的股權，該(gai)股權已(yi)(yi)明(ming)顯足(zu)夠清償債務(wu)，衡南(nan)法院(yuan)卻裁(cai)定將整(zheng)條高(gao)速(su)公路收費(fei)權整(zheng)體拍賣(mai)，查封數額嚴(yan)重(zhong)超標(biao)，屬于違法查封。

　　衡(heng)南(nan)法院審理(li)后(hou)駁回(hui)了(le)該(gai)份執(zhi)行(xing)異議，潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)司(si)不服，又(you)向衡(heng)陽(yang)中(zhong)院提起(qi)復議。衡(heng)陽(yang)中(zhong)院審理(li)后(hou)認為，潭(tan)衡(heng)西(xi)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)收(shou)費權(quan)(quan)(quan)是被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)泰(tai)邦基建公(gong)(gong)司(si)、潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)司(si)唯一的(de)可供執(zhi)行(xing)財(cai)產，被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)對(dui)潭(tan)衡(heng)西(xi)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)的(de)收(shou)費權(quan)(quan)(quan)不可分(fen)割，且該(gai)收(shou)費權(quan)(quan)(quan)已被(bei)潭(tan)衡(heng)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)司(si)按份額分(fen)別(bie)質押給三家銀行(xing)，渤海信托僅為第(di)二順(shun)位的(de)質押權(quan)(quan)(quan)人(ren)，執(zhi)行(xing)法院從有利于(yu)執(zhi)行(xing)和(he)實(shi)現債權(quan)(quan)(quan)的(de)角度(du)出發，裁定(ding)整體拍(pai)賣(mai)案涉高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)收(shou)費權(quan)(quan)(quan)并無不當。本次(ci)高(gao)達(da)132億的(de)司(si)法拍(pai)賣(mai)，即來源于(yu)此。

　　目前已有3家競標者主動聯系

　　昨天，揚子晚報紫牛新(xin)聞記者按照競買須(xu)知(zhi)所留的(de)聯系(xi)方式，就拍賣(mai)有關事項致電衡南興泰(tai)咨(zi)詢服務有限公司(si)王先(xian)生。

　　“這個競(jing)標(biao)的(de)(de)價格(ge)是由專業的(de)(de)評估(gu)師經(jing)過科學依據和現實依據評估(gu)出來(lai)的(de)(de)，最(zui)后的(de)(de)評估(gu)價格(ge)需要(yao)湖南(nan)省交通部門認(ren)可的(de)(de)。這個案子(zi)搞了(le)兩(liang)三年了(le)，翻(fan)來(lai)覆去(qu)的(de)(de)。當事人欠(qian)了(le)一屁(pi)股債，到處欠(qian)錢。”王先生還(huan)告訴揚(yang)子(zi)晚報紫牛新聞記者(zhe)，目前已經(jing)有3家來(lai)自不同省份(fen)的(de)(de)競(jing)標(biao)者(zhe)和他聯(lian)系(xi)過了(le)。

　　湖南吉德拍賣(mai)有限(xian)公司卿先生告訴記者，他(ta)們在(zai)整個拍賣(mai)過程中(zhong)負責解釋標的信息，解答競標者的疑難問題，辦理過戶手續，為(wei)買(mai)家提供一些服務工作。“在(zai)我們經(jing)(jing)手的拍賣(mai)經(jing)(jing)歷中(zhong)，還(huan)沒處理過這么大金額的。”

　　揚(yang)子晚報紫(zi)牛新聞記者(zhe)還(huan)發現，除了此(ci)(ci)次拍賣標的(de)(de)申請人渤海信托(tuo)，泰邦(bang)基建(jian)及(ji)其(qi)控股子公(gong)司尚欠(qian)多家金(jin)(jin)融機構貸款(kuan)，目前已經處于失(shi)信被(bei)執(zhi)行(xing)(xing)人狀態。衡南(nan)法院(2016)湘(xiang)0422執(zhi)異50號(hao)裁(cai)判(pan)文書(shu)(shu)(shu)表明，2016年11月2日(ri)，潭衡高(gao)(gao)(gao)速公(gong)司在工行(xing)(xing)長沙匯(hui)通(tong)支(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)貸款(kuan)本(ben)金(jin)(jin)金(jin)(jin)額為(wei)人民(min)(min)幣21.45億(yi)元，拖欠(qian)利(li)息1100余(yu)萬(wan)元。(2015)湘(xiang)高(gao)(gao)(gao)法民(min)(min)二(er)初字第(di)22號(hao)判(pan)決書(shu)(shu)(shu)中(zhong)，法院判(pan)決泰邦(bang)基建(jian)公(gong)司向長安國際信托(tuo)償還(huan)借款(kuan)本(ben)金(jin)(jin)4億(yi)元及(ji)至2015年5月31日(ri)止的(de)(de)利(li)息2800萬(wan)元、復利(li)48萬(wan)元。在此(ci)(ci)判(pan)決書(shu)(shu)(shu)中(zhong)，還(huan)披露潭衡高(gao)(gao)(gao)速公(gong)司以其(qi)收(shou)費(fei)權提供質押擔保的(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)貸款(kuan)本(ben)金(jin)(jin)已經高(gao)(gao)(gao)達53.5億(yi)元，涵蓋(gai)建(jian)設銀(yin)行(xing)(xing)、工商銀(yin)行(xing)(xing)、交通(tong)銀(yin)行(xing)(xing)等。（羅雙江(jiang) 實(shi)習(xi)生徐夢云艾(ai)陸琦(qi)）