食品药品监管总局负责人解读《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》三大亮点-新华网

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　　新華社北京１月１日電? 題：入網商家嚴審核　外賣上門如進店——食品藥品監管總局負責人解讀《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》三大亮點

　　新華社記者陳聰

　　外(wai)賣小(xiao)(xiao)哥(ge)一到飯點(dian)就穿(chuan)梭(suo)在大(da)(da)街小(xiao)(xiao)巷，有(you)的外(wai)賣平臺全(quan)國單日訂餐數量達１８００萬單之多……外(wai)賣平臺呈“井噴式”增長趨勢，外(wai)賣食品安全(quan)也成為民眾越來(lai)越關心的大(da)(da)事。

　　國家食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監督管(guan)(guan)理總局２０１７年１１月(yue)發布的《網絡餐(can)飲服務食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)監督管(guan)(guan)理辦法》于２０１８年１月(yue)１日開始(shi)施行(xing)。新規對外賣平臺和(he)入駐商家作出哪些(xie)要求(qiu)？“吃貨(huo)”們的舌尖(jian)安全(quan)增添(tian)哪些(xie)新保障？國務院食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)辦副(fu)(fu)主任、食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)(guan)總局副(fu)(fu)局長(chang)孫梅君接受(shou)了新華社記者(zhe)專訪。

　　美食上門如進店　線下須有實體店

　　【辦法(fa)(fa)】入網餐(can)飲服務提供者應(ying)當(dang)具有實體經(jing)(jing)營(ying)門店并依法(fa)(fa)取得食(shi)(shi)品經(jing)(jing)營(ying)許可(ke)證，并按照(zhao)食(shi)(shi)品經(jing)(jing)營(ying)許可(ke)證載明的主(zhu)體業(ye)態(tai)、經(jing)(jing)營(ying)項目從事(shi)經(jing)(jing)營(ying)活動，不得超(chao)范圍經(jing)(jing)營(ying)。

　　網絡餐飲(yin)服(fu)務(wu)(wu)第三方(fang)平臺提(ti)供者應當對(dui)入網餐飲(yin)服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供者的食品(pin)經(jing)營許可證進(jin)行審查，保(bao)證入網餐飲(yin)服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供者食品(pin)經(jing)營許可證載明(ming)的經(jing)營場所等許可信息真實。

　　入網(wang)餐(can)飲(yin)服務提供者應當在自己的加工操作(zuo)區內加工食(shi)(shi)品，不(bu)得將訂單(dan)委托其他食(shi)(shi)品經營(ying)者加工制作(zuo)。網(wang)絡銷售的餐(can)飲(yin)食(shi)(shi)品應當與(yu)實體店銷售的餐(can)飲(yin)食(shi)(shi)品質量安全保持一致。

　　【解讀】網(wang)(wang)絡餐飲服務平臺要(yao)對入(ru)網(wang)(wang)餐飲服務提供者的(de)食(shi)品經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)進行(xing)審(shen)查，與入(ru)網(wang)(wang)商(shang)家(jia)(jia)(jia)簽訂食(shi)品安(an)全責(ze)任(ren)協議，登記入(ru)網(wang)(wang)商(shang)家(jia)(jia)(jia)的(de)名稱、地址、法定(ding)代表人(ren)、負(fu)責(ze)人(ren)及聯系(xi)方式等(deng)信息，確保入(ru)網(wang)(wang)商(shang)家(jia)(jia)(jia)具有實體經(jing)營(ying)門店，確保其許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)載(zai)明的(de)經(jing)營(ying)場(chang)所等(deng)信息真(zhen)實可(ke)(ke)靠(kao)，確保其按照許(xu)可(ke)(ke)的(de)主體業態和經(jing)營(ying)項目從事(shi)經(jing)營(ying)活動，不得超范圍經(jing)營(ying)。

　　平(ping)臺公(gong)示的(de)信息應當真實(shi)，如(ru)果有變更，應當及時更新。要加(jia)強對入網(wang)商家經(jing)營(ying)(ying)行為的(de)抽查和監測，確(que)保其經(jing)營(ying)(ying)行為持續合(he)規，確(que)保線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下餐食(shi)服(fu)(fu)務同標同質，不得(de)委托加(jia)工制(zhi)作。發現違(wei)法(fa)違(wei)規的(de)，要及時制(zhi)止并(bing)報告入網(wang)商家所在(zai)地縣級(ji)食(shi)品藥品監督管理(li)部門。發現嚴重違(wei)法(fa)的(de)，要立(li)即停止提供網(wang)絡(luo)交易平(ping)臺服(fu)(fu)務。

　　機構人員要配備　投訴途徑要公開

　　【辦法(fa)(fa)】網絡(luo)餐飲(yin)服務(wu)第(di)三方平(ping)臺提供者(zhe)(zhe)應(ying)當設置專門的食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理機構，配備專職食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理人員，每年對食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理人員進(jin)行培訓和考核(he)。網絡(luo)餐飲(yin)服務(wu)第(di)三方平(ping)臺提供者(zhe)(zhe)應(ying)當建立并執行入網餐飲(yin)服務(wu)提供者(zhe)(zhe)審查(cha)登(deng)記(ji)、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)違法(fa)(fa)行為制止(zhi)及報(bao)告、嚴重(zhong)違法(fa)(fa)行為平(ping)臺服務(wu)停止(zhi)、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事故處置等制度(du)，并在網絡(luo)平(ping)臺上公開相關制度(du)。

　　【解讀(du)】網絡(luo)餐(can)飲(yin)服務(wu)平(ping)臺(tai)要(yao)設(she)置專(zhuan)門的食品安全管理機(ji)構，配備專(zhuan)職的食品安全管理人(ren)員，定期進行(xing)培訓和考(kao)核。要(yao)建(jian)立入網餐(can)飲(yin)服務(wu)提供者審查登記(ji)等相關制度，并在平(ping)臺(tai)上(shang)及(ji)時公開，接受社會監(jian)督。

　　平臺要建(jian)立投(tou)(tou)訴(su)舉報處理(li)制(zhi)度，公開投(tou)(tou)訴(su)舉報電話、渠(qu)道和(he)方式(shi)，對消費(fei)(fei)者(zhe)的投(tou)(tou)訴(su)舉報，要及時進行(xing)處理(li)，確保消費(fei)(fei)者(zhe)合法權(quan)益(yi)。

　　“外賣小哥”懂規范　平臺不當“甩手掌柜”

　　【辦法】網(wang)(wang)絡餐飲服務第三方平臺提供者(zhe)和入(ru)網(wang)(wang)餐飲服務提供者(zhe)應當加強對(dui)送餐人員的(de)食品安全培(pei)訓和管理(li)。

　　送餐(can)(can)人(ren)員(yuan)應當保持(chi)個(ge)人(ren)衛生，使用(yong)安全、無(wu)害的(de)配送容器(qi)，保持(chi)容器(qi)清潔，并定期進行(xing)清洗消毒。送餐(can)(can)人(ren)員(yuan)應當核對配送食品(pin)(pin)，保證配送過程食品(pin)(pin)不受污染。

　　網絡餐飲(yin)(yin)服務(wu)(wu)第(di)三(san)方(fang)平臺提供(gong)者和自建網站(zhan)餐飲(yin)(yin)服務(wu)(wu)提供(gong)者應當履行記錄(lu)義務(wu)(wu)，如實記錄(lu)網絡訂餐的(de)訂單(dan)信(xin)息，包括食品的(de)名稱、下單(dan)時(shi)間、送餐人員、送達時(shi)間以(yi)及收貨地址(zhi)，信(xin)息保存時(shi)間不得(de)少于６個月。

　　【解讀】網(wang)絡(luo)餐(can)(can)飲服(fu)務平臺要(yao)制定(ding)送(song)(song)餐(can)(can)服(fu)務管理規范，加強送(song)(song)餐(can)(can)人員管理和食品安全(quan)知識培(pei)訓(xun)，保(bao)(bao)障(zhang)送(song)(song)餐(can)(can)人員個人衛(wei)生，保(bao)(bao)障(zhang)配送(song)(song)容器安全(quan)無害、清(qing)潔衛(wei)生，還(huan)要(yao)關心(xin)“外賣小哥”身心(xin)健康，保(bao)(bao)障(zhang)他們的合法(fa)權益。

　　平臺(tai)提供食(shi)(shi)品(pin)容(rong)(rong)器、餐(can)具和(he)包(bao)裝材料(liao)的，要(yao)保證所提供的容(rong)(rong)器、餐(can)具、包(bao)裝等無毒、清潔。鼓勵使用(yong)可降解的食(shi)(shi)品(pin)容(rong)(rong)器、餐(can)具和(he)包(bao)裝。要(yao)嚴(yan)格落實記錄制(zhi)度(du)，如實記錄網(wang)上(shang)訂單信息，包(bao)括(kuo)餐(can)食(shi)(shi)名(ming)稱(cheng)、下單時(shi)間、送(song)餐(can)人員、送(song)達時(shi)間和(he)收貨(huo)地址等等，做到來源可查、去(qu)向可追、責任可究。