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　　原標題：武漢深入“巡”、大力“查”基層作風

　　問題不解決不收官（作風建設永遠在路上）

　　一些領(ling)導干部(bu)調研走過場、搞(gao)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)，調研現(xian)(xian)場成了“秀(xiu)場”；一些單位“門(men)好進、臉(lian)好看”，就是“事難辦”……黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來，從制(zhi)定和(he)執行(xing)中央八(ba)項規定開始，全黨(dang)上(shang)下糾(jiu)正“四(si)風(feng)”取得重大成效，但(dan)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)在(zai)(zai)一定程度上(shang)仍然存在(zai)(zai)。針對形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)新表現(xian)(xian)，習近平總書記近日作出(chu)重要指示。他指出(chu)，這些情況，看似新表現(xian)(xian)，實則(ze)老問題，再次(ci)表明“四(si)風(feng)”問題具(ju)有(you)頑(wan)固性反復性。糾(jiu)正“四(si)風(feng)”不能止(zhi)步，作風(feng)建(jian)設(she)永遠在(zai)(zai)路上(shang)。

　　各級黨組織如何貫徹落實習近平(ping)總書(shu)記的重(zhong)要指示精神，采取了哪(na)些過硬措施，取得了哪(na)些整改成效？各級領導干部是否(fou)帶頭轉變作(zuo)風，身體力行(xing)、以上率下？本報(bao)今(jin)起(qi)開設“作(zuo)風建設永遠在路上”專欄，聚焦上述(shu)問題，敬請關注。

　　哪里(li)問(wen)題突出(chu)就(jiu)巡(xun)查哪里(li)，著力解決(jue)長期拖而(er)未(wei)決(jue)、引(yin)發群眾上(shang)訪的重(zhong)點(dian)問(wen)題和(he)服(fu)務不(bu)到位、進取不(bu)積極、工(gong)作不(bu)落實、擔當不(bu)主動等問(wen)題。2017年2月和(he)9月，湖北武漢(han)兩(liang)次派(pai)出(chu)“108將”展開基(ji)層作風巡(xun)查。

　　截至2017年12月26日(ri)，武漢(han)查處作風和“微腐敗”問題2000余(yu)件次，追責(ze)問責(ze)2700余(yu)人次。

　　帶頭啃硬骨頭，解“只掛帥，不出征”難題

　　湖北潛(qian)江人(ren)吳家(jia)芝最(zui)近拿到了近30萬元補償(chang)款。“我們(men)的房子(zi)確(que)實是(shi)違建的，還房子(zi)是(shi)不可能了。”吳家(jia)芝說。

　　2008年，租(zu)賃武(wu)漢洪山(shan)區青(qing)菱街西(xi)灣(wan)村18.77畝土(tu)地(di)的(de)某商貿公司，將土(tu)地(di)私(si)(si)下(xia)轉租(zu)給蔡某，蔡某未辦理任何(he)手續(xu)就(jiu)私(si)(si)自在土(tu)地(di)上建設了一(yi)批樓房(fang)(fang)，并出售給215戶不是青(qing)菱戶籍的(de)人(ren)。2014年，由于(yu)西(xi)灣(wan)村成為儲備用地(di)，這一(yi)批樓房(fang)(fang)被拆除。包括吳家芝(zhi)在內(nei)的(de)部分外來購房(fang)(fang)戶，要求(qiu)享受還建房(fang)(fang)待(dai)遇及貨(huo)幣補償。但由于(yu)是違建，按照規定只能退款。不能滿足訴求(qiu)后，他們多次上訪。

　　“過去也實行(xing)了(le)領導包(bao)案制，但大多是‘只掛帥，不(bu)出(chu)征’。一些干(gan)部面(mian)對(dui)復雜(za)案情(qing)，也存在畏難情(qing)緒，化解思路很難統一。”洪山區紀委書(shu)記朱亞說。

　　“不能任由(you)形(xing)式主義影響政府(fu)公信力！”武漢市(shi)委(wei)、市(shi)政府(fu)決(jue)心(xin)堅定。基層作風巡查開(kai)展以來，30位市(shi)領導帶頭包60件“釘子案(an)”“骨頭案(an)”，490名區局領導牽頭成立1405個(ge)工作專班，包案(an)化解1812件“老大難”問題(ti)。

　　“頭號積案”青菱街西灣(wan)村外來購(gou)房戶信訪(fang)問題(ti)由湖北省委副(fu)書記、武漢市委書記陳一新親自包案。洪(hong)山區也(ye)成立領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，依法查處(chu)侵害(hai)群眾(zhong)利益的(de)行為(wei)。蔡某等3人(ren)涉嫌(xian)非法經營(ying)罪被提起公訴，監管不力的(de)13名領(ling)導(dao)(dao)被問責，其中8人(ren)被黨紀處(chu)分。“對這(zhe)些不作為(wei)、亂作為(wei)的(de)領(ling)導(dao)(dao)干部動真格，讓(rang)上訪(fang)者看到了黨委政(zheng)府的(de)決心，也(ye)認清了違法轉租、建(jian)房、售房的(de)本(ben)質。”第七巡查組(zu)副(fu)組(zu)長聶德(de)宗說。

　　同時(shi)，領(ling)導小組和職能部門(men)認(ren)真研究，結合(he)不同情(qing)況，依法依規(gui)提出了退款、付息等4條化解措施；工作專班每天入(ru)戶，給信訪戶做工作、講法律(lv)政策(ce)。歷時(shi)近3個月，該信訪積案終(zhong)于(yu)案結事了。

　　2017年以來，基(ji)層作風巡(xun)查組(zu)走下去，讓(rang)許多(duo)這類多(duo)年解(jie)決不了的(de)信訪積案得到了化解(jie)。

　　化解信訪積案，盡力“挖最后一鍬土”

　　經過重新(xin)調整，新(xin)洲陽邏(luo)街(jie)金龍村一(yi)組(zu)程前烈(lie)父子(zi)4戶(hu)人家獲得15畝土地(di)的確權(quan)。程前烈(lie)一(yi)家特(te)地(di)做了一(yi)面(mian)錦旗，上書“全(quan)心為民敢擔當(dang)”，打算送給市委基層作(zuo)風(feng)巡查第(di)十二組(zu)巡查員劉(liu)文潔。

　　白天(tian)接訪，晚上讀(du)材料，消(xiao)化相關政策法規。材料得來終(zhong)覺淺，劉(liu)文潔(jie)開始往村(cun)里跑，他密集走(zou)訪村(cun)民，有(you)時和(he)村(cun)民一(yi)(yi)聊就是(shi)大半天(tian)。那些(xie)天(tian)，正是(shi)武漢最熱(re)的季節。通過(guo)現場走(zou)訪，劉(liu)文潔(jie)確認(ren)了一(yi)(yi)個基本事實(shi)：程家(jia)反(fan)映的情況屬實(shi)。

　　劉文潔和基層干(gan)部們一(yi)道，頂住壓力(li)(li)，保持定力(li)(li)，既(ji)沒有操(cao)之(zhi)過急，也沒有一(yi)味拖延，始終堅(jian)持以法律(lv)為準繩(sheng)，合理吸納農(nong)戶(hu)意(yi)見。最(zui)終，解決方(fang)案敲定，持續多(duo)年的土地確(que)權(quan)糾紛獲得圓滿解決。

　　“基層作風巡(xun)查，初心(xin)是(shi)什么？”劉文潔經常自問。他理解(jie)，為老百姓謀(mou)利益(yi)，敢(gan)于(yu)擔當(dang)，敢(gan)啃硬骨頭，或許就(jiu)是(shi)答案。

　　“面對信訪積案(an)，要盡可能窮盡辦法去解(jie)決，挖(wa)掘最(zui)(zui)后一鍬(qiao)土(tu)。”市(shi)委基層作風(feng)巡(xun)(xun)查(cha)第(di)一組(zu)(zu)組(zu)(zu)長國洪河深(shen)有(you)感觸。在化解(jie)一起跨區信訪積案(an)時，巡(xun)(xun)查(cha)組(zu)(zu)不僅找上(shang)訪者(zhe)本(ben)人談(tan)，聽取(qu)訴求，還到街道(dao)召開(kai)推進會，并(bing)開(kai)展跨區協調，最(zui)(zui)終問題(ti)迎刃而(er)解(jie)。而(er)這(zhe)名上(shang)訪者(zhe)，也由(you)“上(shang)訪變上(shang)臺(tai)”，成了街道(dao)宣傳(chuan)員(yuan)、工作骨干。

　　投訴電話變表揚電話，群眾獲得感增強

　　“辦理房產證有望(wang)了，心(xin)里喜悅無以言表！為了辦證我們盼了多年，感謝巡(xun)查(cha)(cha)組(zu)辦了一件大(da)實事(shi)。”家住漢陽的業主代表甘露，給市委基層作風巡(xun)查(cha)(cha)第四組(zu)的巡(xun)查(cha)(cha)員(yuan)發短信，表達(da)感激之情。

　　甘露所在的小區66戶(hu)(hu)業主(zhu)，購房8年多不(bu)能(neng)(neng)落戶(hu)(hu)、不(bu)能(neng)(neng)交易，小孩上學(xue)缺乏居住地證明。巡查組受理督辦此事(shi)后，成(cheng)功突破辦證難的關鍵環節，66戶(hu)(hu)業主(zhu)有(you)望盡快(kuai)辦證。

　　2017年2月27日，武漢市(shi)第一(yi)批15個基(ji)層作風巡查組入駐各區(qu)，10個月來，基(ji)層干部群眾從不滿(man)意(yi)(yi)到(dao)(dao)滿(man)意(yi)(yi)，從不理解(jie)到(dao)(dao)理解(jie)，其中的酸甜(tian)苦辣，每一(yi)位(wei)巡查員都嘗過。

　　市(shi)委(wei)(wei)基層作(zuo)風巡(xun)查第一組(zu)進駐江岸(an)區(qu)不久，巡(xun)查組(zu)成員一連三(san)次半(ban)夜被(bei)投訴電話叫醒，電話反映(ying)區(qu)委(wei)(wei)旁邊一處建筑工(gong)地半(ban)夜施工(gong)擾民。一戶人(ren)家有兩位80多歲老人(ren)，被(bei)吵(chao)得(de)睡不著覺。巡(xun)查組(zu)到現(xian)場察看，約談施工(gong)單位、管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)和街道、社(she)區(qu)負責人(ren)。施工(gong)單位和管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)迅速整改，并向居民做好(hao)解釋(shi)溝通工(gong)作(zuo)。“終于可(ke)以睡個安(an)穩覺了，太謝謝了！”群眾的投訴電話變成了表(biao)揚電話。

　　武(wu)漢市對積案化(hua)解情況進行了抽查，157名信訪(fang)人(ren)接受回訪(fang)，近九(jiu)成受訪(fang)者對積案化(hua)解表示認可。（記者 田(tian)豆豆 范昊(hao)天）

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜