中央环保督察再放“震荡波” 问责严、准、狠！-新华网

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　　新華網北京12月28日電(dian)（記者曹瀅）國家環境保護督察(cha)辦(ban)公室今天宣(xuan)布，中(zhong)央(yang)環保督察(cha)組已完成(cheng)對31個省（區、市）督察(cha)全覆蓋，共受理群眾信訪舉報13.5萬件，問責1.8萬余人。

　　國(guo)家環保督(du)察辦(ban)公室副主(zhu)任劉長根(gen)介紹，自2015年啟動河北環境保護督(du)察試點以來，兩年時(shi)間里分四批對全國(guo)各省區市實施督(du)查。累(lei)計立案處罰2.9萬(wan)家，立案偵查1518件，拘留1527人(ren)，約(yue)談黨政領(ling)導干部18448人(ren)，問責18199人(ren)。

　　記者梳理各省督察(cha)報告發現，兩年來，隨著(zhu)(zhu)督察(cha)工作(zuo)(zuo)全面(mian)鋪開，相當多省份被(bei)點名“不(bu)(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)”“講得多、做(zuo)得少(shao)”“說一套(tao)、做(zuo)一套(tao)”，中央對問題部門問責(ze)不(bu)(bu)(bu)留情面(mian)，典(dian)型案例逐(zhu)步浮(fu)出水面(mian)。隨著(zhu)(zhu)信息公開和(he)整改(gai)落實的(de)推進，警示和(he)震懾效應不(bu)(bu)(bu)斷(duan)釋放(fang)，各地(di)對環保(bao)督察(cha)的(de)政(zheng)治站位在(zai)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高。有的(de)地(di)方(fang)領導干部反映，“督察(cha)觸及靈魂(hun)、蕩(dang)滌思想(xiang)、深受震撼”。

　　以剛(gang)剛(gang)結束第四批中央環保督(du)察反饋意見(jian)為例，督(du)查組近日對這些地(di)方、這些行(xing)為嚴厲點名(ming)，引發社會高度(du)關注：

　　吉林：

　　考(kao)核問責(ze)流于(yu)形式。2014年(nian)以(yi)來(lai)吉林省政府對(dui)大氣(qi)污染(ran)防治目標(biao)考(kao)核不合格、環境空氣(qi)質量明顯惡化的城(cheng)市(shi)，未按規(gui)定實施處罰和責(ze)任(ren)追究；

　　長(chang)(chang)白山(shan)國際(ji)滑雪中心違(wei)反(fan)國家要(yao)求擅(shan)自建設(she)2座高爾(er)夫(fu)球場和93棟別墅，并長(chang)(chang)期違(wei)規經營(ying)。2011年國家對違(wei)法違(wei)規高爾(er)夫(fu)球場舉行清(qing)理整治(zhi)(zhi)以來，吉林省不(bu)僅(jin)未按要(yao)求清(qing)理整治(zhi)(zhi)，反(fan)而多次向國家有(you)關部(bu)門報稱該項(xiang)目已(yi)停止(zhi)建設(she)并拆除了相關設(she)施；

　　吉林(lin)省工(gong)業和(he)信(xin)息化廳(ting)在(zai)淘(tao)汰(tai)落(luo)后產能方面(mian)把關不嚴(yan)，兩次將(jiang)不符合(he)國家標準(zhun)的吉林(lin)恒聯精密鑄(zhu)造科技(ji)有(you)限公司上報為鑄(zhu)造用(yong)生鐵企業，并(bing)通過(guo)國家認定和(he)復核，導致(zhi)落(luo)后產能未能按期淘(tao)汰(tai)；

　　吉(ji)林(lin)省住房城鄉建設廳在(zai)垃圾無(wu)害(hai)化處(chu)理(li)率上虛報(bao)數字，掩蓋問(wen)題；

??? 吉林(lin)省(sheng)國土資源(yuan)廳2013年以來(lai)違法違規(gui)在13個自然保護(hu)區內延(yan)續和審批探礦權22處、采(cai)礦權8處；

　　莫(mo)莫(mo)格、大布(bu)蘇、查干湖、向海等國家級自然保護(hu)區(qu)(qu)管(guan)理部門在保護(hu)區(qu)(qu)內(nei)違法進(jin)行旅(lv)游開(kai)發;

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??????? 2017年8月21日，中央第一環境保護督察組對吉林省松原市寧江區民主村附近大量生活垃圾簡易堆存情況進行現場檢查。該垃圾場占地8萬多平方米，產生大量垃圾滲濾液，嚴重污染周邊環境。（資料圖片）

　　山東：

　　上項目、搞建(jian)設習慣“先上車(che)、后補票”。濱州(zhou)、聊城等(deng)地違(wei)反國家要(yao)求(qiu)，大(da)力發展(zhan)電解(jie)鋁等(deng)過剩產能項目。全省(sheng)化工行業無(wu)序(xu)發展(zhan)突出，大(da)量項目違(wei)規(gui)建(jian)設，環境污染和風險十分突出；

　　山東省發展改革委和經信委減煤壓鋼工作推(tui)進不力，2015年(nian)、2016年(nian)全省煤炭消費總量繼續上升；“大氣(qi)十條”明確要求新建項目禁止配套建設(she)自(zi)(zi)備燃煤電站，但山東省近年(nian)來自(zi)(zi)備燃煤電站呈(cheng)井噴式(shi)增長；

　　山東(dong)省海(hai)洋漁業(ye)廳對位(wei)于榮成(cheng)大天鵝(e)國(guo)家級自然保護區內的(de)榮成(cheng)煙墩角水產有限(xian)公司碼頭進(jin)行海(hai)域使用登記；

　　山東省國土資源(yuan)廳違(wei)法違(wei)規在(zai)省級(ji)以上(shang)自(zi)然(ran)保護區內(nei)核(he)發和延續采礦許可證；

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　　浙江：

　　浙江省經信委和能源局推諉扯(che)皮，導致全省2014年以(yi)來仍然違規(gui)新增10蒸噸以(yi)下燃煤(mei)小(xiao)鍋(guo)爐；

　　解決“老大(da)難(nan)”環境問題中(zhong)不愿(yuan)碰硬(ying)。杭(hang)州(zhou)市桐(tong)廬縣在富春江(jiang)飲用水源一級(ji)保(bao)護區違規建有12棟別墅，多次排(pai)查均未按要求上報，也(ye)未予(yu)清理整(zheng)治；

　　湖州(zhou)市(shi)經濟技術開發(fa)區三天門固(gu)廢處(chu)置中(zhong)心長(chang)期臭(chou)氣擾(rao)民(min)，直到督查組來(lai)了后，才發(fa)現這(zhe)里違規掩埋了300噸病死豬；

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　　海南：

　　房地產(chan)企業指到哪(na)兒，政(zheng)府(fu)規劃跟到哪(na)兒，鼓了錢袋，毀了生態；

　　生(sheng)態(tai)環境保(bao)護考慮常常流(liu)于形式，缺(que)乏嚴肅性(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)；

　　“一(yi)(yi)邊(bian)(bian)約(yue)談，一(yi)(yi)邊(bian)(bian)表(biao)彰”現象屢屢出現，萬寧市(shi)2014年(nian)沒(mei)有完(wan)成大氣改善目標而被(bei)約(yue)談，但在省政府組(zu)織(zhi)的生態建設工(gong)作考(kao)核中(zhong)卻被(bei)評為(wei)優(you)秀(xiu)。瓊(qiong)海市(shi)2015年(nian)大氣污染防治(zhi)工(gong)作考(kao)核不合格，全(quan)省排(pai)名(ming)倒數(shu)第一(yi)(yi)，在生態建設看工(gong)作考(kao)核中(zhong)卻排(pai)名(ming)順數(shu)第一(yi)(yi)；

　　省政府要(yao)求對(dui)海岸(an)帶專項(xiang)清(qing)理發現的問題要(yao)嚴(yan)肅(su)問責，但(dan)112宗(zong)越(yue)權(quan)審批突出問題卻無一被問責；

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　中央第四環境保護督察組現場檢查發現，三亞西島垃圾堆場污染嚴重。（資料圖片）

　　記者(zhe)還注意到，每份督(du)察報告均有70%以上的篇(pian)幅講問題，20%的篇(pian)幅談成績，10%左右篇(pian)幅建議(yi)，見人(ren)見事見責(ze)任(ren)，充分體現(xian)了問題導向。一方面，督(du)察組關注地(di)方政府是否仍然(ran)存在以犧牲環(huan)境(jing)為(wei)代(dai)價盲目追求一時一地(di)經濟增長的現(xian)象，另(ling)一方面高度重視地(di)方黨委政府和有關部(bu)門違規(gui)決(jue)策、審批、開發等情況。

　　這一輪環保(bao)督察不(bu)(bu)但著眼解決群眾看得見的(de)“明污(wu)染”“老大難”，更深入查找一般人不(bu)(bu)容(rong)易發現的(de)“暗洞”，對違(wei)規違(wei)紀違(wei)法行為施以“霹靂手(shou)段”。

　　12月27日(ri)，督察組(zu)(zu)(zu)剛剛向吉林省(sheng)反饋意見，吉林省(sheng)紀委(wei)放出消息，省(sheng)環保(bao)廳原(yuan)黨組(zu)(zu)(zu)書記、廳長，四平市(shi)(shi)原(yuan)市(shi)(shi)長石國(guo)祥涉嫌嚴重(zhong)違(wei)紀，正在(zai)接受組(zu)(zu)(zu)織(zhi)審(shen)查(cha)。

　　推動整改，追究責任(ren)，是環(huan)保督(du)察的“鳥之雙翼”。第一輪督(du)察直(zhi)接推動解決群(qun)眾身邊(bian)的環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)8萬(wan)多(duo)個，納入整改方案的突出環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)近半數已得到解決。除(chu)邊(bian)督(du)察邊(bian)問(wen)責外(wai)，還累計移交了387個生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害責任(ren)追究問(wen)題(ti)案卷。

　　劉長(chang)根認為，環保督(du)察在推動(dong)環境質量(liang)改(gai)變(bian)同時(shi)，也對(dui)(dui)各地(di)落實新(xin)的發展(zhan)理念提(ti)供強大動(dong)力，忽視(shi)生態環保的狀況明顯改(gai)變(bian)，不(bu)顧資源環境承(cheng)載(zai)力盲目決策的現象得到有效(xiao)遏制，得到“百姓點贊、中央(yang)肯定、地(di)方(fang)支(zhi)持(chi)、解決問(wen)(wen)題”。2018年將啟(qi)動(dong)對(dui)(dui)第一輪督(du)察“回頭(tou)看”，同時(shi)適時(shi)對(dui)(dui)突(tu)出環境問(wen)(wen)題開展(zhan)專項督(du)察。

　　中央環保督察揭了7省市哪些“痛點”？

　　第三批(pi)中(zhong)央(yang)環保督察組于7月(yue)29日(ri)(ri)至8月(yue)1日(ri)(ri)向天津市(shi)(shi)、山西(xi)省、安徽省、福建省、遼寧省、湖南(nan)省和貴州省等7個省市(shi)(shi)陸續反饋了督察情況。

　　中央環保督察組吉林反饋：環保工作說一套做一套

　　明明還在大張旗鼓舉行高爾夫球(qiu)比(bi)賽，但向(xiang)國(guo)家報告已(yi)經(jing)清理了違規高爾夫球(qiu)場(chang)；明明垃圾無害化處(chu)理率很(hen)低，卻在統計上下功夫，用數字掩蓋問題。今天，中央(yang)環(huan)(huan)保督察(cha)組(zu)在向(xiang)吉林省反(fan)饋意見時批評說，當地對環(huan)(huan)保工作說一套(tao)，做(zuo)一套(tao)。