新(xin)華社(she)北京12月23日(ri)電(記(ji)者(zhe)郁瓊源胡浩)財政部(bu)部(bu)長肖捷23日(ri)表(biao)示,近(jin)年來,財政部(bu)會同各地區和(he)教育部(bu)等相關部(bu)門,積極采取(qu)措施加(jia)強(qiang)財政教育資金管理,著力提高資金分配使用的(de)科學性(xing)、規(gui)范(fan)性(xing)和(he)有效性(xing)。
受國務(wu)院(yuan)委托,財政部部長(chang)肖捷23日上午向(xiang)十二屆全國人大常(chang)委會(hui)第三十一次會(hui)議作國務(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)國家財政教育(yu)資金分配和使用情況的報告。
在制(zhi)度(du)方面,肖捷說,財政部(bu)、教育(yu)部(bu)修訂(ding)了高等(deng)學校和(he)中(zhong)小(xiao)學校財務(wu)制(zhi)度(du)、會計(ji)(ji)制(zhi)度(du)等(deng)4個教育(yu)財務(wu)會計(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du),各高校和(he)中(zhong)小(xiao)學據此制(zhi)定(ding)(ding)了單位內(nei)部(bu)財務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa),為進一步規(gui)范各級各類學校財務(wu)會計(ji)(ji)行為奠(dian)定(ding)(ding)了制(zhi)度(du)基(ji)礎(chu)。制(zhi)(修)訂(ding)專(zhuan)項資金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)。
“扎緊制度籠子。各地也(ye)結合(he)實際制定完(wan)善了地方(fang)財政(zheng)教育(yu)專項資(zi)金管理(li)辦法,堅持(chi)用制度管錢管事管人。”肖捷(jie)說。
此(ci)外,財政部會(hui)同(tong)教(jiao)育(yu)部等有(you)關部門,自2016年(nian)以來編制(zhi)教(jiao)育(yu)三年(nian)滾動(dong)支出(chu)規(gui)劃,強化中期財政規(gui)劃對年(nian)度預(yu)(yu)算的約束,提高預(yu)(yu)算編制(zhi)的前瞻(zhan)性、可(ke)持續(xu)性。加強預(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)進度考(kao)核,中央部門教(jiao)育(yu)預(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)率保持在(zai)98%以上(shang)。
“各(ge)地也狠(hen)抓預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing),加(jia)快預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)進度(du),如浙江省建(jian)立了省屬高(gao)校預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)定期(qi)通報制度(du),對(dui)各(ge)省屬高(gao)校預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)情況每季(ji)度(du)通報一(yi)次,取得明顯效果。”肖捷說。
按照簡政(zheng)放權和規(gui)范預(yu)算管(guan)理(li)的(de)要求,2016年對中央高校預(yu)算撥款制度進行了改革,優化基本支(zhi)出(chu)體系,完善生均定額撥款方式;重(zhong)構項(xiang)目支(zhi)出(chu)體系,將原13個(ge)項(xiang)目優化整合為6個(ge)項(xiang)目,并(bing)改進資(zi)金分配和管(guan)理(li)方式。
按(an)照完(wan)善轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付制(zhi)度的(de)要求,將專(zhuan)項(xiang)(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付項(xiang)(xiang)目(mu)數量由2013年的(de)23項(xiang)(xiang),清理、整合、歸(gui)并為目(mu)前的(de)9項(xiang)(xiang),資金由財政(zheng)部(bu)會同教育部(bu)等(deng)(deng)相關(guan)部(bu)門,主要按(an)照比例(li)、因素、定(ding)額(e)等(deng)(deng)方(fang)法(fa)分配,由各地按(an)規定(ding)統(tong)籌安(an)排使用。中央部(bu)門教育預(yu)算所(suo)有項(xiang)(xiang)目(mu)和中央財政(zheng)教育專(zhuan)項(xiang)(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付全部(bu)編報績效目(mu)標。
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