新華社華盛頓10月17日電? (國際觀察)美土協議停火,誰是大贏家
新(xin)華(hua)社記者劉品(pin)然 劉晨
土耳(er)其總統埃爾(er)(er)多安17日與美國(guo)副總統彭斯(si)在土首都安卡拉舉行會(hui)晤,雙方(fang)就土軍(jun)隊(dui)在敘利亞(ya)北(bei)部暫時停火和(he)建立“安全(quan)區”問題達成協(xie)議。美國(guo)總統特朗(lang)普(pu)稱贊這(zhe)一協(xie)議,并(bing)對(dui)埃爾(er)(er)多安表(biao)示感謝。
分析人士指出,盡(jin)管特朗普對(dui)協議(yi)滿意,但實際(ji)上土耳(er)其恐怕才(cai)是協議(yi)的最大贏(ying)家。而(er)協議(yi)最終(zhong)能否(fou)落(luo)實,敘(xu)利亞北部能否(fou)就此迎來和平現(xian)在(zai)還難下定論。
協議前景難測
彭(peng)斯在(zai)會晤后的新聞發布(bu)會上(shang)說,土耳其(qi)在(zai)敘利亞北部(bu)的軍(jun)事(shi)行(xing)動(dong)將(jiang)(jiang)暫停(ting)120小時,土方將(jiang)(jiang)在(zai)敘北部(bu)沿土敘邊界建立縱(zong)深約32公(gong)里的“安(an)全區”,敘庫爾德(de)武裝已(yi)開(kai)始從(cong)這一(yi)“安(an)全區”范圍撤離。彭(peng)斯還表(biao)示,一(yi)旦(dan)停(ting)火得(de)以(yi)落實(shi)(shi),美國將(jiang)(jiang)解除對土耳其(qi)實(shi)(shi)施的制裁。
土外長恰武什奧(ao)盧在另一場新聞發布(bu)會(hui)上強調(diao),土軍只是(shi)暫(zan)停(ting)行(xing)動。只有(you)庫爾(er)(er)德(de)武裝撤離敘北(bei)部地(di)區,土才會(hui)停(ting)止目(mu)前的軍事行(xing)動。他還表示(shi),土美(mei)達成的協議還要(yao)求庫爾(er)(er)德(de)武裝上繳武器并摧毀其工事和陣地(di)。
俄(e)羅斯總統新聞秘書(shu)佩斯科夫表(biao)示,希望(wang)從土耳其方面得到有關此次土美停火協議的(de)更(geng)多(duo)信(xin)息。
敘利(li)亞總統政治與(yu)新聞顧問夏(xia)班17日接受(shou)采(cai)訪時則表示(shi),土(tu)美達成的停火協(xie)議(yi)是“含糊的”,其前景如何(he)(he)尚不明確。夏(xia)班說,所謂“安全區(qu)”是土(tu)耳其對(dui)敘利(li)亞領(ling)土(tu)的占(zhan)領(ling),我們把我們國家內任何(he)(he)非法的外國存在(zai)視(shi)作占(zhan)領(ling)。
美為何熱心停火
長期以(yi)來,土耳(er)其(qi)都(dou)視(shi)敘庫(ku)爾(er)德武(wu)裝為恐怖(bu)組織,欲將(jiang)其(qi)清(qing)除(chu)。但美(mei)國卻視(shi)這(zhe)一(yi)武(wu)裝為反恐作(zuo)戰合作(zuo)伙伴。埃爾(er)多安本月5日表示,土耳(er)其(qi)將(jiang)發(fa)起軍(jun)(jun)事(shi)行動(dong),以(yi)肅清(qing)在敘邊境活(huo)動(dong)的庫(ku)爾(er)德武(wu)裝,并在敘設立“安全區”。美(mei)國白宮回應稱,美(mei)軍(jun)(jun)方對(dui)土耳(er)其(qi)即將(jiang)進入敘北(bei)部展開軍(jun)(jun)事(shi)行動(dong)“不(bu)支持、不(bu)參(can)與”,美(mei)軍(jun)(jun)將(jiang)從相(xiang)關區域撤出。
美(mei)(mei)方的(de)表態被普遍認(ren)為(wei)是(shi)拋棄敘庫爾(er)德武(wu)裝(zhuang)盟友之舉。土(tu)(tu)軍(jun)隨(sui)后于9日開始進入(ru)敘北部(bu),對(dui)(dui)庫爾(er)德武(wu)裝(zhuang)展開軍(jun)事行動(dong)。土(tu)(tu)軍(jun)的(de)行動(dong)顯然超(chao)出了美(mei)(mei)方的(de)預計,美(mei)(mei)14日宣(xuan)布(bu)對(dui)(dui)土(tu)(tu)實(shi)施多項制(zhi)裁,并要(yao)求(qiu)土(tu)(tu)立即停止相關行動(dong),但土(tu)(tu)并沒有(you)“聽話”。
為了促成土停火,特(te)朗普(pu)派(pai)出(chu)了彭斯、國務(wu)卿蓬佩奧等高官(guan)前往(wang)土耳其(qi)。分析人士認為,特(te)朗普(pu)急于(yu)派(pai)出(chu)多位高官(guan)前往(wang)土耳其(qi)促成敘北部停火,主(zhu)要原因之一(yi)是,美認為敘庫爾(er)德武裝在戰(zhan)場上(shang)處于(yu)不(bu)利局面,如果此時不(bu)出(chu)手(shou),之后恐怕就沒(mei)有機會施展其(qi)影響力(li)了。
美國(guo)政(zheng)府敘(xu)利亞問題特(te)別(bie)代表杰弗(fu)里17日向媒體(ti)表示(shi),土(tu)(tu)軍方在很(hen)短的(de)時間內已經拿(na)下(xia)不(bu)少土(tu)(tu)地(di)。敘(xu)庫(ku)爾(er)德(de)武裝(zhuang)很(hen)難堅(jian)守陣地(di),且美方無法(fa)阻止敘(xu)政(zheng)府軍進(jin)入庫(ku)爾(er)德(de)武裝(zhuang)控制地(di)區,未(wei)來交戰方派別(bie)之間的(de)關系會更加復雜。美目前(qian)還能與土(tu)(tu)耳其和敘(xu)庫(ku)爾(er)德(de)武裝(zhuang)雙方溝通,因(yin)此可以促成(cheng)停火。
有分(fen)析(xi)人(ren)士指出,特朗普(pu)政府此(ci)(ci)舉或許(xu)也考慮了(le)國(guo)內(nei)政治因(yin)素。其從敘北部撤軍的決定遭到國(guo)會兩(liang)黨(dang)的一致譴責,稱特朗普(pu)將(jiang)盟友置于(yu)虎口。目前特朗普(pu)在國(guo)內(nei)正經(jing)歷(li)民主(zhu)黨(dang)發起的“電話門”彈劾調查,特朗普(pu)此(ci)(ci)時需(xu)要(yao)平息共和黨(dang)內(nei)的嚴厲批評。
土耳其成大贏家
一名(ming)特朗普政(zheng)府匿名(ming)高級官員(yuan)向(xiang)《外交政(zheng)策》雜志表(biao)示,該停火協議(yi)相當于美(mei)國認可了土耳(er)其的行為,并且(qie)允許(xu)土耳(er)其兼并了敘利亞的一部分,令(ling)庫爾(er)德人背井離鄉(xiang),這是土耳(er)其的巨大勝利。
共(gong)和(he)黨參議員(yuan)羅姆尼說,該協(xie)議是(shi)美(mei)國對土(tu)耳其的(de)妥協(xie),沒有改變美(mei)國拋棄庫爾德人的(de)事實(shi)。
美國智(zhi)庫(ku)(ku)伍德羅·威爾(er)遜國際學(xue)者中(zhong)心高級研究員米勒表(biao)示,這一停火協議再次體現出(chu)特(te)朗普政府同時扮演(yan)縱火者和消防員的(de)角色,此舉會(hui)造成(cheng)更多的(de)問題(ti)。特(te)朗普使土耳其立于不敗(bai)之地——庫(ku)(ku)爾(er)德武裝(zhuang)如果(guo)不撤出(chu)就(jiu)會(hui)被指(zhi)責違反停火協議,而如果(guo)撤出(chu)就(jiu)意味(wei)著拋棄他們的(de)人民。
美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)戰略與國(guo)(guo)際問(wen)題(ti)研究(jiu)中心高(gao)級(ji)研究(jiu)員多(duo)爾頓表示,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)揮霍(huo)了它(ta)在敘(xu)利(li)(li)(li)亞的(de)(de)影響力,俄羅(luo)斯會從美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)撤(che)出中獲利(li)(li)(li),并且將使敘(xu)利(li)(li)(li)亞問(wen)題(ti)的(de)(de)政治解決與俄羅(luo)斯的(de)(de)利(li)(li)(li)益相一致。同時美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)盟友(you)會越(yue)發質疑美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)“信譽”,這將對美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)未來的(de)(de)結盟造成(cheng)影響。(參與記者:鄭思(si)遠、施洋、汪健、鄭一晗)
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