7月2日，國務院總理李克強在大連同出席2019年夏季達沃斯論壇的國際工商、金融、智庫、媒體界代表舉行對話會。 新華社記者 王曄 攝
新(xin)華社北京7月6日(ri)(ri)電? 2019年7月2日(ri)(ri)上午，國務院總(zong)理李(li)克強在(zai)大(da)連國際會議中(zhong)心出席2019年夏(xia)季達(da)沃斯論(lun)壇(tan)(tan)開幕式并(bing)發表特別致辭(ci)后，回答了世(shi)界經濟論(lun)壇(tan)(tan)主席施瓦布的提問(wen)。當日(ri)(ri)下(xia)午，李(li)克強在(zai)大(da)連國際會議中(zhong)心同(tong)出席2019年夏(xia)季達(da)沃斯論(lun)壇(tan)(tan)的國際工商、金(jin)融(rong)、智庫、媒體界代表對話(hua)(hua)交流。有(you)關問(wen)答和對話(hua)(hua)交流實錄(lu)如下(xia)：
施瓦(wa)布(bu)：尊敬的(de)李總理(li)，感謝您(nin)的(de)精彩致(zhi)辭。您(nin)強調了新(xin)領(ling)(ling)軍者(zhe)的(de)重要作用，夏季(ji)達沃(wo)斯將全(quan)世界新(xin)領(ling)(ling)軍者(zhe)聚在(zai)一(yi)起進行(xing)交流(liu)。我相信，今天這里的(de)新(xin)領(ling)(ling)軍者(zhe)明天會成為(wei)跨國(guo)企業家，我很高興(xing)聽到(dao)中(zhong)(zhong)國(guo)繼續推進改革開(kai)放，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟依然充滿(man)活(huo)力(li)。在(zai)二十國(guo)集團中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)6%的(de)經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)速是(shi)非(fei)常(chang)高的(de)。我的(de)問(wen)題是(shi)，當前世界經(jing)(jing)(jing)濟減速的(de)背(bei)景(jing)下，中(zhong)(zhong)國(guo)如(ru)何保持經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長活(huo)力(li)？
李(li)克強：剛才(cai)我在(zai)(zai)致(zhi)辭中已經(jing)(jing)(jing)講(jiang)到中國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟保持(chi)穩(wen)，實(shi)際(ji)上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)穩(wen)中有(you)(you)進(jin)(jin)。因為我們(men)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)高水平上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長，今年(nian)6%－6.5%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長目標實(shi)現(xian)了(le)，實(shi)質(zhi)上(shang)(shang)就是(shi)(shi)(shi)進(jin)(jin)，是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)。習近(jin)(jin)平主(zhu)席前不(bu)(bu)(bu)久在(zai)(zai)二十國(guo)(guo)集團(tuan)領導人大(da)阪峰會(hui)上(shang)(shang)，進(jin)(jin)一步深(shen)刻闡述了(le)中國(guo)(guo)關于經(jing)(jing)(jing)濟全(quan)球化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)立場和(he)主(zhu)張，再次(ci)表明愿與國(guo)(guo)際(ji)社(she)會(hui)一道引導經(jing)(jing)(jing)濟全(quan)球化(hua)朝正確方向發展。我剛才(cai)又(you)講(jiang)到，大(da)家都(dou)在(zai)(zai)一條船上(shang)(shang)，現(xian)在(zai)(zai)世(shi)界經(jing)(jing)(jing)濟有(you)(you)放緩趨勢(shi)，這就會(hui)對(dui)中國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟穩(wen)中有(you)(you)進(jin)(jin)造成新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力(li)。中國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟本身也(ye)(ye)(ye)有(you)(you)需要(yao)解(jie)決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內在(zai)(zai)問(wen)題，這些都(dou)需要(yao)我們(men)采取積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應對(dui)措(cuo)施，而(er)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)、也(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)可(ke)能像民間俗語所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“站(zhan)在(zai)(zai)西(xi)瓜(gua)皮上(shang)(shang)，滑到哪(na)兒(er)(er)是(shi)(shi)(shi)哪(na)兒(er)(er)”。中國(guo)(guo)有(you)(you)近(jin)(jin)14億人口，我們(men)要(yao)努力(li)實(shi)現(xian)經(jing)(jing)(jing)濟持(chi)續發展和(he)民生不(bu)(bu)(bu)斷(duan)改善(shan)。所(suo)以，今年(nian)年(nian)初(chu)我們(men)已經(jing)(jing)(jing)制定(ding)了(le)應對(dui)復雜局(ju)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施，包(bao)括(kuo)我剛才(cai)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)連續幾年(nian)減(jian)稅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)(shang)實(shi)施更大(da)規模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)減(jian)稅降費措(cuo)施，法定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅和(he)費全(quan)年(nian)要(yao)減(jian)近(jin)(jin)2萬億元人民幣，也(ye)(ye)(ye)就是(shi)(shi)(shi)說(shuo)3000億美元。這給企(qi)業會(hui)減(jian)輕(qing)很(hen)大(da)負(fu)擔。而(er)且據我了(le)解(jie)，很(hen)多企(qi)業把減(jian)稅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)用(yong)來(lai)發工資、搞福利，而(er)是(shi)(shi)(shi)用(yong)來(lai)研發投入(ru)，來(lai)推動企(qi)業未來(lai)有(you)(you)更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展空間。當然，隨(sui)著發展，員工的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)也(ye)(ye)(ye)會(hui)逐步提高。
昨天我見到(dao)(dao)一(yi)些企(qi)業家，他(ta)們(men)說(shuo)，幾乎所(suo)(suo)有(you)企(qi)業反映更(geng)大規(gui)模減稅降(jiang)費，是(shi)(shi)(shi)他(ta)們(men)感受到(dao)(dao)的最公平、最直(zhi)接、最有(you)效的措(cuo)施。但是(shi)(shi)(shi)，現在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收支矛(mao)盾(dun)確實(shi)凸顯，我們(men)今(jin)年下半年要做到(dao)(dao)的就是(shi)(shi)(shi)堅決兌現減稅降(jiang)費承諾(nuo)。讓(rang)人(ren)(ren)民(min)過(guo)(guo)好日(ri)子，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)當然(ran)要過(guo)(guo)緊(jin)(jin)日(ri)子，我們(men)有(you)辦法。我剛才講到(dao)(dao)讓(rang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)過(guo)(guo)緊(jin)(jin)日(ri)子，人(ren)(ren)民(min)過(guo)(guo)好日(ri)子，不少人(ren)(ren)鼓(gu)掌。看來你們(men)的確希(xi)望繼續過(guo)(guo)好日(ri)子，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)理所(suo)(suo)應當過(guo)(guo)緊(jin)(jin)日(ri)子，把自身開支扣得緊(jin)(jin)一(yi)點。讓(rang)人(ren)(ren)民(min)過(guo)(guo)好日(ri)子，就要讓(rang)企(qi)業、市場主(zhu)體(ti)有(you)一(yi)個更(geng)好發展的環境、營商的環境，讓(rang)他(ta)們(men)可以更(geng)好發揮市場主(zhu)體(ti)的創造力(li)，所(suo)(suo)以我們(men)第(di)一(yi)個重要措(cuo)施就是(shi)(shi)(shi)推(tui)進“放(fang)管服(fu)”改(gai)革，打造市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)的營商環境，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)我們(men)今(jin)年重點工作之(zhi)一(yi)。剛才我已經解釋(shi)了，不多說(shuo)。
要在民生(sheng)需求當中(zhong)(zhong)(zhong)尋找(zhao)投(tou)(tou)資(zi)和消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)熱(re)點，讓(rang)我們擴(kuo)大有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)和消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)舉措最終或者更直接適應民生(sheng)需求，讓(rang)民生(sheng)不(bu)斷(duan)改善，這(zhe)正是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)巨大市場潛(qian)(qian)力(li)(li)所在。13年前在這(zhe)里舉辦夏季(ji)達沃斯(si)論壇(tan)的(de)時候(hou)，誰(shui)能(neng)想到(dao)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)今天能(neng)發展到(dao)有(you)(you)(you)13億部手(shou)機？那個(ge)時候(hou)大概只有(you)(you)(you)1億部，這(zhe)么快的(de)速度，而且手(shou)機都是個(ge)人的(de)，這(zhe)一個(ge)例(li)子就能(neng)說明中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人蘊藏的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛(qian)(qian)力(li)(li)有(you)(you)(you)多大。所以說，穩定中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)，頂住下行壓力(li)(li)并且實(shi)現穩中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)進、穩中(zhong)(zhong)(zhong)向(xiang)(xiang)好，關鍵還在于激發1.1億市場主體的(de)活力(li)(li)，挖(wa)掘近14億人市場消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等諸多方面的(de)潛(qian)(qian)力(li)(li)，這(zhe)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)長期向(xiang)(xiang)好的(de)支撐。謝謝！
施瓦布(bu)：尊敬(jing)的(de)李克強(qiang)總理，非(fei)常感謝您參加與各(ge)界代表(biao)(biao)對(dui)話會(hui)。您上午(wu)的(de)致(zhi)辭(ci)(ci)產生很大的(de)影響(xiang)，現場我們已經(jing)感受到觀眾的(de)熱烈反響(xiang)，在您致(zhi)辭(ci)(ci)之(zhi)后(hou)全球主要媒體(ti)已經(jing)發布(bu)一千多(duo)條報道，重點關注深化(hua)改革政(zheng)策，中(zhong)國證券市場的(de)進一步開放等(deng)。您的(de)特(te)別致(zhi)辭(ci)(ci)讓我們對(dui)中(zhong)國經(jing)濟增長(chang)和(he)未來發展有(you)了新的(de)信心。下面請與會(hui)代表(biao)(biao)提問。
非(fei)洲彩虹礦(kuang)業公司創始人(ren)及董事(shi)會(hui)主席帕特里斯·莫特賽(sai)比：首先感(gan)謝李(li)總理今天上(shang)午的(de)(de)精彩致辭(ci)。我們知(zhi)道中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是非(fei)洲等發展中(zhong)(zhong)(zhong)世界以及世界各(ge)國(guo)(guo)可信賴的(de)(de)貿易(yi)伙(huo)伴，我們希望能夠進(jin)一步推進(jin)同中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)互利雙贏的(de)(de)貿易(yi)伙(huo)伴關系(xi)，為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)和非(fei)洲乃至全(quan)世界人(ren)民(min)帶來更大的(de)(de)福(fu)祉(zhi)。我的(de)(de)問(wen)題是關于《外商投資(zi)法(fa)》，我們知(zhi)道《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)外商投資(zi)法(fa)》已(yi)于今年3月(yue)經全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表大會(hui)通過，并將(jiang)于明年實施。《外商投資(zi)法(fa)》強調對外商投資(zi)的(de)(de)促進(jin)和保(bao)護，提高中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)開放的(de)(de)透明度、開放度和關注度，您今天上(shang)午的(de)(de)講話也強調這一點。作為在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)投資(zi)多年的(de)(de)外資(zi)企業，我們非(fei)常關注，想(xiang)問(wen)該法(fa)將(jiang)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)營(ying)商環(huan)境帶來哪些根本(ben)變化，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)如何確保(bao)該法(fa)在全(quan)國(guo)(guo)各(ge)地切實執行？
李(li)克(ke)強：中國和非洲同屬發(fa)展中國家行(xing)列，我們之間有著互補優勢，在(zai)平等合作的基礎(chu)上完全可(ke)以(yi)實現互利共贏(ying)。
今年3月中(zhong)國(guo)全國(guo)人大通過的(de)《外(wai)商(shang)投資(zi)法》，首先是(shi)表(biao)明(ming)(ming)中(zhong)國(guo)改(gai)革開(kai)放(fang)40多年來，我們(men)曾經出臺的(de)、有利于外(wai)商(shang)投資(zi)中(zhong)國(guo)市(shi)場的(de)三(san)部(bu)法律的(de)開(kai)放(fang)原則將繼續(xu)(xu)堅持，它是(shi)在三(san)部(bu)法律合一的(de)基礎(chu)上形成的(de)，表(biao)明(ming)(ming)了我們(men)對外(wai)開(kai)放(fang)的(de)連續(xu)(xu)性。
第二，它顯示了新的更加開(kai)放的理念，那就是要對(dui)外商投資實行(xing)準入(ru)前負面清單。最(zui)近我們(men)剛(gang)剛(gang)發布(bu)2019年版外商投資準入(ru)負面清單，將來負面清單的特別管理措施只會越(yue)來越(yue)減少，開(kai)放度會進(jin)一步擴大，而(er)且本著“非(fei)禁即入(ru)”的原則。
第(di)三，就(jiu)是強調對(dui)外(wai)商投(tou)資者的合法(fa)權(quan)益，必須有效保護(hu)。這部法(fa)律(lv)里面(mian)貫穿了很多有關保護(hu)外(wai)商投(tou)資權(quan)益的內容，包括我們還將加大對(dui)知識產權(quan)保護(hu)的力度(du)，對(dui)外(wai)商投(tou)資者，只要在(zai)中(zhong)國注冊(ce)，與中(zhong)國企業(ye)一視同仁(ren)、平等對(dui)待。
這(zhe)是(shi)一部(bu)顯示(shi)原則理念的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)，也體現了對上(shang)世紀80年代制(zhi)定的(de)(de)(de)三部(bu)吸(xi)引外(wai)商投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)的(de)(de)(de)繼承和創(chuang)新。中(zhong)國(guo)政府正在制(zhi)定有關(guan)配套的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)、規(gui)章，爭取(qu)明(ming)年1月1日該(gai)法(fa)實施的(de)(de)(de)時候(hou)一并出臺，就是(shi)要(yao)給(gei)外(wai)商有一個穩定、透明(ming)、可(ke)預期的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)環境。中(zhong)國(guo)很大，大家在投(tou)資(zi)過(guo)程中(zhong)可(ke)能會遇到這(zhe)樣(yang)(yang)那樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)問(wen)題，但是(shi)這(zhe)部(bu)法(fa)律(lv)是(shi)保護合法(fa)投(tou)資(zi)者(zhe)權益，是(shi)向外(wai)商更大力度(du)開放。謝(xie)謝(xie)。
日本三得利公司首(shou)席執行官新(xin)浪(lang)剛史：我的問題(ti)是，部分制(zhi)造(zao)業企(qi)業將原來在中國的生產線轉(zhuan)移到東南亞和其他國家，與此同時，我們公司繼續(xu)在中國投(tou)資。我們想問一問，這(zhe)種趨勢對(dui)中國的經濟(ji)發展會產生什么(me)樣的影響(xiang)，中國有何應對(dui)措(cuo)施？
李克(ke)強：來(lai)自日(ri)本的(de)企業家用(yong)中文和英(ying)文兩(liang)種(zhong)語(yu)言提問，這本身就(jiu)表明一種(zhong)國(guo)際化的(de)趨勢(shi)。經濟(ji)全球化進程當中，已經形(xing)(xing)成了一個在(zai)穩定的(de)基礎(chu)上不斷改進的(de)全球產業鏈(lian)，這也(ye)是(shi)各國(guo)比較優勢(shi)和國(guo)際分工的(de)必然結果。全球產業鏈(lian)必然會形(xing)(xing)成你中有(you)我(wo)、我(wo)中有(you)你。誰的(de)優勢(shi)強，就(jiu)能讓(rang)消(xiao)費者有(you)更(geng)多(duo)更(geng)好的(de)選(xuan)擇。
至于說產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移，這從來(lai)就是一個伴隨全球化競爭產(chan)(chan)生的(de)現象，全球的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在形成和發展過程中總是不斷轉(zhuan)移。就像你(ni)剛才提問中說，有(you)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)可能轉(zhuan)到中國(guo)(guo)以外去了，有(you)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)選擇留在中國(guo)(guo)。我相信你(ni)還會增加在中國(guo)(guo)的(de)投資(zi)。
為(wei)什么(me)這(zhe)么(me)說？因(yin)為(wei)在(zai)去年(nian)以來全(quan)球外(wai)國直接(jie)投資下(xia)降的情況下(xia)，中國的外(wai)商投資是(shi)增(zeng)長的，今年(nian)前(qian)5個月(yue)制造業(ye)(ye)實際使用外(wai)資同比增(zeng)長8%以上。這(zhe)是(shi)因(yin)為(wei)中國擁有(you)適應全(quan)球化需(xu)要的產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，更有(you)巨大的、具有(you)豐富潛(qian)力的市場。我(wo)相信(xin)，只要是(shi)按照(zhao)自由貿易和市場原則、商業(ye)(ye)規則，中國在(zai)全(quan)球產(chan)業(ye)(ye)鏈中會有(you)更強的競爭(zheng)力。
當(dang)然(ran)，這并不(bu)是說中國(guo)可以坐等(deng)外資的進入，我們還需要不(bu)斷打造市場化、法治化、國(guo)際化的營(ying)商環境(jing)，進一步(bu)加(jia)(jia)大開放(fang)的力度，加(jia)(jia)大對外來投資者(zhe)權益的有效保障。
我們都(dou)是合(he)作伙伴，應(ying)當開展(zhan)公平競爭。謝謝。
麥(mai)肯錫全球管(guan)理合(he)伙人(ren)凱(kai)文·斯奈德：我有兩個(ge)關于創新(xin)的(de)問(wen)題(ti)，都是(shi)外資(zi)企(qi)(qi)業比(bi)較關心的(de)。我們知道5月(yue)國務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議研(yan)究(jiu)如(ru)何促進企(qi)(qi)業提(ti)高創新(xin)能力的(de)措施(shi)，確定(ding)了包括支持(chi)企(qi)(qi)業增加研(yan)發投入(ru)、完善創新(xin)體制、推動(dong)創新(xin)資(zi)源開(kai)放共享(xiang)、提(ti)供稅(shui)收優惠等措施(shi)。我的(de)第(di)一個(ge)問(wen)題(ti)是(shi)，這些支持(chi)舉措是(shi)否適用于外商企(qi)(qi)業？第(di)二(er)個(ge)問(wen)題(ti)是(shi)，中方有何具(ju)體舉措讓外資(zi)企(qi)(qi)業融(rong)入(ru)中國的(de)創新(xin)環境？
李克強：中(zhong)國在發展和推動(dong)(dong)經濟轉型過(guo)程當中(zhong)依靠創新，所以出(chu)臺了一系列支持創新的(de)(de)政策，包括(kuo)財政方面(mian)，對創新活動(dong)(dong)給予稅收優(you)惠；比如對研發投(tou)入，采取加計扣除(chu)的(de)(de)辦法，下(xia)一步(bu)我們可能還(huan)會提高加計扣除(chu)的(de)(de)比例(li)；在金融領域，我們支持創投(tou)風投(tou)的(de)(de)發展，并且為它們提供一系列支持。
至于(yu)你問到外國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)怎么能(neng)夠(gou)獲(huo)得(de)中國(guo)(guo)政(zheng)府在(zai)(zai)創新方面的支(zhi)(zhi)持(chi)？首先，只要(yao)在(zai)(zai)中國(guo)(guo)登記的企(qi)(qi)業(ye)，不管是(shi)外商(shang)，還是(shi)中國(guo)(guo)本土的企(qi)(qi)業(ye)，我們都一視同仁，都可以獲(huo)得(de)中國(guo)(guo)政(zheng)府所有出臺的創新支(zhi)(zhi)持(chi)優惠政(zheng)策。如果(guo)哪家(jia)企(qi)(qi)業(ye)拿不到的話，可以向政(zheng)府投訴，現(xian)在(zai)(zai)中國(guo)(guo)政(zheng)府也開始接受網上投訴。
這個獲得政(zheng)(zheng)策支(zhi)持的(de)問題很簡單，因為我們(men)在政(zheng)(zheng)策設計過程當(dang)中不管是稅制，還是市場準入制度，都是很明(ming)晰的(de)。所以只要(yao)有違背政(zheng)(zheng)策的(de)情況，很快(kuai)會(hui)查清(qing)。我們(men)鼓勵外國企業在中國投資(zi)以后不斷推進(jin)創新，我們(men)也支(zhi)持外國企業在中國設立研發中心(xin)、創新平臺。
創新合(he)作應(ying)(ying)該是(shi)開放(fang)的(de)(de)，創新發(fa)展也(ye)需(xu)要開放(fang)的(de)(de)環境，中國會繼續營(ying)造這(zhe)個環境。為了(le)(le)營(ying)造這(zhe)個環境，我們就必(bi)須(xu)更加嚴格地保護知識產權(quan)，不允許強制轉讓技術(shu)。企(qi)業之(zhi)間的(de)(de)技術(shu)合(he)作應(ying)(ying)該是(shi)自愿(yuan)的(de)(de)，而且得到應(ying)(ying)得的(de)(de)利(li)益。去年(nian)中國購買使用知識產權(quan)的(de)(de)費(fei)用比上一年(nian)增加了(le)(le)20%以上。
中(zhong)國(guo)平(ping)安集團聯席(xi)CEO陳心穎：尊敬(jing)的克強(qiang)總理，您(nin)(nin)好，我代表大會國(guo)際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)行業(ye)問(wen)一(yi)個金(jin)(jin)融(rong)(rong)開(kai)放(fang)方(fang)(fang)面(mian)的問(wen)題。您(nin)(nin)今天上(shang)午在講話中(zhong)也談到中(zhong)國(guo)的金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)將不斷開(kai)放(fang)，我們(men)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)已經看到中(zhong)國(guo)的銀行業(ye)、保(bao)險業(ye)，以及您(nin)(nin)上(shang)午提(ti)(ti)到的證(zheng)券業(ye)，外資準(zhun)入(ru)門檻不斷降低，您(nin)(nin)上(shang)午也提(ti)(ti)到了一(yi)些(xie)領域的開(kai)放(fang)時(shi)間會提(ti)(ti)前到2020年。但(dan)是(shi)另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，中(zhong)國(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)對(dui)內(nei)(nei)(nei)開(kai)放(fang)的步伐也越(yue)來越(yue)快，特(te)別是(shi)對(dui)民間資本的開(kai)放(fang)，同時(shi)我們(men)也注意到有一(yi)些(xie)網絡公司的不當(dang)行為導致了包括不少小型投(tou)資者在內(nei)(nei)(nei)的投(tou)資方(fang)(fang)的損失，中(zhong)方(fang)(fang)將采(cai)取什么(me)措施，加強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管，切實(shi)保(bao)護國(guo)內(nei)(nei)(nei)外投(tou)資者的利益？
李克強：要(yao)保護國(guo)內外投資者的(de)利(li)益，更(geng)要(yao)保護消費(fei)者的(de)權益。中國(guo)政府在(zai)不(bu)斷加(jia)強監管，當然是(shi)(shi)公正的(de)監管，這其(qi)中就有(you)一些大(da)的(de)前提。首先還是(shi)(shi)要(yao)保持金融穩(wen)定。在(zai)中國(guo)經(jing)濟(ji)遇到新的(de)下行(xing)壓力的(de)情(qing)況下，我們沒有(you)超(chao)發貨幣，始(shi)終(zhong)注意(yi)保持貨幣政策的(de)穩(wen)健運行(xing)，保持人民幣匯率在(zai)合理均衡(heng)水平上的(de)基本穩(wen)定。其(qi)中一個(ge)重要(yao)原因就是(shi)(shi)防止(zhi)(zhi)投機炒(chao)作，防止(zhi)(zhi)投資者和消費(fei)者的(de)合法權益受到損失，更(geng)重要(yao)是(shi)(shi)保持經(jing)濟(ji)穩(wen)定運行(xing)，給(gei)市(shi)場和企業(ye)一個(ge)向(xiang)好的(de)預期。
當然，我(wo)們說(shuo)穩定金(jin)融，保(bao)持(chi)貨幣政策的(de)穩健，并(bing)不是(shi)說(shuo)沒有預調(diao)微調(diao)。比如，這幾年來我(wo)們多次適時降(jiang)(jiang)低(di)存款準備(bei)金(jin)率，加大定向降(jiang)(jiang)準的(de)力(li)度(du)。最近(jin)我(wo)們又研究要采(cai)取一系列措(cuo)施，包括運用一些中長期的(de)融資工(gong)具來支(zhi)持(chi)中小銀行向中小企(qi)業(ye)、民營(ying)企(qi)業(ye)貸款，并(bing)且(qie)降(jiang)(jiang)低(di)實(shi)際利率。我(wo)們擴大開放(fang)，實(shi)際上不僅(jin)給外資進入中國市場以機(ji)會，也是(shi)推動我(wo)們金(jin)融業(ye)自身在(zai)公(gong)平競爭的(de)環(huan)境下(xia)升(sheng)級，提升(sheng)運行的(de)質量。
在實施合理(li)的(de)調整政策舉措的(de)同時，我們要(yao)加強監管。因(yin)為(wei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業面(mian)向市場(chang)有更多的(de)開放，必(bi)須保護消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)權益。最基本的(de)一條，就是依法(fa)監管，把合法(fa)經營(ying)和違(wei)法(fa)違(wei)規經營(ying)區別開來。這樣(yang)監管就可以有效，還不會留下(xia)空(kong)白。我們既(ji)要(yao)管好持牌金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)，也要(yao)加強對“無照駕駛”行為(wei)的(de)監管。
一段時(shi)間以來(lai)，我(wo)們采取了(le)許多措施(shi)來(lai)治理影子銀行(xing)風(feng)(feng)險，打擊非(fei)法(fa)集資(zi)，這(zhe)些(xie)都是(shi)保(bao)(bao)(bao)護消費者的權(quan)益(yi)，也(ye)保(bao)(bao)(bao)護那些(xie)合法(fa)投資(zi)者的機會(hui)。我(wo)們還(huan)建立了(le)存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)(bao)險制度，最近發揮效應了(le)。個別中(zhong)小銀行(xing)出現風(feng)(feng)險，我(wo)們運用存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)(bao)險制度來(lai)進行(xing)風(feng)(feng)險處(chu)置。首先是(shi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)存(cun)款(kuan)人，也(ye)就是(shi)消費者的合法(fa)權(quan)益(yi)，應該說是(shi)有效果(guo)的。中(zhong)國(guo)(guo)的金融(rong)業會(hui)逐(zhu)步(bu)擴大開放，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)開放，中(zhong)國(guo)(guo)的金融(rong)監管也(ye)會(hui)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)規范、越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)有效，中(zhong)國(guo)(guo)的經濟、金融(rong)會(hui)長期穩(wen)定向好。
嘉(jia)士伯(bo)集(ji)團主(zhu)席弗(fu)萊明(ming)·貝(bei)森(sen)巴(ba)赫：尊敬(jing)的(de)(de)(de)(de)李總(zong)理，您好，非常(chang)感謝您今(jin)天(tian)上午精彩的(de)(de)(de)(de)致辭。我(wo)(wo)(wo)(wo)是(shi)來自大(da)學的(de)(de)(de)(de)代表，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)和(he)(he)中(zhong)國科學院(yuan)有良好的(de)(de)(de)(de)合作。我(wo)(wo)(wo)(wo)一(yi)(yi)直(zhi)感嘆中(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)教育和(he)(he)研發(fa)投入大(da)量資金(jin)，也相信對(dui)教育和(he)(he)研發(fa)的(de)(de)(de)(de)投入是(shi)最佳(jia)的(de)(de)(de)(de)方式，能(neng)讓我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)去應對(dui)今(jin)天(tian)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)，包括氣候(hou)變化(hua)、環境變化(hua)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態多樣性的(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)。我(wo)(wo)(wo)(wo)有兩(liang)個(ge)(ge)問題，都是(shi)關于(yu)民營企(qi)業發(fa)展的(de)(de)(de)(de)，中(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)正在逐步落實進一(yi)(yi)步減稅(shui)降費政(zheng)(zheng)策和(he)(he)金(jin)融支持(chi)政(zheng)(zheng)策，以(yi)推進企(qi)業特別是(shi)民營企(qi)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展。第一(yi)(yi)個(ge)(ge)問題是(shi)，中(zhong)國經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)外部環境日(ri)趨不利，中(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)是(shi)否會出臺更多措施幫助(zhu)民營企(qi)業生(sheng)(sheng)存和(he)(he)發(fa)展？第二個(ge)(ge)問題是(shi)，中(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)將采取哪(na)些措施釋放中(zhong)國這個(ge)(ge)大(da)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)潛力？
李克強：很高興在這(zhe)(zhe)里見到(dao)來自大學(xue)的(de)教授(shou)，我(wo)認為達沃(wo)斯論壇(tan)既是經濟(ji)論壇(tan)，是商(shang)界朋友的(de)聚會，也(ye)是學(xue)界人士參與的(de)重要(yao)論壇(tan)。這(zhe)(zhe)樣就可以顯示這(zhe)(zhe)個論壇(tan)既是開(kai)放的(de)，也(ye)是包容的(de)。
現(xian)在(zai)世(shi)界經濟(ji)增長在(zai)放(fang)緩，保護主義在(zai)抬(tai)頭，中(zhong)國經濟(ji)也面(mian)臨新的下行壓力，它(ta)比較直接的體現(xian)是對中(zhong)國的中(zhong)小企(qi)業、民(min)營(ying)企(qi)業的發(fa)展，乃(nai)至于有些企(qi)業的生存產生影響，所(suo)以這是需要我們高(gao)度關注的。
對(dui)(dui)經(jing)濟發展來(lai)說，特別是(shi)對(dui)(dui)決策者來(lai)說，首要關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)還是(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，而中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐了中(zhong)國(guo)80%以上的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。他們(men)是(shi)支(zhi)撐中(zhong)國(guo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主要力量，他們(men)創造的(de)(de)(de)經(jing)濟總(zong)量也占(zhan)到60%以上，所以也是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟發展的(de)(de)(de)重(zhong)要支(zhi)柱。考慮(lv)到中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)面臨的(de)(de)(de)困(kun)難，我(wo)們(men)在今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初就(jiu)出臺了普惠性減(jian)(jian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，對(dui)(dui)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，這(zhe)里面主要是(shi)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行減(jian)(jian)稅(shui)(shui)兩(liang)千(qian)億(yi)元人民幣。此(ci)后，今年(nian)(nian)5月1日，我(wo)們(men)對(dui)(dui)各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，特別是(shi)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)采取減(jian)(jian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，全年(nian)(nian)總(zong)量是(shi)1萬7千(qian)億(yi)元人民幣，大量的(de)(de)(de)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)從(cong)中(zhong)受益。現在要把這(zhe)個(ge)舉措(cuo)(cuo)(cuo)堅決兌現。
但是我們(men)(men)也發現，僅靠(kao)財政政策是不夠的(de)。現在中小企(qi)業(ye)(ye)、民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)還面(mian)臨著(zhu)融(rong)(rong)資難、融(rong)(rong)資貴的(de)問(wen)題。而且(qie)一般(ban)來說，中小企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資的(de)成本(ben)都高于(yu)大企(qi)業(ye)(ye)，甚(shen)至(zhi)是明(ming)顯高于(yu)大企(qi)業(ye)(ye)。所(suo)以我們(men)(men)要(yao)(yao)采取措(cuo)施，把中小企(qi)業(ye)(ye)、民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資的(de)實際成本(ben)降(jiang)(jiang)下來，而且(qie)要(yao)(yao)明(ming)顯降(jiang)(jiang)下來。我們(men)(men)今年向降(jiang)(jiang)一個百分點的(de)方向努力。
考慮到今年(nian)經(jing)濟形(xing)勢的復雜性，我(wo)們已經(jing)做了預判，所以適時出臺了一系列措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，可以說當(dang)前財政方(fang)面減稅的力度是空前的，而且這個措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)是最(zui)公(gong)平(ping)、最(zui)直接、最(zui)有效(xiao)的。貨幣政策(ce)我(wo)們在保持穩健的過(guo)程當(dang)中也注意適時適度地(di)微調，應該說現在貨幣供應量(liang)總體(ti)上是合(he)理充裕的，問題是在于怎么樣通過(guo)有效(xiao)的傳導措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，讓中小企業、民營(ying)企業到今年(nian)年(nian)底確實感(gan)覺到實際(ji)利率明顯下降了。
從(cong)宏觀政策(ce)講，我們有加大定向(xiang)降準力度的(de)工(gong)具，會適時運用。我們也(ye)還有融資(zi)的(de)其他方(fang)面(mian)的(de)工(gong)具，定向(xiang)支持(chi)(chi)民營企業(ye)和中小企業(ye)。我認為現在(zai)的(de)問題(ti)是(shi)(shi)要把這(zhe)些(xie)政策(ce)舉措能(neng)夠有效地(di)(di)傳導到企業(ye)身上。剛(gang)才(cai)你們問了很(hen)多(duo)問題(ti)，中國的(de)理念(nian)是(shi)(shi)明確的(de)，將堅持(chi)(chi)改革開放(fang)，打造市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)的(de)營商環(huan)境。但(dan)是(shi)(shi)，由于各地(di)(di)情(qing)況不同，你們可能(neng)會碰到這(zhe)樣那(nei)樣的(de)問題(ti)，我們并不否認，也(ye)會積極努(nu)力去(qu)解決(jue)，包括提到的(de)民營企業(ye)發展當(dang)中遇到的(de)困難(nan)。我相信，困難(nan)在(zai)出現過程(cheng)當(dang)中，只要正視它(ta)(ta)，不斷解決(jue)它(ta)(ta)，經濟的(de)基本面(mian)就一定會保持(chi)(chi)向(xiang)好，當(dang)然挑戰從(cong)來都是(shi)(shi)難(nan)以避免的(de)。
我同意你剛才所說，發(fa)展教育(yu)是(shi)基礎。中國(guo)是(shi)大家都看得見的(de)(de)(de)(de)近14億(yi)人的(de)(de)(de)(de)大市場(chang)，但是(shi)中國(guo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展韌性還在于現在有1億(yi)7千萬受(shou)過高等教育(yu)或職業教育(yu)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動力(li)。如果(guo)我們(men)的(de)(de)(de)(de)人均受(shou)教育(yu)年限(xian)在現在10.5年的(de)(de)(de)(de)水平(ping)(ping)上再提(ti)高1到(dao)2年，如果(guo)我們(men)受(shou)過高等教育(yu)和職業訓練的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動力(li)超過2億(yi)乃至3億(yi)，我相信它的(de)(de)(de)(de)創造力(li)是(shi)難(nan)以估量的(de)(de)(de)(de)，它提(ti)供(gong)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)潛力(li)更是(shi)巨大的(de)(de)(de)(de)。中外企(qi)業的(de)(de)(de)(de)競爭會更加(jia)公平(ping)(ping)，各(ge)國(guo)之間互為發(fa)展的(de)(de)(de)(de)機遇。謝謝。
施瓦布：非常(chang)(chang)感謝李總理(li)閣下，您知道(dao)在(zai)座(zuo)有(you)(you)很多都是工商界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領袖，他(ta)們理(li)解管理(li)一(yi)(yi)個(ge)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)難處，我(wo)想(xiang)請他(ta)們想(xiang)象一(yi)(yi)下管理(li)一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟，考慮到(dao)(dao)對(dui)(dui)(dui)社會(hui)和就業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響，考慮到(dao)(dao)對(dui)(dui)(dui)14億(yi)人口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任，這是多么艱巨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項任務。而且在(zai)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展過程當中(zhong)，可能會(hui)遇到(dao)(dao)逆(ni)風，可能會(hui)遇到(dao)(dao)全球環境(jing)顛覆(fu)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)突發事件(jian)、沒有(you)(you)想(xiang)象到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事件(jian)。但是在(zai)您今(jin)天(tian)上(shang)午的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)講話(hua)和您剛才對(dui)(dui)(dui)5個(ge)問題細致(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)回答當中(zhong)，我(wo)們能感受到(dao)(dao)中(zhong)國經(jing)(jing)濟有(you)(you)強有(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導力，也有(you)(you)著一(yi)(yi)幅(fu)非常(chang)(chang)細致(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路線圖。我(wo)們對(dui)(dui)(dui)中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)未來也有(you)(you)信心(xin)，我(wo)們愿對(dui)(dui)(dui)您和中(zhong)國政府(fu)在(zai)未來去(qu)承擔充滿挑戰、但是極具重要(yao)意義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動中(zhong)國發展重要(yao)任務上(shang)給予更大(da)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持和良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)祝愿。
李克強：謝(xie)謝(xie)施瓦(wa)布先生，也歡迎在(zai)場(chang)的(de)外國(guo)朋友們，不管是商界的(de)還是學(xue)界的(de)，能夠更深入(ru)地(di)參與中國(guo)的(de)改(gai)革開放和(he)現代化進程。我(wo)們樂觀地(di)面(mian)向未來，但正(zheng)視面(mian)臨的(de)挑戰和(he)困(kun)難。我(wo)們包容發(fa)展(zhan)，互(hu)利共贏，為了(le)中國(guo)，也為了(le)世界。
