美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務(wu)卿蓬佩奧成(cheng)為了(le)美(mei)國(guo)(guo)當(dang)下(xia)行政體(ti)系(xi)中對中國(guo)(guo)最強硬的(de)(de)人之一(yi),中美(mei)關(guan)系(xi)全(quan)面(mian)緊張,他提供了(le)相當(dang)多(duo)的(de)(de)個人推力。這與他的(de)(de)國(guo)(guo)務(wu)卿身份顯然“跑調(diao)”嚴重,國(guo)(guo)務(wu)院是(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)外交的(de)(de)最大執(zhi)行機構,也是(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)對外政策設計的(de)(de)主角(jiao),它的(de)(de)使命應是(shi)(shi)搞關(guan)系(xi),而不是(shi)(shi)拆關(guan)系(xi)的(de)(de),但是(shi)(shi)蓬佩奧在對外關(guan)系(xi)、尤其(qi)是(shi)(shi)對華關(guan)系(xi)中扮演的(de)(de)角(jiao)色完全(quan)反過來了(le)。
需要指出的(de)(de)(de)是,對華關(guan)系對美(mei)(mei)國(guo)來(lai)說,也是最重要的(de)(de)(de)雙邊關(guan)系,中美(mei)(mei)關(guan)系的(de)(de)(de)性質會很大程度(du)上(shang)決(jue)定(ding)美(mei)(mei)國(guo)外交(jiao)乃(nai)至整(zheng)個國(guo)際關(guan)系的(de)(de)(de)底色。蓬佩奧極力把中美(mei)(mei)關(guan)系往冰(bing)窟窿里(li)帶(dai),這意味(wei)著他在召(zhao)喚全(quan)球外交(jiao)冬天(tian)的(de)(de)(de)到來(lai)。
不(bu)(bu)斷有人指出蓬佩奧(ao)在(zai)(zai)主持美國國務院之前(qian)當了一(yi)年多(duo)中情局長的(de)(de)經歷,認(ren)為他(ta)在(zai)(zai)用中情局的(de)(de)思維駕駛美國外交(jiao)的(de)(de)航船。特別是(shi)蓬佩奧(ao)今(jin)年4月在(zai)(zai)一(yi)個集會(hui)上說:“我曾擔任中情局局長,我們(men)撒謊、我們(men)欺(qi)騙、我們(men)偷(tou)竊,我們(men)還有一(yi)門(men)課程專門(men)來教(jiao)這些。這才(cai)是(shi)美國不(bu)(bu)斷探索進取的(de)(de)榮耀。”世界與這樣(yang)的(de)(de)美國國務卿打(da)交(jiao)道,不(bu)(bu)能不(bu)(bu)說是(shi)時代的(de)(de)悲哀。
蓬佩(pei)奧還是(shi)(shi)美國(guo)茶黨的(de)成員,這是(shi)(shi)輿論觀察、評論他的(de)另(ling)一重要視角。茶黨是(shi)(shi)美國(guo)的(de)極右勢力(li),種族主義傾向嚴重,對(dui)外(wai)充滿仇視,蓬佩(pei)奧帶著那樣的(de)政治寄(ji)托和野(ye)心(xin)走(zou)到國(guo)務(wu)卿位置上(shang),他的(de)心(xin)思根本沒有放在建立(li)美國(guo)首席外(wai)交官的(de)專(zhuan)業性上(shang),而是(shi)(shi)宣泄自己的(de)政治憤懣,同(tong)時為實(shi)現(xian)自己更大的(de)政治野(ye)心(xin)鋪路。
外交是(shi)靠國際公約進行(xing)管理的(de)(de),要(yao)求各國遵守(shou)基本的(de)(de)規范,維系國際領域(yu)的(de)(de)各種可預測性,讓脆弱的(de)(de)雙(shuang)邊及多邊共有的(de)(de)政(zheng)治(zhi)資(zi)產得(de)以延續。在(zai)外交領域(yu)最(zui)怕(pa)出蠻不(bu)講理的(de)(de)角(jiao)色,那樣的(de)(de)情況往往相(xiang)當于一群秀(xiu)才遇上兵,有理說不(bu)清。
蓬佩(pei)奧(ao)顯(xian)然就(jiu)(jiu)是這樣的規則打(da)破者。他(ta)(ta)很橫,一(yi)派(pai)黑道作(zuo)風,讓與(yu)他(ta)(ta)打(da)交道的人感覺(jue)(jue)面對(dui)的就(jiu)(jiu)是“什么狠招都敢使(shi)”的中情局長(chang)。蓬佩(pei)奧(ao)在(zai)廢棄(qi)美國(guo)傳統的大國(guo)外(wai)交,他(ta)(ta)蔑視(shi)外(wai)交家們謹(jin)慎斯文的交往方式(shi),他(ta)(ta)就(jiu)(jiu)像腰里別著(zhu)一(yi)把(ba)(ba)槍(qiang)去參加雞尾酒會,自覺(jue)(jue)或(huo)不(bu)自覺(jue)(jue)地就(jiu)(jiu)要撩開衣服,露出那把(ba)(ba)槍(qiang)。
外(wai)(wai)(wai)交是(shi)彈性空間最大的(de)(de)(de)(de)領域,外(wai)(wai)(wai)交官也通常是(shi)各(ge)國(guo)(guo)“相(xiang)對最鴿派”的(de)(de)(de)(de)群體(ti)。但是(shi)蓬(peng)佩(pei)奧堪稱美國(guo)(guo)鷹派中的(de)(de)(de)(de)鷹派,他(ta)毀(hui)掉了應有的(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)交彈性空間,把(ba)外(wai)(wai)(wai)交變成了撕破臉(lian)的(de)(de)(de)(de)剛性碰撞。他(ta)現在更像(xiang)在美國(guo)(guo)搞(gao)政治宣傳(chuan)鼓(gu)動的(de)(de)(de)(de),像(xiang)對外(wai)(wai)(wai)攻擊時打頭(tou)陣的(de)(de)(de)(de),唯(wei)獨就(jiu)是(shi)不像(xiang)搞(gao)外(wai)(wai)(wai)交的(de)(de)(de)(de)。
今年以來(lai),特朗普重點的外(wai)交方(fang)(fang)向(xiang)之一朝鮮方(fang)(fang)向(xiang)率先實際上(shang)宣(xuan)布蓬(peng)佩奧“不受歡(huan)迎”,朝方(fang)(fang)公開表示(shi),如果蓬(peng)佩奧仍參加(jia)談判,談判桌上(shang)將再次混亂,因此希望(wang)能有(you)一位更加(jia)謹慎(shen)和成熟(shu)的人取代他。
相信有更多國(guo)家也很不(bu)喜歡這位美國(guo)首席外交(jiao)官,覺得(de)與他(ta)打交(jiao)道很累,無法在專業性的基礎(chu)上(shang)與之溝通。蓬佩奧正客(ke)觀(guan)上(shang)成(cheng)為華盛頓(dun)在一(yi)些重要外交(jiao)領(ling)域(yu)取得(de)突破的障礙。
希望(wang)蓬佩奧能對自己(ji)的(de)(de)所作(zuo)所為(wei)(wei)開展反思,他需要(yao)搞(gao)清楚外交官應有的(de)(de)擔當是什么,他作(zuo)為(wei)(wei)美(mei)國(guo)(guo)首席(xi)外交官又對國(guo)(guo)際和(he)平與穩(wen)定負有什么樣的(de)(de)責(ze)任(ren)。他不(bu)能為(wei)(wei)了圖(tu)痛快(kuai),或者出于個人私利(li)和(he)野心摧毀一些重要(yao)的(de)(de)外交規則和(he)紐帶,他應當知道(dao)(dao),如果肆意踐踏外交道(dao)(dao)義(yi)的(de)(de)底線,歷史到頭(tou)來是不(bu)會給予(yu)他原諒的(de)(de)。