新華社北京12月23日電 述評：在變局中期待破局——朝鮮半島的2018

　　新華社記者 班威(wei)

　　2月8日晚，由朝鮮三池淵管弦樂團組成的朝鮮藝術團成員在韓國江陵藝術中心表演。 新華社發

　　行(xing)將結束的2018年，朝鮮半島上演了(le)跌(die)宕(dang)起伏的一幕幕大戲，局勢發生了(le)巨(ju)大的變(bian)化(hua)。盡管(guan)其中(zhong)波折不斷，夾雜不少老套劇情，依舊難掩迭出的精彩。盡管(guan)分歧猶存，但(dan)半島和(he)平機(ji)遇(yu)之(zhi)窗(chuang)依然敞開(kai)，世(shi)人對前景充滿期待(dai)。

　　戲(xi)劇的(de)高潮，無(wu)(wu)疑(yi)要數6月(yue)12日朝(chao)美兩國領導人(ren)的(de)歷(li)史性會(hui)(hui)晤。朝(chao)鮮國務委員會(hui)(hui)委員長金(jin)正恩(en)與美國總統(tong)特朗普在新(xin)加坡舉行首次(ci)會(hui)(hui)晤，就朝(chao)鮮半(ban)島無(wu)(wu)核化及(ji)和平機制構建等事務展(zhan)開(kai)磋商。

　　兩(liang)國(guo)領導(dao)人會后發(fa)表聯合聲明，宣(xuan)布(bu)努力(li)(li)建立新的朝(chao)(chao)美關系，構建朝(chao)(chao)鮮半島(dao)持久穩(wen)固的和平(ping)機制。美方(fang)(fang)承諾向朝(chao)(chao)方(fang)(fang)提供“安全保(bao)障”，朝(chao)(chao)方(fang)(fang)承諾向著半島(dao)完全無核化方(fang)(fang)向努力(li)(li)。歷經數十年的政治(zhi)隔絕和軍事(shi)對峙(zhi)，長期敵對的朝(chao)(chao)美兩(liang)國(guo)終(zhong)于相(xiang)向而行，邁出(chu)了(le)通過對話政治(zhi)解決朝(chao)(chao)鮮半島(dao)問題的重要一(yi)步(bu)。

　　從朝鮮半(ban)島今(jin)年(nian)年(nian)初起出現(xian)對話緩和勢頭，到朝美領導(dao)人攜手新加坡，中朝、朝韓、韓美領導(dao)人分別(bie)舉(ju)行(xing)會(hui)晤，努(nu)力推動半(ban)島局勢走向(xiang)緩和，走上對話協商的道路。

　　8月24日，韓朝離散家屬在朝鮮金剛山參加見面活動。第21次韓朝離散家屬團聚活動第二輪會面8月24日在朝鮮金剛山開始進行。24日至26日期間，共有81名朝方離散家屬同韓方親屬共度約12個小時的團聚時光。新華社/韓朝離散家屬團聚活動韓方聯合報道團

　　朝韓(han)(han)(han)借平昌冬奧風積極互動(dong)，朝韓(han)(han)(han)首(shou)腦會(hui)晤水到(dao)渠成。金正恩成為踏上韓(han)(han)(han)國土地的首(shou)位朝鮮最高領(ling)導人，并與韓(han)(han)(han)國總統文在寅三次舉行(xing)會(hui)晤，先后發表《板門店宣言(yan)》和《9月平壤共(gong)同宣言(yan)》。南北離散家屬會(hui)面、設立南北共(gong)同聯(lian)絡事務所(suo)、撤除非(fei)軍事區哨所(suo)、著手連接韓(han)(han)(han)朝鐵路(lu)公路(lu)……盡(jin)管(guan)受(shou)聯(lian)合國制(zhi)裁決議等限(xian)制(zhi)，朝韓(han)(han)(han)和解合作與交(jiao)流的大門已經再次打開(kai)。

　　中(zhong)國提出的(de)“雙暫(zan)停”倡議，考慮(lv)了(le)美(mei)(mei)國的(de)利益，也顧及朝(chao)(chao)(chao)(chao)鮮(xian)的(de)訴求(qiu)，在朝(chao)(chao)(chao)(chao)美(mei)(mei)之(zhi)間(jian)發揮了(le)非(fei)常重要(yao)的(de)協調(diao)作(zuo)用。朝(chao)(chao)(chao)(chao)美(mei)(mei)峰(feng)會(hui)(hui)前后，金(jin)正(zheng)恩三次訪華，中(zhong)朝(chao)(chao)(chao)(chao)領(ling)導(dao)人三次會(hui)(hui)晤(wu)，為推動朝(chao)(chao)(chao)(chao)鮮(xian)實踐新路線、朝(chao)(chao)(chao)(chao)美(mei)(mei)元首實現會(hui)(hui)晤(wu)發揮了(le)重要(yao)作(zuo)用。

　　實現朝鮮(xian)半(ban)島(dao)無(wu)核(he)(he)化、構筑半(ban)島(dao)和平機制，已成為國(guo)際(ji)(ji)社會普遍共識。國(guo)際(ji)(ji)社會始終積極推動(dong)、樂見其成，也始終樂見對話(hua)勢(shi)頭持續(xu)。有關(guan)各(ge)方(fang)良性互動(dong)，共同推動(dong)半(ban)島(dao)迎來走向無(wu)核(he)(he)、和平、繁(fan)榮(rong)新時期(qi)的(de)歷(li)史性機遇。隨著朝鮮(xian)半(ban)島(dao)局勢(shi)出現轉圜(yuan)，朝核(he)(he)問題(ti)的(de)相關(guan)各(ge)方(fang)在沉寂已久后又重拾對話(hua)：俄方(fang)今年多次(ci)(ci)邀(yao)請金(jin)正恩(en)訪俄；日(ri)本首相安(an)倍(bei)晉三(san)表(biao)示(shi)愿與金(jin)正恩(en)會晤，長期(qi)陷于僵局的(de)朝日(ri)關(guan)系出現升溫(wen)跡象(xiang)。這也再(zai)次(ci)(ci)印證，半(ban)島(dao)的(de)和平穩定符(fu)合國(guo)際(ji)(ji)社會的(de)期(qi)待。

　　2月9日，朝韓兩國代表團旗手黃忠琴（右三）與元允宗（右二）在2018年平昌冬奧會開幕式上舉“朝鮮半島旗”共同入場。 新華社記者 韓巖 攝

　　歷史站在新的(de)(de)起點，但朝鮮(xian)半(ban)島(dao)和(he)平(ping)穩定的(de)(de)目(mu)標注定不會一蹴而(er)就(jiu)。朝美聯合聲明僅僅確定了(le)一個積極的(de)(de)總體框(kuang)架(jia)，缺(que)乏在朝鮮(xian)半(ban)島(dao)建立和(he)平(ping)機制、實現無核(he)化的(de)(de)具(ju)體路徑規劃。

　　此后(hou)幾(ji)個月里，朝(chao)美之間時(shi)而和風麗日，時(shi)而狂風暴(bao)雨，半島局勢也時(shi)而山重水復，時(shi)而柳暗花明，冷熱(re)交替頻繁閃現。

　　首次(ci)朝(chao)(chao)美峰會后，雙(shuang)方在解除對朝(chao)(chao)制裁、朝(chao)(chao)鮮棄核(he)步(bu)驟及方式等重(zhong)大(da)問題上無法達成一致。無核(he)化(hua)談判(pan)因雙(shuang)方在先發表終戰(zhan)宣言還(huan)是先棄核(he)問題上各執己見而陷入僵局。“誰(shui)先讓步(bu)”成為(wei)制約朝(chao)(chao)核(he)問題解決(jue)的主要難題。

　　盡管(guan)朝方采取釋放美(mei)(mei)國人員、廢棄豐溪里核試驗場(chang)(chang)、送(song)還(huan)朝鮮(xian)戰(zhan)爭美(mei)(mei)軍(jun)士兵遺骸等善意(yi)舉措，仍未能撬(qiao)動美(mei)(mei)方立場(chang)(chang)發(fa)生松動。美(mei)(mei)國繼(ji)續推行“極(ji)限施壓”政策，對朝方企業、人員甚(shen)至朝鮮(xian)高(gao)級官員等實施制(zhi)裁。陷(xian)入僵局的朝美(mei)(mei)核協(xie)商(shang)，與迅速升溫的朝韓(han)關系形成(cheng)強烈(lie)反差，前者也對后(hou)者造(zao)成(cheng)了牽(qian)制(zhi)。

　　這是5月24日在朝鮮咸鏡北道吉州郡的豐溪里核試驗場拍攝的場內地面建筑爆破場景。朝鮮24日在豐溪里核試驗場對多條坑道和附屬設施進行爆破，并宣布正式廢棄這座核試驗場。 新華社記者 程大雨 攝

　　朝鮮半(ban)島(dao)問(wen)題的(de)本質是(shi)安(an)全問(wen)題，實現半(ban)島(dao)和平的(de)關鍵在于妥(tuo)善、平衡解(jie)決好各方(fang)的(de)合理安(an)全關切。作(zuo)為(wei)朝核問(wen)題直接當事方(fang)，朝美(mei)雙(shuang)方(fang)要(yao)緩解(jie)乃至徹底扭轉半(ban)個多世(shi)紀來(lai)的(de)敵(di)視與對(dui)抗，僅(jin)靠(kao)一兩次談判(pan)顯然不(bu)切實際，需要(yao)雙(shuang)方(fang)增進互信，不(bu)斷投入“積(ji)極因子”，少反復，多落實，其中美(mei)國方(fang)面的(de)立場和舉措尤為(wei)重要(yao)。同(tong)時由于朝美(mei)缺乏互信，國際合作(zuo)才能有效填補雙(shuang)方(fang)“信任赤字”。

　　“和(he)平之(zhi)窗”依舊打開，積極(ji)跡象在年末(mo)再(zai)度顯現(xian)。美國白(bai)宮放出消(xiao)息說，特朗普或于明年1月(yue)或2月(yue)與金正恩再(zai)次(ci)會晤。外界認為(wei)，美朝領導人(ren)第(di)二次(ci)會晤將(jiang)會是無核化進(jin)程“最關(guan)鍵的時刻”。二十國集團領導人(ren)布(bu)宜諾斯(si)艾(ai)利斯(si)峰(feng)會期間(jian)，中美元(yuan)首會晤取(qu)得積極(ji)成果，也為(wei)朝美關(guan)系進(jin)一步(bu)發展(zhan)起(qi)到穩(wen)定和(he)促進(jin)作用。

　　朝鮮半島無核化(hua)及和(he)平(ping)進(jin)程(cheng)的每(mei)一(yi)次進(jin)展，都是(shi)各方展現誠意和(he)勇(yong)氣的結(jie)果。有關各方尤其是(shi)朝美(mei)雙方，應珍視機遇，相向(xiang)而行(xing)，凝聚(ju)智慧，展現魄(po)力，化(hua)解(jie)難題，并行(xing)推進(jin)半島完(wan)全無核化(hua)和(he)建立(li)半島和(he)平(ping)機制，推動(dong)局(ju)勢不(bu)斷緩和(he)，化(hua)變(bian)局(ju)為(wei)破(po)局(ju)，讓(rang)來之(zhi)不(bu)易的希望變(bian)為(wei)現實。

【糾錯】

責任編輯： 成嵐