推動中俄經貿關系發展進入新階段
——寫在第四屆東方經濟論壇閉幕之際
作者：關雪凌（中國人民大學經濟學院常務副院長、中國人民大學—圣彼得堡國立大學俄羅斯研究中心主任）
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)主席習近平(ping)(ping)于9月(yue)11日(ri)至(zhi)12日(ri)在俄(e)(e)羅(luo)斯符拉(la)迪沃斯托(tuo)克出席了(le)第四屆(jie)東(dong)方經濟論(lun)壇(tan)。東(dong)方經濟論(lun)壇(tan)自2015年倡議創辦(ban)以來，一直被(bei)視作俄(e)(e)羅(luo)斯推進遠東(dong)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)開放和發展(zhan)的重要(yao)舉(ju)措(cuo)，現已成(cheng)長為亞(ya)太(tai)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)各國(guo)(guo)領導人(ren)和企業(ye)家(jia)探討和推進地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)經濟發展(zhan)合作的重要(yao)平(ping)(ping)臺。中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)元首此次出席東(dong)方經濟論(lun)壇(tan)，充(chong)分體(ti)現了(le)中國(guo)(guo)政府對參與俄(e)(e)羅(luo)斯遠東(dong)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)開發和促進亞(ya)太(tai)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)各國(guo)(guo)合作發展(zhan)的積極態度。
9月11日，俄羅斯符拉迪沃斯托克，人們在參觀東方經濟論壇上的展位。新華社發
此次習近(jin)平主席(xi)(xi)出(chu)席(xi)(xi)第四屆東(dong)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)論壇還有(you)一(yi)(yi)個不(bu)容忽視(shi)的(de)(de)背景，一(yi)(yi)方(fang)面，中(zhong)美經(jing)(jing)貿(mao)摩擦愈(yu)演愈(yu)烈(lie)，美國(guo)政府威脅對華采(cai)取新的(de)(de)加征關稅措(cuo)施；另一(yi)(yi)方(fang)面，美國(guo)等西方(fang)國(guo)家(jia)在上一(yi)(yi)輪制裁(cai)(cai)還未完全解除(chu)的(de)(de)前提(ti)下，又以(yi)“毒殺特工”事件為借口對俄羅(luo)斯啟動(dong)了新一(yi)(yi)輪經(jing)(jing)濟(ji)制裁(cai)(cai)。因此，中(zhong)國(guo)以(yi)國(guo)家(jia)元首的(de)(de)高(gao)(gao)規格出(chu)席(xi)(xi)俄羅(luo)斯主導(dao)的(de)(de)東(dong)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)論壇，既體現了中(zhong)俄雙方(fang)在新形(xing)勢下鞏(gong)固(gu)兩國(guo)戰(zhan)略(lve)協(xie)作的(de)(de)高(gao)(gao)水平，也預示著中(zhong)俄經(jing)(jing)貿(mao)合作將(jiang)以(yi)加強地(di)區合作為契機助推(tui)兩國(guo)經(jing)(jing)貿(mao)關系進(jin)入新階段。此時客觀地(di)梳理中(zhong)俄經(jing)(jing)貿(mao)合作的(de)(de)豐碩成果，并在此基礎上分析中(zhong)俄經(jing)(jing)貿(mao)合作的(de)(de)發(fa)展前景，對于進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升(sheng)中(zhong)俄戰(zhan)略(lve)協(xie)作伙伴關系的(de)(de)高(gao)(gao)水平發(fa)展和全方(fang)位合作，積極應對國(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)勢的(de)(de)復雜(za)局面具有(you)重(zhong)要意義。
俄羅斯符拉迪沃斯托克市區商業步行街。新華社發
現階段，中俄(e)經(jing)貿合作(zuo)的最新成果(guo)主要體現在以下三個方面：
第(di)一(yi)，貿(mao)易規模擴大，結構優化，跨境電商崛(jue)起為重要貿(mao)易方式。
中(zhong)俄(e)雙(shuang)邊(bian)貿易規模快速增長。根據中(zhong)國海(hai)關總署公布的數(shu)據，2017年中(zhong)俄(e)兩國貿易總額(e)達到(dao)840.7億(yi)美元(yuan)，同(tong)(tong)比增長20.8%。中(zhong)國已連續(xu)8年保持(chi)俄(e)羅斯第一(yi)大貿易伙伴國地位(wei)。2018年前5個月，中(zhong)俄(e)實(shi)現貿易額(e)406.7億(yi)美元(yuan)，同(tong)(tong)比增長26.9%，貿易增速在中(zhong)國各主要貿易伙伴中(zhong)位(wei)列第一(yi)。
中俄(e)雙邊貿(mao)(mao)易結構不斷優化，近幾年(nian)(nian)(nian)來(lai)亮點紛(fen)呈(cheng)。在(zai)能源產(chan)品保持(chi)穩定的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，中俄(e)機電和高(gao)新(xin)(xin)技術產(chan)品貿(mao)(mao)易保持(chi)兩位數的(de)(de)(de)(de)快速增(zeng)長(chang)。與此(ci)同時，農(nong)產(chan)品貿(mao)(mao)易穩步攀升，特別是食(shi)品貿(mao)(mao)易已經成(cheng)為(wei)中俄(e)雙邊貿(mao)(mao)易的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)增(zeng)長(chang)點。2017年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)，中國(guo)從俄(e)羅(luo)斯進口的(de)(de)(de)(de)食(shi)品貿(mao)(mao)易額已超過30億美(mei)元(yuan)，占俄(e)食(shi)品出口額的(de)(de)(de)(de)11%，成(cheng)為(wei)俄(e)食(shi)品第一(yi)大進口國(guo)。
9月12日，曾經在“海洋”全俄兒童中心療養的四川地震災區學生代表和中心教職工合唱《感恩的心》。新華社發
跨境(jing)電(dian)商(shang)持續(xu)發(fa)展，成為中俄雙邊貿(mao)易(yi)快速崛(jue)起的(de)新方式。2016年(nian)，中俄電(dian)商(shang)貿(mao)易(yi)額約(yue)23億美元，占俄跨境(jing)電(dian)商(shang)貿(mao)易(yi)總(zong)額的(de)54%。同期，俄羅(luo)斯(si)(si)網(wang)(wang)民線上購買的(de)中國(guo)商(shang)品(pin)訂單(dan)量同比(bi)增長5倍。2013年(nian)到2016年(nian)，在俄羅(luo)斯(si)(si)的(de)入境(jing)包裹數(shu)(shu)(shu)中，來自中國(guo)網(wang)(wang)店的(de)占比(bi)從60%上升至90%以上。據俄羅(luo)斯(si)(si)最大電(dian)子(zi)支付服(fu)務供應(ying)商(shang)Yandex的(de)統計數(shu)(shu)(shu)據顯示(shi)，2016年(nian)俄羅(luo)斯(si)(si)網(wang)(wang)民從中國(guo)訂購的(de)商(shang)品(pin)數(shu)(shu)(shu)量較2015年(nian)高出(chu)78%，在中國(guo)網(wang)(wang)店的(de)消費總(zong)額增加(jia)了1.8倍，并且俄羅(luo)斯(si)(si)的(de)中國(guo)網(wang)(wang)店顧客數(shu)(shu)(shu)量增加(jia)了38%。
第二，中國對俄投資(zi)數量與規(gui)模齊增，金融合作不斷(duan)深入(ru)。
中國對(dui)俄(e)投(tou)資(zi)(zi)顯著(zhu)增長(chang)。去年(nian)(nian)中國對(dui)俄(e)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)22.2億(yi)美元，同比增長(chang)72%，在俄(e)新簽(qian)工(gong)程承包合同額同比增長(chang)191.4%，增速在“一帶一路”相(xiang)關(guan)國家中位居(ju)前列。研究顯示(shi)，2017年(nian)(nian)外(wai)國投(tou)資(zi)(zi)者在俄(e)羅斯共投(tou)資(zi)(zi)了238個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)，其中，中國投(tou)資(zi)(zi)者投(tou)資(zi)(zi)的項(xiang)目(mu)數量迅(xun)速擴大，從2016年(nian)(nian)的9個(ge)(ge)擴大到2017年(nian)(nian)的32個(ge)(ge)，首(shou)次(ci)位居(ju)外(wai)國直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)數量之首(shou)。特別是在俄(e)羅斯的遠(yuan)東地區(qu)，中國投(tou)資(zi)(zi)企業眾多(duo)，僅濱海邊疆(jiang)區(qu)就有600多(duo)家中資(zi)(zi)企業，中國已成(cheng)為俄(e)遠(yuan)東地區(qu)第一大投(tou)資(zi)(zi)來源國。
另(ling)外，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)俄兩國(guo)融(rong)資、保(bao)險、證券、支付、銀(yin)(yin)行(xing)卡等領(ling)域(yu)金(jin)融(rong)合作(zuo)深(shen)入(ru)推進，銀(yin)(yin)行(xing)間合作(zuo)日益密切。目(mu)前(qian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)工商銀(yin)(yin)行(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)行(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)銀(yin)(yin)行(xing)、國(guo)家(jia)開發銀(yin)(yin)行(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)進出口銀(yin)(yin)行(xing)等6家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)資銀(yin)(yin)行(xing)均已在(zai)俄設(she)立分支機構，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)五大國(guo)有(you)商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)與(yu)俄同業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)共建立了300多對(dui)代理行(xing)關系。金(jin)融(rong)領(ling)域(yu)的(de)深(shen)入(ru)合作(zuo)有(you)效促進了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)俄雙(shuang)邊貿易(yi)與(yu)投資的(de)便利(li)往(wang)來。
第三，戰略項(xiang)目穩步(bu)推(tui)進，經貿各(ge)領域合作(zuo)水平不斷提高(gao)。
各個戰略性大型項(xiang)目穩步推進(jin)(jin)并實施(shi)(shi)，促使中(zhong)俄(e)經貿各領域(yu)合作(zuo)水平(ping)不斷深化(hua)(hua)。2017年(nian)7月，中(zhong)俄(e)兩國(guo)元首(shou)就加快能源、核能、高(gao)鐵(tie)、航空航天、基礎設施(shi)(shi)等(deng)領域(yu)的(de)戰略性大項(xiang)目合作(zuo)達成了重要(yao)共識，指(zhi)明(ming)了雙方(fang)務實合作(zuo)發(fa)展的(de)方(fang)向。目前(qian)，中(zhong)俄(e)東線天然(ran)(ran)氣管道(dao)、亞(ya)馬爾LNG等(deng)能源項(xiang)目順利實施(shi)(shi)，其中(zhong)亞(ya)馬爾LNG項(xiang)目第一期的(de)液化(hua)(hua)天然(ran)(ran)氣已(yi)(yi)經投產并運抵中(zhong)國(guo)；中(zhong)俄(e)遠程(cheng)寬體(ti)客機已(yi)(yi)正式(shi)命名(ming)為CR929，項(xiang)目研制進(jin)(jin)入實質階段；位于中(zhong)國(guo)黑龍(long)江(jiang)(jiang)省同(tong)江(jiang)(jiang)市與俄(e)羅斯(si)哈巴羅夫斯(si)克(ke)之間(jian)的(de)鐵(tie)路橋(qiao)、黑龍(long)江(jiang)(jiang)省黑河市與俄(e)羅斯(si)布(bu)拉戈維(wei)申(shen)斯(si)克(ke)之間(jian)的(de)公路橋(qiao)項(xiang)目工程(cheng)建(jian)設按計劃推進(jin)(jin)；中(zhong)國(guo)參與的(de)俄(e)遠東濱海(hai)1號、濱海(hai)2號國(guo)際交通走廊項(xiang)目都已(yi)(yi)在建(jian)設實施(shi)(shi)中(zhong)；以“北(bei)方(fang)航道(dao)”為標志的(de)中(zhong)俄(e)“冰上絲(si)綢之路”合作(zuo)也(ye)已(yi)(yi)取得積極進(jin)(jin)展，借(jie)由北(bei)冰洋航道(dao)的(de)貿易通道(dao)將(jiang)逐漸建(jian)立(li)起(qi)來(lai)。
展望未(wei)來中(zhong)俄(e)經貿關系的(de)發展，我們有理(li)由相信，現有的(de)貿易規模(mo)擴大和結(jie)構優化(hua)穩定發展的(de)軌(gui)道(dao)將得以保(bao)持。在(zai)此基礎(chu)上，中(zhong)俄(e)兩國在(zai)俄(e)遠(yuan)東地區開發上的(de)合(he)作(zuo)力(li)度會(hui)進一(yi)步加(jia)大，遠(yuan)東將成為(wei)中(zhong)俄(e)經貿關系中(zhong)更為(wei)耀眼的(de)突出亮(liang)點。
俄(e)羅(luo)斯(si)(si)近年來進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)加大了推進(jin)(jin)“向東(dong)(dong)(dong)(dong)看”戰略(lve)(lve)的(de)力度，并且希望(wang)積極融(rong)入亞太地(di)(di)(di)區(qu)的(de)經濟(ji)發(fa)展，東(dong)(dong)(dong)(dong)方經濟(ji)論(lun)壇(tan)的(de)創(chuang)辦即是重(zhong)要(yao)標志之一(yi)(yi)。為(wei)了更好地(di)(di)(di)實現(xian)“向東(dong)(dong)(dong)(dong)看”的(de)戰略(lve)(lve)目標，同(tong)時(shi)也為(wei)了更切實地(di)(di)(di)解決俄(e)羅(luo)斯(si)(si)遠(yuan)東(dong)(dong)(dong)(dong)地(di)(di)(di)區(qu)長期(qi)的(de)“開(kai)發(fa)不足”問題，在(zai)這一(yi)(yi)地(di)(di)(di)區(qu)推進(jin)(jin)與中(zhong)國的(de)貿易、投(tou)資(zi)以(yi)及基礎設(she)施合(he)作(zuo)(zuo)成為(wei)俄(e)羅(luo)斯(si)(si)的(de)一(yi)(yi)個(ge)優先考慮方向。與此同(tong)時(shi)，中(zhong)國也面臨著經濟(ji)結(jie)構優化的(de)任(ren)務，特別是東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)地(di)(di)(di)區(qu)等老(lao)工業基地(di)(di)(di)的(de)復蘇與振(zhen)興(xing)需要(yao)調動(dong)各方面的(de)資(zi)源加以(yi)推進(jin)(jin)。因此，加強與俄(e)羅(luo)斯(si)(si)遠(yuan)東(dong)(dong)(dong)(dong)地(di)(di)(di)區(qu)的(de)務實合(he)作(zuo)(zuo)也成為(wei)中(zhong)國經濟(ji)轉型升級(ji)的(de)一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)選項。以(yi)此次東(dong)(dong)(dong)(dong)方經濟(ji)論(lun)壇(tan)為(wei)契(qi)機，俄(e)羅(luo)斯(si)(si)遠(yuan)東(dong)(dong)(dong)(dong)地(di)(di)(di)區(qu)與中(zhong)國東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)地(di)(di)(di)區(qu)在(zai)貿易、投(tou)資(zi)、交通、人才等各領域的(de)合(he)作(zuo)(zuo)將(jiang)得到進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)的(de)深化與拓展。同(tong)時(shi)，中(zhong)國“東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)振(zhen)興(xing)”與俄(e)羅(luo)斯(si)(si)“遠(yuan)東(dong)(dong)(dong)(dong)開(kai)發(fa)”的(de)戰略(lve)(lve)契(qi)合(he)將(jiang)成為(wei)中(zhong)俄(e)全方位經貿合(he)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)基礎。
在當(dang)前復雜的世界局勢背景下(xia)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家主席習近平專(zhuan)程赴俄出席第四屆(jie)東(dong)方(fang)經濟論壇，是中(zhong)俄領(ling)導人為(wei)拓展兩國(guo)(guo)經貿(mao)合作(zuo)廣度和深度、實(shi)現中(zhong)俄經貿(mao)關系(xi)提(ti)質(zhi)升級、進一步提(ti)升兩國(guo)(guo)各領(ling)域(yu)戰(zhan)略協作(zuo)水平的一次(ci)重要外交活動(dong)，必(bi)將為(wei)兩國(guo)(guo)經貿(mao)關系(xi)進入新階段(duan)指明發展方(fang)向、創造(zao)更大(da)動(dong)力。
