新華社北京6月6日電 熱點前瞻:歐洲挽救伊核協議不易
新華社記者
伊(yi)(yi)朗(lang)(lang)原子(zi)能(neng)組(zu)織主席(xi)薩利希(xi)5日宣布,伊(yi)(yi)朗(lang)(lang)準備制造新的離心機(ji)。此前一(yi)天,伊(yi)(yi)朗(lang)(lang)最高領袖(xiu)哈梅內伊(yi)(yi)宣布命(ming)令(ling),要求(qiu)該組(zu)織立即提高鈾濃(nong)縮能(neng)力(li)。同時,以色列(lie)總理內塔(ta)尼亞(ya)胡正在(zai)訪(fang)問歐洲,意在(zai)勸說德國、法國和英國放棄挽救(jiu)伊(yi)(yi)朗(lang)(lang)核協議。
那(nei)么(me),伊朗的強硬表態意(yi)味(wei)著什么(me)?歐洲能挽救(jiu)伊核(he)協(xie)議(yi)嗎?
伊朗強硬施壓歐洲
國際分析人士指(zhi)出,哈(ha)梅內伊發布提高(gao)鈾濃縮能(neng)力的命令有(you)三(san)方面(mian)因(yin)素。
首先,以一種迂回的方式回應內塔尼亞胡的“游說(shuo)”。俄羅(luo)斯科學院東方學研(yan)究所中(zhong)東及近(jin)東研(yan)究中(zhong)心高級(ji)研(yan)究員(yuan)薩(sa)任(ren)指出(chu),這(zhe)是(shi)伊朗最高領袖在向英法德釋放信號(hao),提醒(xing)這(zhe)些國(guo)家要更積(ji)極(ji)地拯救(jiu)伊朗核協議(yi)并(bing)放棄遵(zun)循美國(guo)的立(li)場。
其次,在美(mei)國5月初宣布(bu)退出伊(yi)核協(xie)議(yi)后,歐盟(meng)在多個(ge)場合都展(zhan)現了維(wei)護核協(xie)議(yi)的強烈政治意愿,并與伊(yi)朗展(zhan)開了各層面的密切(qie)磋商。但從目(mu)前情況(kuang)看,這些磋商還沒有產生非常明確和具(ju)體的結果。
再者(zhe),伊(yi)朗(lang)(lang)認為,由(you)于西方原因,伊(yi)核(he)協議迄今并未為伊(yi)朗(lang)(lang)經(jing)濟帶來(lai)太多(duo)起(qi)色。伊(yi)朗(lang)(lang)與(yu)外界的金融匯兌仍無法通過(guo)銀行系統(tong)正常進(jin)行,投資(zi)者(zhe)來(lai)了(le)又(you)走,通脹和(he)貨幣貶值雖有所減(jian)緩,但(dan)失(shi)業率仍居高(gao)不下。對(dui)此,哈梅內伊(yi)多(duo)次表示,西方國家(jia)不可信賴。
分析人士(shi)指(zhi)出(chu),美國(guo)退出(chu)伊(yi)(yi)核協(xie)議(yi)后,伊(yi)(yi)朗(lang)雖然宣布“暫時”繼續(xu)遵守協(xie)議(yi),表示相關(guan)行動仍在協(xie)議(yi)框架下,但這些舉動有(you)讓(rang)協(xie)議(yi)滑向破(po)裂的危險。
協議面臨更大風險
目(mu)前,歐(ou)盟挽救伊(yi)核(he)協議(yi)的(de)立場是明確(que)的(de),但其與伊(yi)朗(lang)談判的(de)一大難點(dian)在于:如何讓伊(yi)朗(lang)信服它能(neng)繼(ji)(ji)續(xu)享有根據核(he)協議(yi)所獲取的(de)經濟好(hao)處,尤其是如何讓歐(ou)洲企業(ye)無懼(ju)美國制裁繼(ji)(ji)續(xu)留在伊(yi)朗(lang)?
事(shi)實上,歐洲不(bu)少(shao)企業迫于美(mei)國對伊朗的(de)制(zhi)(zhi)裁壓力,已(yi)經做出(chu)了反應。法(fa)國第一大汽(qi)車制(zhi)(zhi)造商標致雪鐵龍(long)集團4日宣(xuan)布,已(yi)啟動暫停該集團旗下的(de)合資車企在伊朗市(shi)場開展(zhan)業務的(de)程序(xu)。此前(qian),丹麥航運巨頭(tou)馬士基(ji)、法(fa)國能(neng)(neng)源企業道達爾、德國保(bao)險公司安聯均已(yi)宣(xuan)布,如果不(bu)能(neng)(neng)免受(shou)美(mei)國制(zhi)(zhi)裁,將撤出(chu)伊朗。
智庫“歐洲對(dui)外關(guan)(guan)系(xi)委員會”日(ri)前發布的(de)(de)(de)一篇(pian)研究報告(gao)(gao)認(ren)為(wei),即便(bian)歐盟(meng)找到報復(fu)美(mei)國(guo)制(zhi)(zhi)裁(cai)的(de)(de)(de)方式(shi),美(mei)國(guo)也會繼續(xu)對(dui)相關(guan)(guan)商業參與者實施制(zhi)(zhi)裁(cai)。報告(gao)(gao)舉例說,德(de)(de)國(guo)商業領袖和政府(fu)決策者都清楚,德(de)(de)國(guo)有關(guan)(guan)方面不可能為(wei)了保持(chi)與伊朗30億歐元(yuan)的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易額,而讓與美(mei)國(guo)之間的(de)(de)(de)1700億歐元(yuan)的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易額受(shou)到損失。
比(bi)利時安特(te)衛普大學副教授、地(di)緣政治專家戴維·克(ke)里克(ke)曼斯也(ye)說,歐(ou)盟(meng)應該與(yu)伊核(he)協議其(qi)他各方聯(lian)手維護(hu)這一協議,但在(zai)美國(guo)的(de)強(qiang)大制裁(cai)壓力下,成功的(de)機會可能“有(you)限”。
歐洲仍在挽救協議
目(mu)前,歐盟和(he)伊(yi)朗(lang)(lang)磋商的主要問題(ti)包(bao)括:如何保持和(he)深化與伊(yi)朗(lang)(lang)的經濟(ji)關(guan)系、如何繼續銷售伊(yi)朗(lang)(lang)的石油和(he)天然氣產品、如何與伊(yi)朗(lang)(lang)保持海陸空交通(tong)聯系等。
歐(ou)盟(meng)一(yi)名(ming)發言人5日在(zai)例(li)行記(ji)者會上表示,歐(ou)盟(meng)還在(zai)研究(jiu)伊朗方面的(de)最新決定,同時重(zhong)申,只要伊朗遵守相關的(de)核(he)義(yi)務(wu),歐(ou)盟(meng)將“繼續尊(zun)重(zhong)這一(yi)協議”。
歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)外(wai)交和安(an)全政策高級代(dai)表莫蓋里尼(ni)日前在歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)外(wai)長會后的記者會上還特別強調(diao),伊核協議關乎歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)安(an)全利益而非(fei)經濟利益,“沒有任何其他可能的方法能使該(gai)地區擁有更好的安(an)全局勢”。
這(zhe)兩日,在(zai)先后(hou)會見了內塔尼亞胡后(hou),德(de)法兩國領(ling)導(dao)人都重申(shen)不放棄伊(yi)(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi)。德(de)國總理默克爾說,雖(sui)然美國宣布單方(fang)面(mian)退出伊(yi)(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi),但德(de)國會謀求讓伊(yi)(yi)(yi)朗繼(ji)續(xu)遵守協(xie)(xie)議(yi)。馬克龍說,應保留2015年(nian)簽(qian)訂(ding)的伊(yi)(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi),同時應繼(ji)續(xu)完善這(zhe)一(yi)尚不令人完全滿意的協(xie)(xie)議(yi)。伊(yi)(yi)(yi)核協(xie)(xie)議(yi)應該得(de)到補充(chong)的內容(rong)主要包(bao)括(kuo)三(san)方(fang)面(mian):2025年(nian)后(hou)伊(yi)(yi)(yi)朗核活(huo)動的監督、伊(yi)(yi)(yi)朗彈道導(dao)彈計劃以及伊(yi)(yi)(yi)朗在(zai)地(di)區內的活(huo)動等。
分析人士指出(chu),歐盟和伊(yi)(yi)朗(lang)的磋商結果如何,事(shi)關重大。俄羅斯科學(xue)院東(dong)方(fang)學(xue)研究(jiu)所中東(dong)及近(jin)東(dong)研究(jiu)中心高級(ji)研究(jiu)員薩任(ren)指出(chu),英法德對美國(guo)退(tui)出(chu)伊(yi)(yi)核(he)(he)協(xie)議的決定(ding)持否定(ding)態度,但這三(san)國(guo)作為(wei)美國(guo)盟友必定(ding)會遭受美方(fang)壓(ya)力。他警(jing)告說,如果未來(lai)伊(yi)(yi)核(he)(he)協(xie)議崩(beng)潰,伊(yi)(yi)朗(lang)將會恢復核(he)(he)活(huo)動,并將其逐漸拓展到軍(jun)事(shi)領(ling)域(yu),這是(shi)西方(fang)以(yi)及中東(dong)等地區的國(guo)家都(dou)不希望看到的。(記者:鄭江華、馬驍、王晨笛、韓冰(bing)、穆東(dong))
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