中國(guo)(guo)、俄(e)羅斯、英國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)與伊朗(lang)代表日前在奧地利維(wei)也納(na)舉行(xing)(xing)伊核(he)問題全(quan)面(mian)協議(yi)聯合(he)委員會(hui)會(hui)議(yi),討論美(mei)(mei)國(guo)(guo)退出(chu)(chu)全(quan)面(mian)協議(yi)的(de)(de)影響以及協議(yi)執(zhi)行(xing)(xing)下步方(fang)(fang)略。各(ge)方(fang)(fang)會(hui)上一致(zhi)重(zhong)申,將繼(ji)續維(wei)護和執(zhi)行(xing)(xing)全(quan)面(mian)協議(yi)。目前,就美(mei)(mei)國(guo)(guo)退出(chu)(chu)伊核(he)協議(yi)后如何(he)確保協議(yi)落實(shi),美(mei)(mei)國(guo)(guo)與其歐洲盟友分歧嚴重(zhong)。各(ge)方(fang)(fang)亟須拿(na)出(chu)(chu)能夠彌(mi)補伊朗(lang)經濟損失的(de)(de)一攬(lan)子(zi)方(fang)(fang)案。同時,由于伊朗(lang)方(fang)(fang)面(mian)釋放(fang)出(chu)(chu)設定(ding)方(fang)(fang)案出(chu)(chu)臺最后期限的(de)(de)信號,伊核(he)協議(yi)的(de)(de)命(ming)運正(zheng)迎來(lai)關(guan)鍵期。
各方積極尋求確保協議繼續執行的辦法
在此次會議(yi)上,與會各(ge)方對伊核協(xie)議(yi)的執行情況進(jin)行回顧,同時(shi)評估美國(guo)重啟制裁可能帶來的影響。各(ge)方決定(ding)積(ji)極尋求挽救協(xie)議(yi)的辦法,尤其是彌(mi)補美國(guo)制裁對伊朗(lang)造成經濟損失(shi)的方案,以確保(bao)協(xie)議(yi)能夠繼續執行。這是自美國(guo)退出伊核協(xie)議(yi)后,協(xie)議(yi)其他(ta)所有簽署方首次舉行會議(yi)。
國(guo)際原(yuan)子(zi)能(neng)機(ji)構(gou)總干(gan)事天野之彌應(ying)邀參會。作為經(jing)聯合國(guo)授權對(dui)伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)執行(xing)(xing)協議進(jin)行(xing)(xing)核查的機(ji)構(gou),國(guo)際原(yuan)子(zi)能(neng)機(ji)構(gou)近日公布的一份報告認定(ding),伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)仍(reng)在(zai)與國(guo)際原(yuan)子(zi)能(neng)機(ji)構(gou)合作,遵照執行(xing)(xing)伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)核問(wen)題全(quan)面協議。
歐盟作為(wei)協調員在會后發布聲明(ming)說(shuo),參會方愿共同努(nu)力,拿出可(ke)行(xing)(xing)方案解(jie)決伊(yi)朗的關切(qie),其中包括確保伊(yi)朗原油出口(kou)在內的經濟(ji)利(li)益。各方就方案進(jin)(jin)行(xing)(xing)了深(shen)入討(tao)論,涉及如何保持并深(shen)化與伊(yi)朗的經濟(ji)關系、保證伊(yi)朗石油和天然氣產品的銷售、與伊(yi)朗進(jin)(jin)行(xing)(xing)有效金融合作等方面。
率團出席(xi)會議(yi)的(de)中國外(wai)交(jiao)部軍控司司長王群表示(shi),伊(yi)核(he)(he)問題全面(mian)協(xie)(xie)議(yi)由伊(yi)核(he)(he)問題六國、伊(yi)朗(lang)和(he)歐盟共同談判達(da)成,且(qie)經過(guo)聯合國安(an)理會第2231號決議(yi)核(he)(he)可,是多邊主義重要(yao)成果。近3年實踐充(chong)分證(zheng)明全面(mian)協(xie)(xie)議(yi)是有效的(de)。中方(fang)認為,維(wei)護全面(mian)協(xie)(xie)議(yi)的(de)完(wan)整性和(he)嚴肅性,有助于(yu)維(wei)護國際核(he)(he)不擴散(san)體(ti)系及(ji)中東和(he)平穩(wen)定,對通過(guo)政治外(wai)交(jiao)手(shou)段解決其(qi)他(ta)熱點問題也(ye)有示(shi)范意義。
伊朗希望各方拿出彌補其經濟損失的方案
特(te)朗普本(ben)月(yue)初宣布(bu)退出2015年7月(yue)簽訂的伊(yi)核(he)協議,恢(hui)復協議所涉對伊(yi)制(zhi)裁。涉及不同行業和領域,美國設置90天、180天兩種過渡期,制(zhi)裁將在(zai)過渡期結束后恢(hui)復。伊(yi)朗則表示暫時(shi)留在(zai)伊(yi)核(he)協議中并與其(qi)他簽署(shu)方磋商。
伊(yi)朗(lang)最高領(ling)袖哈梅內(nei)(nei)伊(yi)最近(jin)向歐洲國(guo)(guo)家提出(chu)留在伊(yi)核協(xie)議(yi)的(de)三(san)項條件:歐洲國(guo)(guo)家保護伊(yi)朗(lang)石(shi)油銷售免(mian)受美國(guo)(guo)制裁影響,繼續購買伊(yi)朗(lang)原(yuan)油;歐洲銀行(xing)保護與伊(yi)朗(lang)貿易;英國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)和(he)德國(guo)(guo)承諾不(bu)尋求與伊(yi)朗(lang)談判彈道導彈項目和(he)伊(yi)朗(lang)在中東(dong)地區(qu)的(de)活(huo)動。哈梅內(nei)(nei)伊(yi)說,美國(guo)(guo)40年(nian)來尋求顛覆伊(yi)朗(lang)政權,鑒于(yu)美國(guo)(guo)“輕(qing)易違反”國(guo)(guo)際協(xie)議(yi),伊(yi)朗(lang)不(bu)會(hui)再與這樣的(de)政府“打交道”。
此次參會(hui)的伊朗(lang)(lang)副外長(chang)阿拉(la)格希(xi)在會(hui)后(hou)表示,在與各(ge)方商談后(hou),他對保留(liu)伊核協議(yi)更有信心。伊朗(lang)(lang)希(xi)望各(ge)方盡快(kuai)拿(na)出彌補其經濟損失的一(yi)攬(lan)子方案,計(ji)劃在獲得該方案后(hou)對其進(jin)行(xing)評(ping)估。
據報道,伊(yi)朗方(fang)面表示現階(jie)段伊(yi)方(fang)不(bu)談(tan)與伊(yi)核協議無關的內容,并提(ti)出希望歐洲(zhou)方(fang)面近期向伊(yi)方(fang)提(ti)出“一攬子”經濟舉措(cuo)。如果(guo)對歐洲(zhou)方(fang)面所(suo)提(ti)舉措(cuo)不(bu)滿(man)意(yi),伊(yi)方(fang)將召集6方(fang)開部長級會議,然(ran)后決(jue)(jue)定是否(fou)留在(zai)伊(yi)核協議內。目(mu)前離作(zuo)出決(jue)(jue)定所(suo)剩時(shi)間不(bu)多。
沒有伊核協議,歐盟的安全將處于危險之中
歐(ou)盟(meng)(meng)外交和安全政策高級代表莫蓋(gai)里尼5月28日強調,伊核(he)協議(yi)關乎(hu)歐(ou)盟(meng)(meng)安全利益。如果沒(mei)有伊核(he)協議(yi),歐(ou)盟(meng)(meng)的安全將處于危(wei)險之中。
伊核協議(yi)2016年年初生效后,不少(shao)歐洲企(qi)業同伊朗(lang)做生意,合(he)同金(jin)額數以十億美(mei)(mei)元(yuan)計。目(mu)(mu)前已經有一些(xie)西方(fang)企(qi)業擔心將受(shou)美(mei)(mei)國(guo)制(zhi)裁選擇退(tui)出(chu)伊朗(lang)市(shi)場。眼下,歐盟正在醞釀出(chu)臺一項反制(zhi)裁條例,目(mu)(mu)的(de)是減少(shao)美(mei)(mei)國(guo)制(zhi)裁對同伊朗(lang)做生意的(de)歐洲企(qi)業的(de)影響。歐盟同時呼吁各成員國(guo)繞(rao)開美(mei)(mei)國(guo)金(jin)融系(xi)統,向(xiang)伊朗(lang)中(zhong)央銀行直接轉(zhuan)賬(zhang),以免受(shou)到制(zhi)裁。
“種種跡象表明,美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)歐(ou)同(tong)盟關系(xi)的(de)裂痕正在(zai)慢慢加大。”曾在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院伊(yi)朗事務(wu)辦公室供職4年的(de)伊(yi)朗裔美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)人全國(guo)(guo)(guo)委員(yuan)會研究主(zhu)管(guan)馬拉(la)什表示,不(bu)論是伊(yi)核協議(yi),還(huan)是涉及氣候變(bian)化(hua)、難民移民、自由(you)貿易等問(wen)題,都顯(xian)示出美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)歐(ou)雙方出現越來越多的(de)分歧。“特朗普從上任(ren)之(zhi)初就很清楚,美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)和歐(ou)洲不(bu)在(zai)同(tong)一個波(bo)段上。”馬拉(la)什指出,美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政府在(zai)伊(yi)核問(wen)題上的(de)強硬立場,已經給歐(ou)洲企業制造了種種難題。
就美國退出伊核協議后如何確保協議落實,德國外長馬斯日前在訪問美國期間表示,歐美就伊核協議分歧嚴重,雙方“離讓步仍舊遙遠”,“正在訴諸兩條完全不同的途徑”。在馬斯看來,未來相關磋商不會輕松。目前歐洲國家領導人對跨大西洋關系十分擔憂,但希望歐美關系能夠經受住雙方涉及伊朗等棘手議題的考驗。(記者:馮雪珺)
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