秉持共同、綜合、合作、可持續安全觀，推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式，上海合作組織安全合作將邁上新臺階

　　日前，上(shang)海合(he)(he)作(zuo)組織擴員后首(shou)次成(cheng)員國安(an)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)議秘(mi)書會(hui)(hui)議在北京舉行，為上(shang)合(he)(he)組織青(qing)島(dao)峰會(hui)(hui)奠(dian)定了政治(zhi)、安(an)全(quan)(quan)(quan)基礎。“擴員之后，上(shang)海合(he)(he)作(zuo)組織安(an)全(quan)(quan)(quan)合(he)(he)作(zuo)潛力(li)更(geng)大，肩負(fu)的(de)責任更(geng)重(zhong)，承載著(zhu)(zhu)地(di)區(qu)各國人(ren)民和國際社會(hui)(hui)更(geng)多期待。”習(xi)近平主(zhu)席(xi)集(ji)體會(hui)(hui)見出(chu)席(xi)會(hui)(hui)議的(de)外(wai)方代表團團長時的(de)話，寄托著(zhu)(zhu)對上(shang)合(he)(he)組織加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)合(he)(he)作(zuo)的(de)厚望(wang)。

　　沒(mei)有安(an)全(quan)，就沒(mei)有發展。上合(he)組(zu)(zu)織(zhi)創(chuang)立(li)(li)之(zhi)初，中亞地區傳(chuan)(chuan)統(tong)安(an)全(quan)與(yu)非傳(chuan)(chuan)統(tong)安(an)全(quan)問題交織(zhi)，“三股勢力(li)”活動猖獗，毒(du)品販運(yun)和(he)跨國犯罪極(ji)為嚴重。上海合(he)作(zuo)組(zu)(zu)織(zhi)成(cheng)立(li)(li)伊始(shi)，就明確將安(an)全(quan)合(he)作(zuo)作(zuo)為優先(xian)方向，成(cheng)員(yuan)(yuan)國在首次峰(feng)會上簽署了《打擊恐怖(bu)主義、分裂主義和(he)極(ji)端主義上海公(gong)約》，將打擊“三股勢力(li)”明確列為上合(he)組(zu)(zu)織(zhi)的重要任務。此后，各(ge)方又簽署了反恐怖(bu)主義公(gong)約、禁毒(du)合(he)作(zuo)協議、合(he)作(zuo)打擊犯罪協定(ding)等多(duo)個安(an)全(quan)合(he)作(zuo)文件，安(an)全(quan)合(he)作(zuo)范(fan)圍逐步擴大(da)，合(he)作(zuo)內容(rong)迅速充實。目前(qian)，上合(he)組(zu)(zu)織(zhi)已舉行(xing)多(duo)輪雙邊多(duo)邊聯(lian)合(he)軍(jun)事(shi)(shi)演習，搭建(jian)起情(qing)報(bao)信息交流網絡和(he)網絡安(an)全(quan)合(he)作(zuo)平(ping)(ping)臺(tai)，建(jian)立(li)(li)了行(xing)之(zhi)有效的成(cheng)員(yuan)(yuan)國大(da)型活動聯(lian)合(he)安(an)保機制，抓(zhua)獲(huo)了大(da)批(pi)國際(ji)恐怖(bu)分子，制止了數百起恐怖(bu)事(shi)(shi)件。可以說，上合(he)組(zu)(zu)織(zhi)為維護地區和(he)平(ping)(ping)穩(wen)定(ding)發揮了巨大(da)作(zuo)用。

　　理念是行(xing)動(dong)的先導。17年來，上合(he)組(zu)織(zhi)逐步探索出(chu)新(xin)的集體安(an)(an)全(quan)(quan)合(he)作模式，推行(xing)綜合(he)施(shi)策、標本(ben)兼治的安(an)(an)全(quan)(quan)治理模式，為亞歐地區的安(an)(an)全(quan)(quan)作出(chu)了巨大貢獻。各(ge)方倡導并踐行(xing)共同(tong)、綜合(he)、合(he)作、可持續的新(xin)安(an)(an)全(quan)(quan)觀，將使上合(he)組(zu)織(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)合(he)作之路(lu)越(yue)(yue)走越(yue)(yue)寬(kuan)。

　　發(fa)(fa)展是解決安全問(wen)題(ti)(ti)的(de)“總(zong)鑰匙(chi)”。要想(xiang)從根本(ben)上(shang)(shang)(shang)維護成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)安全與穩定(ding)，關(guan)鍵在于促(cu)進上(shang)(shang)(shang)合(he)(he)地(di)區的(de)共(gong)同(tong)發(fa)(fa)展。中國(guo)(guo)提出(chu)的(de)“一帶(dai)一路”倡議，為新時期上(shang)(shang)(shang)合(he)(he)組織國(guo)(guo)家共(gong)贏(ying)發(fa)(fa)展提供了新的(de)合(he)(he)作平臺，對(dui)接發(fa)(fa)展戰略(lve)成(cheng)(cheng)為上(shang)(shang)(shang)合(he)(he)組織成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)的(de)重要話題(ti)(ti)。“‘一帶(dai)一路’倡議是上(shang)(shang)(shang)合(he)(he)組織各成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展的(de)重大機遇(yu)，具有廣闊前(qian)景。上(shang)(shang)(shang)合(he)(he)組織將促(cu)進‘一帶(dai)一路’倡議與各成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展戰略(lve)積極對(dui)接，促(cu)進共(gong)同(tong)繁榮。”上(shang)(shang)(shang)合(he)(he)組織秘書長阿利莫夫的(de)話，勾勒出(chu)沿線國(guo)(guo)家共(gong)同(tong)發(fa)(fa)展、合(he)(he)作共(gong)贏(ying)的(de)美好(hao)藍(lan)圖(tu)，也讓人們(men)看到該地(di)區推行綜合(he)(he)施策、標本(ben)兼治的(de)安全治理(li)模式的(de)光明前(qian)景。

　　作(zuo)(zuo)為(wei)上(shang)(shang)(shang)合組(zu)織(zhi)創始(shi)成員國(guo)，中(zhong)國(guo)一(yi)(yi)直是上(shang)(shang)(shang)合組(zu)織(zhi)地區(qu)安全(quan)合作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)促進者和貢獻者。2014年(nian)，習近平主席(xi)在上(shang)(shang)(shang)合組(zu)織(zhi)峰會(hui)上(shang)(shang)(shang)提(ti)出制(zhi)定《上(shang)(shang)(shang)海合作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)反極端主義公約》的(de)重要(yao)倡議，得(de)到各成員國(guo)元首的(de)積極響應。去年(nian)6月9日，該歷(li)史(shi)性法(fa)(fa)律文件得(de)以(yi)簽署，使成員國(guo)間打擊“三股(gu)勢力”的(de)國(guo)際合作(zuo)(zuo)法(fa)(fa)律體(ti)系更加完備(bei)。接任(ren)上(shang)(shang)(shang)合組(zu)織(zhi)輪值主席(xi)國(guo)以(yi)來，中(zhong)國(guo)成功(gong)舉(ju)辦(ban)地區(qu)反恐機構理事(shi)會(hui)會(hui)議、邊防(fang)部門領導人會(hui)議等一(yi)(yi)系列活動，進一(yi)(yi)步凝聚(ju)各方(fang)共識，加強了執(zhi)法(fa)(fa)能力建設，共同開創了本組(zu)織(zhi)執(zhi)法(fa)(fa)安全(quan)領域合作(zuo)(zuo)的(de)新局面(mian)。

　　在(zai)即將舉(ju)(ju)行的青島峰會上，制定共筑(zhu)安(an)全(quan)的新舉(ju)(ju)措(cuo)是(shi)主要任務之一。各成(cheng)員國領(ling)導人(ren)將深(shen)入分析國際及地區安(an)全(quan)形勢，明確應對風險挑戰的努(nu)力(li)方向，探討提升安(an)全(quan)合(he)作(zuo)水平(ping)(ping)、拓展安(an)全(quan)合(he)作(zuo)領(ling)域、豐富安(an)全(quan)合(he)作(zuo)實踐的具(ju)體舉(ju)(ju)措(cuo)。“上合(he)力(li)量”，是(shi)地區安(an)全(quan)的有力(li)推動(dong)者(zhe)，也為世界(jie)和平(ping)(ping)作(zuo)出重要貢獻。

【糾錯】

責任編輯： 徐海知 李雪梅