新華社北京５月３１日電 題：今年中國第二場重大主場外交將釋放哪些信息？——聚焦上海合作組織青島峰會四大看點
新華(hua)社“新華(hua)視點”記者伍(wu)岳(yue)、吳嘉林、張(zhang)志龍
上(shang)海合(he)(he)作(zuo)組(zu)織成員國(guo)元首(shou)理事會第(di)十八次會議將于６月９日至１０日在山東(dong)省青島市(shi)舉(ju)行。青島峰會是(shi)上(shang)合(he)(he)組(zu)織擴(kuo)員后召開的首(shou)次峰會，也是(shi)今年中國(guo)第(di)二(er)場重大主場外交活動。國(guo)家主席習(xi)近平將主持會議并(bing)舉(ju)行相關活動。
青島峰會將聚焦(jiao)哪(na)(na)些(xie)話題(ti)？釋放哪(na)(na)些(xie)信息？
看點一：習近平主席日程安排密集
峰會(hui)(hui)期(qi)間(jian)，習近平(ping)主(zhu)席將為各方(fang)來賓舉(ju)行歡迎宴會(hui)(hui)，共同觀看燈光焰(yan)火(huo)藝(yi)術表演(yan)，并將先后主(zhu)持小范圍(wei)和大范圍(wei)會(hui)(hui)談，就(jiu)上合(he)組織(zhi)發展現(xian)狀和前景、新形勢下各領域合(he)作以及重大國際和地區問(wen)題同大家深入(ru)交換意見。
中國(guo)俄羅斯東(dong)歐中亞學會(hui)會(hui)長李永全表示，元首理(li)事會(hui)是(shi)上(shang)合(he)組織最高(gao)決策機構。各方領(ling)導(dao)人在峰會(hui)上(shang)充分交流，將增進(jin)彼此互信和了解，為上(shang)合(he)組織的發(fa)展做出頂層設計(ji)，引領(ling)上(shang)合(he)組織發(fa)展。
結合青(qing)島峰會，習近(jin)平主(zhu)席還將邀請俄羅斯(si)、哈薩(sa)克斯(si)坦、吉(ji)爾吉(ji)斯(si)斯(si)坦以(yi)及(ji)伊朗總統對華進行(xing)訪問，并同其(qi)他(ta)有關國(guo)家(jia)領導人舉行(xing)雙邊會見。
李永(yong)全說，上(shang)合(he)(he)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)成員國領導人每年都(dou)會(hui)(hui)在(zai)峰會(hui)(hui)期間進(jin)行雙(shuang)邊(bian)、多邊(bian)會(hui)(hui)晤(wu)，如(ru)此高級別、高密度的會(hui)(hui)晤(wu)是十(shi)分必要且有(you)效的。“各方(fang)利(li)用上(shang)合(he)(he)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)平臺可(ke)以(yi)獲得充分的溝通(tong)空(kong)間，一些雙(shuang)邊(bian)層(ceng)面(mian)很(hen)難溝通(tong)化(hua)解的問(wen)題，拿到(dao)上(shang)合(he)(he)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)多邊(bian)機制下進(jin)行討論，往往可(ke)以(yi)為妥(tuo)善解決雙(shuang)邊(bian)問(wen)題提供新思路。”
看點二：話題涉及安全、合作、發展、“一帶一路”等
國務委員兼外(wai)交部長(chang)王毅在５月２８日舉行的中外(wai)媒體吹風會上(shang)介紹，本次峰(feng)會除了全(quan)面總結１７年來上(shang)合組織發展經驗，繼續弘揚“上(shang)海(hai)精神”，還將(jiang)就打擊“三(san)股勢力(li)”、毒品(pin)販運(yun)、網絡犯罪(zui)，完善全(quan)球治理、鞏(gong)固多邊貿易體系(xi)，推進“一帶一路”建設、提升區域(yu)經濟合作(zuo)整體水平等(deng)凝聚共識。
同時，面(mian)對逆全球化思潮抬頭等(deng)(deng)問題，專家認為，青島峰會的話題將聚焦(jiao)加強(qiang)成員國內(nei)部互聯互通(tong)、提升區域內(nei)貿易便利化水平(ping)、維護多(duo)邊(bian)貿易體系等(deng)(deng)方面(mian)。
清華大學(xue)(xue)國際關(guan)系學(xue)(xue)院教授(shou)吳大輝說，本次(ci)峰會一個重(zhong)要的(de)話(hua)題就(jiu)是促(cu)進(jin)成員國之間的(de)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通。“這(zhe)其中(zhong)很重(zhong)要的(de)一方面就(jiu)是交通基礎設(she)施的(de)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通。上(shang)合組織成員國不少是內陸國家，發(fa)展交通可以盤活地(di)區(qu)經濟，帶動(dong)地(di)區(qu)發(fa)展，有利(li)于實(shi)現貿易便利(li)化。”
吳(wu)大(da)輝說，擴(kuo)員(yuan)后的(de)上(shang)合組織(zhi)應(ying)繼續以相(xiang)互尊重、互信互利為己任，在維護多邊貿易體(ti)系等(deng)問題上(shang)努力發(fa)出一(yi)致的(de)聲音。
上(shang)合組織秉承互信、互利、平(ping)等、協(xie)商、尊重多樣文(wen)明、謀(mou)求共同(tong)發展(zhan)的“上(shang)海(hai)精(jing)(jing)神”。中國(guo)社科(ke)院俄(e)羅(luo)斯東歐(ou)中亞研(yan)究所研(yan)究員姜毅表示，“上(shang)海(hai)精(jing)(jing)神”反映了新型國(guo)際關系(xi)，同(tong)中國(guo)的外交理(li)念相通，有(you)利于推動(dong)構(gou)建人(ren)類命運共同(tong)體。他表示，期待青島峰會賦予(yu)“上(shang)海(hai)精(jing)(jing)神”新的時代內涵，為推動(dong)完善全球(qiu)治理(li)貢獻智慧和力量。
看點三：擴員后領導人新“全家福”將首次亮相世界
本次(ci)峰會(hui)，上(shang)合(he)(he)組(zu)織８個成員國和４個觀(guan)察(cha)員國的領導人將(jiang)悉數(shu)與會(hui)，上(shang)合(he)(he)組(zu)織領導人新的“全家(jia)福”將(jiang)首次(ci)在世(shi)界面前亮相。
“新成(cheng)員國(guo)的(de)參與(yu)將會是(shi)本(ben)次峰會的(de)一個亮點。”國(guo)務院發展研究(jiu)中心歐(ou)亞(ya)社會發展研究(jiu)所研究(jiu)員盛(sheng)世良(liang)認為，擴容(rong)后的(de)上合組織實(shi)現了地理范圍的(de)擴大、人口的(de)增長、經(jing)濟(ji)實(shi)力的(de)加強，其國(guo)際影響(xiang)力和話(hua)語權(quan)也(ye)將提升(sheng)。
專家(jia)認(ren)為，上合組織擴員(yuan)盤活(huo)了東亞(ya)、中亞(ya)、西(xi)亞(ya)和(he)南(nan)亞(ya)的(de)地(di)緣聯(lian)系，市場和(he)政策空間(jian)擴大，各成員(yuan)國在上合組織框(kuang)架(jia)下加(jia)強發展(zhan)戰(zhan)略和(he)一(yi)體(ti)化倡議多(duo)層(ceng)次、多(duo)形式(shi)的(de)對(dui)接，作(zuo)為亞(ya)歐大陸(lu)“穩(wen)定錨”和(he)經濟增長帶的(de)地(di)位將更加(jia)凸顯(xian)。
李永全認為，各(ge)成(cheng)員國(guo)將通過峰會加強相互間磨合。同時(shi)，組(zu)織內(nei)部工作語言等細節也需(xu)盡快調整、統一，以適應新的(de)需(xu)要。
“隨著上合(he)組織(zhi)不(bu)斷壯大，各國務(wu)實合(he)作的機會越(yue)來越(yue)多。如何把擴員后的潛力變成現實，更好地發(fa)揮上合(he)組織(zhi)的作用(yong)和(he)影響力，是(shi)本次(ci)峰會和(he)下階段的重要議題。”李永全說。
看點四：將通過１０多份安全、經濟、人文等領域合作文件
本次峰(feng)會，習近平(ping)主席將同其(qi)他(ta)成員國領導人共(gong)同簽署并發表(biao)青島宣言(yan)，批準(zhun)《上合(he)組織成員國長期睦鄰友好(hao)合(he)作(zuo)條(tiao)約》未來(lai)５年實施綱要(yao)、未來(lai)３年打擊“三(san)股勢力”合(he)作(zuo)綱要(yao)等１０多(duo)份安全(quan)、經濟、人文等領域的合(he)作(zuo)文件。
專家認為，青島(dao)峰(feng)會有(you)望成(cheng)為上(shang)合(he)(he)組織(zhi)歷(li)史上(shang)規(gui)模最大、成(cheng)果最豐碩的一次峰(feng)會。“這(zhe)次峰(feng)會在對(dui)上(shang)合(he)(he)組織(zhi)下一階段發展進行規(gui)劃的同時，也將拿出很多(duo)務實舉措，這(zhe)對(dui)未來(lai)上(shang)合(he)(he)組織(zhi)內部合(he)(he)作會起到很好(hao)的引領作用。”中央黨校國際戰略研究院(yuan)教授左鳳(feng)榮(rong)說。
安全合(he)作是上合(he)組織(zhi)的出發點和重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。吳大輝表示，上合(he)組織(zhi)是最早提(ti)出打擊“三股勢(shi)(shi)力”，并將(jiang)打擊恐怖主義納(na)入合(he)作方(fang)向(xiang)的國際組織(zhi)。“未來３年打擊‘三股勢(shi)(shi)力’合(he)作綱(gang)要等文件提(ti)交青島峰(feng)會批準，可(ke)以說(shuo)是因時制宜。”
上合組(zu)織(zhi)成員(yuan)國(guo)(guo)、觀察員(yuan)國(guo)(guo)和(he)對(dui)話伙伴多為(wei)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”沿線新興經濟體和(he)發(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)，加(jia)強“一帶(dai)一路(lu)(lu)”建(jian)設將(jiang)為(wei)各方務實合作提供有效路(lu)(lu)徑。姜(jiang)毅認為(wei)，下一步，上合組(zu)織(zhi)作為(wei)一個溝(gou)通平臺，應當(dang)加(jia)強“一帶(dai)一路(lu)(lu)”同(tong)成員(yuan)國(guo)(guo)發(fa)展戰(zhan)略以及其他區域性(xing)組(zu)織(zhi)的發(fa)展戰(zhan)略對(dui)接，促進(jin)地區共同(tong)發(fa)展繁(fan)榮。
左鳳(feng)榮(rong)說，上合(he)組(zu)織各成員國合(he)作，樹立了新型(xing)國際關系典范。中國在國際治理方面提出的(de)理念、倡議，正通過這個平臺一(yi)步一(yi)步變成現實(shi)。構建人類(lei)命(ming)運(yun)共同(tong)體(ti)是(shi)從構建周(zhou)邊(bian)命(ming)運(yun)共同(tong)體(ti)開(kai)始的(de)，上合(he)組(zu)織就是(shi)構建周(zhou)邊(bian)命(ming)運(yun)共同(tong)體(ti)的(de)一(yi)個很好(hao)的(de)載體(ti)。
