新華網 徐海知 宋家慧(hui)
當地時(shi)間5月14日，遷址至(zhi)耶(ye)路(lu)撒冷(leng)的(de)美國(guo)(guo)駐(zhu)以(yi)色列(lie)大使館舉行開(kai)館儀(yi)式，包(bao)括(kuo)美國(guo)(guo)副國(guo)(guo)務卿約翰(han)·沙利文(wen)在內的(de)多名高官出席開(kai)館儀(yi)式。
美國為何做出遷館決定，并將其(qi)變成現實？駐以使館從特拉維夫(fu)遷址到(dao)耶(ye)路撒冷，將對巴以關系和中東(dong)局勢產生怎樣的影響(xiang)？
5月14日，在耶路撒冷，以色列總理內塔尼亞胡在美國駐以色列使館開館儀式上講話。在巴勒斯坦人的激烈抗議和多個國家的譴責聲中，美國駐以色列使館14日正式在耶路撒冷開館。 新華社/基尼圖片社
調整中東戰略 美欲爭取以色列鼎力支持
有評論認為(wei)，美國(guo)此舉目的(de)主要(yao)有二點：一是布局(ju)中(zhong)東，爭(zheng)取(qu)以色列在(zai)伊核(he)、敘利亞等問題對美國(guo)的(de)理解(jie)支(zhi)持，防止伊朗在(zai)中(zhong)東坐(zuo)大；二是布局(ju)選舉，爭(zheng)取(qu)國(guo)內猶太利益集(ji)團支(zhi)持，向選民展示特朗普政府“言(yan)出必(bi)行”的(de)“堅定果敢”，為(wei)國(guo)會中(zhong)期選舉積累政商(shang)界(jie)及民意基礎(chu)。
特朗普上臺以后，遏制伊(yi)朗成(cheng)為其中(zhong)(zhong)東政策的主要目(mu)標。在其《國(guo)(guo)家安全(quan)戰(zhan)略(lve)》中(zhong)(zhong)，伊(yi)朗成(cheng)為美國(guo)(guo)面臨的兩大威脅之一。2018年5月，美國(guo)(guo)單方面退出伊(yi)核協議，對伊(yi)朗實施(shi)制裁，美伊(yi)關系急劇惡化。
中國人民大學國際關系學院副教(jiao)授刁大明說，過(guo)去，美(mei)國政(zheng)府認為巴(ba)以矛盾是中東地區的(de)核心矛盾，但特(te)朗(lang)(lang)普政(zheng)府放棄了這一定(ding)位(wei)，將影響力擴大的(de)伊朗(lang)(lang)作為目前中東地區的(de)最主要威(wei)脅。
面對來(lai)(lai)自國(guo)(guo)際社會的(de)(de)壓力，美(mei)(mei)國(guo)(guo)迫切需要來(lai)(lai)自其他域(yu)內大國(guo)(guo)的(de)(de)支持，而與美(mei)(mei)國(guo)(guo)關系較好、與伊朗明(ming)爭暗斗多年的(de)(de)以(yi)色列，自然成為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)在(zai)中東遏制伊朗的(de)(de)不二之(zhi)選。此番,美(mei)(mei)國(guo)(guo)落實去年的(de)(de)遷(qian)館(guan)決定，可(ke)謂(wei)與以(yi)色列一拍即合。
而在美(mei)國國內(nei)，由(you)于今年正值國會(hui)中期(qi)選(xuan)(xuan)舉，特朗普上(shang)任以來，在中東(dong)政策方(fang)面乏善可陳，退出(chu)伊核協議(yi)更是(shi)爭議(yi)不(bu)斷，此次(ci)遷(qian)館耶路撒冷，可以向選(xuan)(xuan)民(min)展現(xian)自己“言出(chu)必行”的硬漢形象，兌(dui)現(xian)競選(xuan)(xuan)承(cheng)諾(nuo)，借此拉攏更多鐵桿(gan)選(xuan)(xuan)民(min)支持。
同時，由于猶(you)(you)太裔政商集團(tuan)在美國國內擁有強大影響(xiang)力，“猶(you)(you)太利益集團(tuan)在耶路撒冷地位議題(ti)上，對特朗普(pu)一直有所施壓。”因此特朗普(pu)此番遷館(guan)舉動，也意(yi)在爭取猶(you)(you)太政商集團(tuan)，通過(guo)滿足其要(yao)求，為國會中期選舉共(gong)和黨勝選奠定(ding)堅實的(de)基(ji)礎。
5月14日，在加沙城以東的加沙地帶與以色列交界地區，巴勒斯坦示威者與以色列軍隊發生沖突。巴勒斯坦民眾14日在巴各地舉行大規模游行示威，抗議美國駐以色列使館在耶路撒冷開館。新華社發
亂局更亂 中東和平遙遙沒有歸期
開弓沒有回(hui)頭箭！盡管目前美駐以新使(shi)館只是“掛(gua)牌子”，開展部分業務(wu)。但美國遷館耶路撒冷已是不爭(zheng)的(de)事實(shi)，這將導致巴以矛(mao)盾急劇惡化，恐怖主義滋生蔓延，加劇中東地區的(de)不穩定性。
中國現代國際關系研究院美國問題學者孫成昊(hao)認為(wei)，遷館將改變美國長期在巴以(yi)和(he)(he)談(tan)中較(jiao)為(wei)中立的“斡旋人”形象和(he)(he)作用，對(dui)解決巴以(yi)問題沒(mei)有好處(chu)。
巴(ba)以(yi)問(wen)題研究(jiu)人(ren)(ren)士埃爾加(jia)南?米勒(le)說：“美國駐以(yi)新使(shi)館的(de)啟用(yong)，只會讓(rang)巴(ba)勒(le)斯坦人(ren)(ren)覺得更加(jia)被(bei)冒犯(fan)，讓(rang)新的(de)巴(ba)以(yi)和平進程遙不可及。”
盡管目(mu)前大多數國家未將本(ben)國使(shi)館(guan)遷(qian)往耶(ye)路(lu)撒冷，上海外國語大學中東(dong)研究所助理(li)研究員舒夢認為，一旦未來多國使(shi)館(guan)效(xiao)仿美國，將大使(shi)館(guan)搬到耶(ye)路(lu)撒冷，將意味著(zhu)巴勒斯坦對耶(ye)路(lu)撒冷的訴求更(geng)加無望。
更(geng)有評(ping)論指出(chu)，駐以新(xin)使館遷(qian)址成(cheng)功，將給各類武裝勢(shi)力一個極(ji)好的借口，針對美(mei)國及區域內其他(ta)支持該(gai)政策的國家發(fa)動襲(xi)擊，這(zhe)勢(shi)必增加區域動蕩。
中共中央黨(dang)校國(guo)際戰略研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長高祖貴認為，由(you)美國(guo)駐(zhu)以(yi)(yi)使館遷址引發的(de)(de)(de)流血沖突客觀上將給伊斯(si)蘭國(guo)、基地(di)組織(zhi)以(yi)(yi)發動“圣戰”搞破壞的(de)(de)(de)口實。在(zai)沖突中，巴勒斯(si)坦(tan)民眾(zhong)被以(yi)(yi)色列軍警打死(si)打傷的(de)(de)(de)畫面，極有可能被基地(di)組織(zhi)、伊斯(si)蘭國(guo)等恐(kong)(kong)怖組織(zhi)所利用，成為煽動民眾(zhong)發動“圣戰”，進行恐(kong)(kong)怖襲擊的(de)(de)(de)絕佳素材。
高祖貴表示，隨著巴以地區局勢的不斷惡化，曾經蟄伏多年的基地組織和被打垮的伊斯蘭國極有可能東山再起，甚至“同流合污”，從而在包括巴以地區在內的中東地區，甚至更廣大的范圍內造成“恐怖主義卷土重來”的惡性局面。
以色列歷(li)(li)史(shi)學家湯姆·塞格(ge)夫說(shuo)，“以色列如此(ci)強大，但與此(ci)同時，他(ta)們很難感到(dao)完全(quan)安心(xin)，因為他(ta)們仍然(ran)(ran)和國(guo)內近(jin)200萬、鄰國(guo)數百萬阿拉伯人對立隔(ge)絕，未來仍然(ran)(ran)極為黯淡：經歷(li)(li)整(zheng)整(zheng)一代人，與巴勒斯坦人達成長久解決方案的前景依舊撲朔迷離。”
（文字綜合自新華網(wang)(wang)、中新網(wang)(wang)、環球網(wang)(wang)、央視網(wang)(wang)等）
