新華(hua)社北京(jing)５月１４日電 新聞(wen)分(fen)析：美遷駐(zhu)以(yi)使(shi)館 中東亂局亂上(shang)加亂

　　新華社記者柳絲

　　美(mei)國(guo)駐以(yi)色列大使館的(de)新館定(ding)于當地時間５月１４日在(zai)耶(ye)路撒冷開(kai)張。國(guo)際社會普遍(bian)擔(dan)憂(you)美(mei)國(guo)此舉會為(wei)中東亂局增添新的(de)不穩定(ding)因素。

　　可(ke)以說(shuo)，遷(qian)館行為反映出美國特朗普政府對中東戰略的調整，以及以色列如今對美國中東政策影響力的增大(da)。

　　首先，這是特朗普政府對(dui)中(zhong)東核心問(wen)題(ti)的新定位(wei)，將(jiang)對(dui)中(zhong)東地區局(ju)勢(shi)產生(sheng)長期(qi)影(ying)響(xiang)。

　　中國人民大學國際關系學院副(fu)教授刁大明在接受新華社記者采訪時說，遷館行為反映特朗普政府對中東問題定(ding)位的變化(hua)。

　　實際上，美國(guo)國(guo)會(hui)早(zao)在(zai)１９９５年即通過“耶(ye)路(lu)撒冷使(shi)館(guan)法案”，承認耶(ye)路(lu)撒冷為以(yi)色列首都。只(zhi)是從(cong)克林頓、小布(bu)什到奧巴馬歷屆(jie)(jie)政府(fu)(fu)，都相繼(ji)推遲遷館(guan)期(qi)限。刁大(da)明說，前幾(ji)屆(jie)(jie)政府(fu)(fu)考量(liang)背后(hou)的一(yi)(yi)個重(zhong)要定(ding)位(wei)是，認為以(yi)巴矛(mao)盾或者(zhe)以(yi)色列和整個阿拉伯世界的矛(mao)盾是中東地(di)區的核(he)心矛(mao)盾。特朗(lang)普政府(fu)(fu)顯然放(fang)棄了這(zhe)一(yi)(yi)定(ding)位(wei)，轉而(er)將極(ji)端勢力和近(jin)年來地(di)區影(ying)響(xiang)力增大(da)的伊朗(lang)作(zuo)為目前中東地(di)區面臨的主要威脅。

　　去年末發布的《美國(guo)國(guo)家安(an)全戰略報(bao)告》比較明確(que)地列出了特朗(lang)普政府中(zhong)東(dong)政策(ce)的幾大目(mu)標：一(yi)是(shi)強(qiang)(qiang)化盟(meng)友(you)和伙伴(ban)關系，尤其強(qiang)(qiang)調了要(yao)同(tong)以(yi)色列應對共(gong)同(tong)威(wei)脅；二是(shi)將伊朗(lang)列為中(zhong)東(dong)頭號(hao)威(wei)脅，認為伊朗(lang)爭(zheng)奪(duo)地區(qu)霸權威(wei)脅中(zhong)東(dong)安(an)全和穩定(ding)；三(san)是(shi)反恐。

　　刁大明說(shuo)，美國認為，為了應對伊朗這個威脅，以色(se)列(lie)和沙特等(deng)遜尼派主(zhu)導(dao)的(de)美國盟友國家完全可以合作，而執行“耶路撒冷使館法案”不僅是對美國主(zhu)導(dao)的(de)盟友團(tuan)隊合作度(du)的(de)測試(shi)，還增加了美國回調中東政策、強化自己(ji)主(zhu)導(dao)地位的(de)空間和可能性。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)現代國(guo)(guo)(guo)際關系研究(jiu)院美國(guo)(guo)(guo)問題學者孫(sun)成(cheng)昊也對新華(hua)社記者說，特朗普(pu)政府(fu)把(ba)遷館(guan)付諸(zhu)行(xing)動，意味著美國(guo)(guo)(guo)改變長期在(zai)巴以(yi)和談中(zhong)(zhong)較為中(zhong)(zhong)立的(de)“斡旋(xuan)人”形象，將對中(zhong)(zhong)東地(di)區產生長期影(ying)響。而且遷館(guan)行(xing)動一旦完成(cheng)，則很(hen)難“逆轉”，對今后(hou)解決巴以(yi)問題沒有任何好(hao)處。

　　第(di)二(er)，遷館受到(dao)美(mei)國國內親以勢力(li)上升(sheng)以及同以色列相互需要的雙(shuang)重因素左右。

　　奧巴(ba)馬(ma)時期(qi)，美國(guo)將注(zhu)意力重點(dian)放在(zai)亞太(tai)戰(zhan)略上(shang)，而對(dui)(dui)(dui)于中(zhong)東，推翻小布什(shen)政(zheng)府(fu)的“單邊主(zhu)義”外交政(zheng)策，推行(xing)“巧實力”外交，以“療傷”“接觸”“合作”為主(zhu)，試圖拉(la)美國(guo)離開中(zhong)東泥潭。然(ran)而，奧巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)對(dui)(dui)(dui)巴(ba)以問(wen)題的不上(shang)心、對(dui)(dui)(dui)敘利亞問(wen)題的猶豫和(he)遲疑，尤其(qi)是與伊(yi)朗接觸并簽訂伊(yi)核協議等舉動，都讓美國(guo)和(he)以色列的關(guan)系(xi)在(zai)其(qi)任內降到(dao)低(di)點(dian)，美國(guo)國(guo)內共(gong)和(he)黨(dang)人，尤其(qi)是親以勢力對(dui)(dui)(dui)此多有詬(gou)病。

　　特朗普(pu)上任后，在中東問題，尤其(qi)是對以色(se)列關(guan)系上與奧巴馬形成(cheng)鮮(xian)明反轉(zhuan)。除(chu)了因為特朗普(pu)“逢奧必反”的做派(pai)，以色(se)列和美國(guo)國(guo)內親以勢(shi)力發揮(hui)了關(guan)鍵(jian)作用(yong)。

　　刁大(da)明指(zhi)出，一(yi)方面，美國共和黨傳(chuan)統基(ji)本盤(pan)之一(yi)的基(ji)督教福音派持有很明顯的親(qin)以立場，隨著這(zhe)一(yi)派勢力日(ri)益在(zai)黨內(nei)得(de)勢，“共和黨逐漸(jian)變(bian)成了一(yi)個(ge)親(qin)以色列利益的黨”；另(ling)一(yi)方面，特(te)朗(lang)普的做法也可以算是對奧巴馬時(shi)期美以關系遇冷的一(yi)種(zhong)“補償(chang)性回調(diao)”。

　　此外，刁大明還(huan)說(shuo)，對(dui)特朗(lang)普政(zheng)府而言，要打壓(ya)伊朗(lang)，以色(se)列(lie)顯然(ran)是最為(wei)關鍵的馬前卒；同時(shi)，對(dui)以色(se)列(lie)來說(shuo)，特朗(lang)普執(zhi)政(zheng)則為(wei)以色(se)列(lie)實(shi)現其中東(dong)目標創造了(le)一個歷史時(shi)機。

　　由此，與(yu)其說(shuo)是美國堅(jian)定力挺盟友以(yi)色列，不如說(shuo)是二(er)者在各自國內訴求(qiu)和中東(dong)目(mu)標上(shang)各取所需(xu)。

　　第三，這(zhe)是特朗普政府現實主(zhu)義外交做派的又一(yi)印證。

　　孫成昊認為，特朗普政府在(zai)“美國優(you)先(xian)”下實行“有原則(ze)的現(xian)(xian)實主(zhu)義”政策。這就意(yi)味著，一切以現(xian)(xian)實為準(zhun)繩，以美國自身(shen)利(li)(li)益(yi)為最(zui)高(gao)追求，而在(zai)政策上不(bu)再考慮太(tai)多其(qi)他(ta)各方利(li)(li)益(yi)。

　　孫成昊(hao)說(shuo)，遷館是(shi)特朗普(pu)兌現的又一(yi)個競選(xuan)承諾(nuo)(nuo)。作為(wei)即將迎來中期選(xuan)舉的特朗普(pu)，兌現競選(xuan)承諾(nuo)(nuo)，向支持者證明自己(ji)言(yan)出(chu)必行(xing)，為(wei)的是(shi)給自己(ji)在政治上加分。

　　一些美國媒體(ti)認為，特朗普政(zheng)府退出伊核(he)協議，加上遷館(guan)，可能會在中東地(di)區引發新的風暴，導致地(di)區敵(di)對升級，政(zheng)治緊張局(ju)勢加劇。

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責任編輯： 薛濤