新華社北京4月18日電? 熱點前瞻:特朗普能否炒掉“通俄門”特別檢察官
新華社記者柳絲
“這是(shi)一(yi)(yi)(yi)場戰(zhan)爭(zheng)。”《紐約客》文章最近這樣寫道。戰(zhan)斗的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)方(fang)是(shi)美(mei)國(guo)總統(tong)特(te)(te)朗普和白(bai)宮的(de)(de)親信們,另一(yi)(yi)(yi)方(fang)是(shi)窮追猛打的(de)(de)“通(tong)俄門”調查人員(yuan),包括特(te)(te)別檢察官羅伯特(te)(te)·米勒(le)、司法(fa)部副部長(chang)羅德·羅森(sen)斯坦以及被特(te)(te)朗普解職的(de)(de)聯邦調查局(FBI)前局長(chang)詹姆斯·科米等人。
美國有媒(mei)體稱,FBI本月9日(ri)對特朗普私人律師辦(ban)公室(shi)的突襲表明,“斗(dou)爭(zheng)正在進入最后一章”。
米勒的外圍攻擊
9日,特朗普(pu)總統私人律(lv)師(shi)邁克爾·科恩的住所(suo)和辦公(gong)室(shi)突然遭到(dao)FBI搜查(cha),電腦、手機(ji)、稅單等業務和個人財務文件(jian)統統被帶走(zou),理由是其涉嫌銀行(xing)詐(zha)騙、電信(xin)詐(zha)騙和競選(xuan)財務違(wei)法。第二天,白宮發言人桑德(de)斯說,特朗普(pu)有權炒掉米勒。
這(zhe)并不是白(bai)宮第一(yi)次威脅要炒掉特別檢察官。但(dan)這(zhe)一(yi)次,斗爭似乎進(jin)入高潮。科恩是特朗(lang)普家族與世界各(ge)地合作伙伴之間的關鍵中介,他的突(tu)襲(xi)被查可(ke)能(neng)帶來(lai)更大(da)風險。
中國(guo)現(xian)代國(guo)際關系研(yan)究院美國(guo)所專(zhuan)家(jia)孫成(cheng)昊認(ren)為(wei),米勒在未(wei)獲得“通(tong)俄門”重要(yao)證據的情況下(xia),目前采取一(yi)(yi)種外圍(wei)攻擊(ji)策略,即以經濟等罪名(ming)起(qi)訴特朗(lang)普身邊一(yi)(yi)些(xie)人,并(bing)通(tong)過讓這(zhe)些(xie)人供出更多細節以換取從輕量刑,因而未(wei)來可能會出現(xian)一(yi)(yi)些(xie)新(xin)證據。
特朗普難阻調查繼續
特(te)朗普究竟能(neng)否炒掉“通(tong)俄(e)門”特(te)別檢察官?如果從總統權力(li)上看(kan),答案是(shi)可(ke)以的;再從歷(li)史(shi)上看(kan),類似情況也是(shi)有過(guo)的。
特別檢(jian)察官一般由司(si)法(fa)部(bu)(bu)長(chang)任(ren)(ren)命。由于現任(ren)(ren)司(si)法(fa)部(bu)(bu)長(chang)塞(sai)申斯回避有關“通俄門”的(de)調查,副部(bu)(bu)長(chang)羅(luo)森斯坦代其任(ren)(ren)命米(mi)勒。目前,羅(luo)森斯坦握(wo)有米(mi)勒去留的(de)權力。根據相關法(fa)律,特朗普無(wu)法(fa)直接解雇米(mi)勒,但(dan)可以(yi)命令羅(luo)森斯坦去做,如(ru)果羅(luo)森斯坦拒絕(jue),總統可以(yi)直接解雇這(zhe)位讓米(mi)勒上(shang)任(ren)(ren)的(de)司(si)法(fa)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)。
不過,“水門(men)(men)事件”前(qian)車之(zhi)鑒仍在(zai)。時任美(mei)國(guo)(guo)總(zong)統尼(ni)克(ke)松正(zheng)是(shi)由(you)于(yu)解(jie)除特(te)別檢(jian)察官考(kao)克(ke)斯職務而引(yin)發(fa)執政危機(ji),最(zui)終(zhong)黯(an)然辭職。美(mei)國(guo)(guo)民主黨在(zai)參(can)議院(yuan)的二(er)號(hao)人物迪克(ke)·德賓早就警告過,如果特(te)朗普解(jie)雇(gu)米勒,將(jiang)會引(yin)發(fa)“水門(men)(men)事件”以(yi)來最(zui)嚴重(zhong)的憲政危機(ji)。
當(dang)然,需要(yao)指出的是,當(dang)前情況與當(dang)年“水門(men)事件”至少有兩大不同:一(yi)是“通(tong)俄門(men)”調查至今,米勒并沒(mei)有特(te)朗普(pu)違法的證(zheng)據;二是國會兩院都仍然掌握在共和黨手中,因此解雇特(te)別(bie)檢察官可能帶來總統(tong)遭(zao)彈劾的風險要(yao)小得(de)多。
分(fen)析人士(shi)認為(wei),當(dang)前是(shi)否炒(chao)掉特別檢(jian)察官已不(bu)是(shi)核心問題。正如參議院情報委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)蘇珊(shan)·柯林斯所說,即使解(jie)雇了米勒,對總(zong)統也(ye)并無幫助,因為(wei)“通俄門”調查依然會(hui)繼續。
特朗普執政掣肘多
孫成昊認為(wei),特朗(lang)普(pu)最迫近的(de)(de)一個困擾是科米(mi)新書的(de)(de)出(chu)版(ban)。這本書所(suo)披露的(de)(de)內容雖然(ran)不會(hui)涉(she)及“通俄(e)門”證(zheng)據(ju),但對于(yu)總統個人形象和(he)執政(zheng)地位的(de)(de)打(da)擊可能才(cai)是“更大(da)災難”。
此外是否(fou)解雇米勒進(jin)一步加劇了兩黨(dang)乃至(zhi)共和(he)黨(dang)內(nei)部的矛盾。在共和(he)黨(dang)內(nei)部,不少黨(dang)內(nei)大佬(lao)紛紛警告特(te)朗(lang)(lang)普不要試圖解雇羅森斯(si)坦(tan)和(he)米勒。參議院司法委(wei)員會(hui)主席查(cha)克·格拉斯(si)利也說,炒掉米勒對特(te)朗(lang)(lang)普而言(yan)無異于政治(zhi)“自殺”。
就在解雇米勒疑云陡增的(de)時候(hou),美國司法部副總(zong)檢察長諾埃爾·弗朗西斯科指出,根(gen)據憲法制度,總(zong)統有(you)權(quan)(quan)免除所有(you)主要行政官(guan)員(yuan)以及他(ta)任(ren)命的(de)所有(you)“下級官(guan)員(yuan)”。他(ta)還敦促最高法院就總(zong)統這一權(quan)(quan)力問(wen)題做出更清楚(chu)的(de)解釋。
美(mei)國(guo)媒體分析,如果(guo)特朗普解(jie)雇(gu)羅森(sen)斯(si)(si)坦,弗(fu)朗西斯(si)(si)科可能被(bei)任命為(wei)代理副部長,并由他(ta)來解(jie)雇(gu)米勒。一些(xie)美(mei)國(guo)法(fa)律(lv)學者(zhe)指出(chu),如果(guo)法(fa)院按(an)照弗(fu)朗西斯(si)(si)科的意思做出(chu)相(xiang)關陳述,那么總(zong)統將(jiang)能夠援引法(fa)院解(jie)釋來支持他(ta)采取(qu)行動(dong)解(jie)雇(gu)米勒。
此外,當參議院共和、民主兩黨4名議員(yuan)提(ti)出立法草案保(bao)護(hu)特別檢察(cha)官時,美國(guo)參議院多(duo)數黨領袖麥(mai)康奈爾(er)明確表(biao)示,他不認為(wei)有必要(yao)立法。
如此看來,特朗普更(geng)需要擔憂的是,解雇米勒舉動所激(ji)化的兩(liang)黨和黨內分歧,以及“通俄(e)門”調查所牽扯出的更(geng)多麻煩(fan),都有可能成為其(qi)今(jin)后執政(zheng)的掣肘。
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