财经观察：欧盟拟对互联网巨头加税　或加剧美欧经贸矛盾-新华网

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　　新華社布魯塞爾３月２４日電 財經觀察：歐盟擬對互聯網巨頭加稅　或加劇美歐經貿矛盾

　　新(xin)華社記者王(wang)子辰　帥(shuai)蓉

　　歐盟委員會(hui)(hui)近(jin)日公(gong)布立法提案，擬(ni)調整對(dui)大(da)型互聯網公(gong)司的征稅(shui)規則。如果這一提案成為(wei)法律(lv)，歐盟成員國(guo)從世界各大(da)互聯網企業得(de)到的稅(shui)收將會(hui)(hui)增加(jia)不(bu)少。歐盟此(ci)舉(ju)被普遍認為(wei)是針對(dui)美國(guo)互聯網巨頭，可能會(hui)(hui)加(jia)劇(ju)美歐經(jing)貿(mao)矛盾。

　　所有成員國將均可對互聯網企業征稅

　　根據(ju)歐委會的(de)(de)立(li)法提案，任(ren)何一個歐盟成員國均可(ke)對(dui)發生(sheng)在(zai)其(qi)境內(nei)的(de)(de)互聯(lian)網業務所產生(sheng)的(de)(de)利潤(run)征稅。而在(zai)現行規定(ding)下，互聯(lian)網公司只(zhi)需在(zai)其(qi)總部所在(zai)地一次性交(jiao)稅。

　　這(zhe)一(yi)提(ti)案設置了門檻，主要針對業(ye)務規模較大的互(hu)聯網巨(ju)頭(tou)。根據提(ti)案，在任何一(yi)個歐盟成員國，符合(he)下列三個條件(jian)之一(yi)的互(hu)聯網企業(ye)將(jiang)被征稅(shui)，即年營業(ye)額(e)超過(guo)７００萬歐元(yuan)、用戶超過(guo)１０萬個或(huo)者一(yi)年內簽訂超過(guo)３０００個商業(ye)合(he)同。

　　歐(ou)委(wei)會在一(yi)份(fen)聲(sheng)明(ming)中表(biao)示，根據提案，只要互聯(lian)(lian)網公司(si)在任何一(yi)個歐(ou)盟成(cheng)員國境(jing)內擁(yong)有業(ye)務，即使沒有“物理”存在，該(gai)國也能就互聯(lian)(lian)網業(ye)務所(suo)產生的(de)利(li)潤征稅(shui)。“這(zhe)項新規則將確保在對財(cai)政的(de)貢獻上，互聯(lian)(lian)網公司(si)與其他傳統(tong)的(de)實體公司(si)沒有區(qu)別。”

　　聲明說，這一提案更(geng)好地體(ti)現(xian)了互聯網企業是怎么創造價值的(de)，考慮了互聯網消(xiao)費業務(wu)所在(zai)的(de)地理位置(zhi)，最終實(shi)現(xian)互聯網企業“在(zai)哪賺錢(qian)”就(jiu)“在(zai)哪交稅”。

　　在歐(ou)(ou)盟現行征(zheng)稅(shui)體制下(xia)，在歐(ou)(ou)洲地(di)區(qu)開展業務(wu)的(de)互聯(lian)網(wang)巨頭公司(si)，往(wang)往(wang)把全球(qiu)(qiu)或者(zhe)區(qu)域(yu)總(zong)部設在綜合稅(shui)負水平相(xiang)對較低的(de)愛爾蘭和盧森堡(bao)等國，并讓其(qi)全球(qiu)(qiu)或區(qu)域(yu)業務(wu)在這些低稅(shui)收(shou)國家統一納稅(shui)，從而達到少繳(jiao)稅(shui)的(de)目(mu)的(de)。因此，互聯(lian)網(wang)企業的(de)稅(shui)收(shou)“一邊倒”地(di)集(ji)中在幾個稅(shui)率較低的(de)歐(ou)(ou)盟國家。

　　對未足額納稅互聯網巨頭加收臨時稅款

　　根據提(ti)案，歐盟將(jiang)針對未足額納(na)稅的互聯網(wang)業(ye)務(wu)收入征(zheng)收臨時稅款。歐委會(hui)稱，由(you)于稅收體制原因，很多(duo)由(you)互聯網(wang)用(yong)戶(hu)發揮(hui)主要作用(yong)、實現價值創造(zao)的業(ye)務(wu)目前無法足額納(na)稅。這些業(ye)務(wu)包括在(zai)線(xian)廣告，在(zai)線(xian)交易以及基于用(yong)戶(hu)信息數據的銷售業(ye)務(wu)。

　　不同于現行的(de)企業(ye)(ye)總部統一納稅(shui)制(zhi)度，這(zhe)一措施也將使得歐盟成員國“雨露均沾”——只要本國有互聯網業(ye)(ye)務的(de)用戶，就可以對該業(ye)(ye)務的(de)收入進(jin)行征稅(shui)。

　　同樣，這一措施也設置(zhi)了門(men)檻：即(ji)全球年(nian)營(ying)業額超過(guo)７．５億歐元且(qie)在歐盟市場年(nian)度可征稅營(ying)業額達(da)５０００萬歐元的互聯網企業需要(yao)繳納這種稅。中小互聯網公司(si)和初創企業暫免(mian)納稅。

　　歐(ou)(ou)盟預計(ji)，如果該(gai)項措(cuo)施得到(dao)執行(xing)，對(dui)上(shang)述收(shou)入(ru)按照(zhao)３％的比例征稅，每(mei)年(nian)可為成(cheng)員(yuan)國增收(shou)５０億歐(ou)(ou)元。

　　歐委會表示，當(dang)前在歐盟各成員國，互聯網企(qi)業平均有(you)效(xiao)稅(shui)率為(wei)９．５％，而(er)傳統企(qi)業為(wei)２３．２％，彌補互聯網企(qi)業稅(shui)收(shou)漏洞(dong)是當(dang)務(wu)之急(ji)。

　　加稅或加劇歐美經貿矛盾

　　這一(yi)提(ti)案還(huan)需經過歐(ou)洲理事會(hui)和歐(ou)洲議(yi)會(hui)等(deng)較為(wei)復雜的(de)程序才能成為(wei)法律，后續(xu)進展還(huan)存在不確定(ding)性。但毫無疑(yi)問(wen)的(de)是(shi)，一(yi)旦加稅，最大“受(shou)害(hai)者”將是(shi)美國(guo)互聯網(wang)巨頭(tou)。

　　近年來(lai)，以谷歌(ge)、蘋(pin)果、臉書(shu)、亞馬遜(xun)為(wei)代表(biao)的(de)美國互(hu)聯(lian)網巨頭(tou)（以下簡稱“ＧＡＦＡ”）在歐洲是否(fou)合理納稅的(de)問題一直備受關注(zhu)。而歐委會擬對(dui)大型(xing)互(hu)聯(lian)網公司加(jia)稅的(de)提議，普遍被認(ren)為(wei)是有針對(dui)性的(de)。

　　代表美(mei)國(guo)互聯網公(gong)司(si)的行業團(tuan)體在今年２月致美(mei)國(guo)財政部(bu)長姆努(nu)欽(qin)的一封信中曾預(yu)警，歐盟在未來兩個月內可能(neng)提(ti)出加稅，并稱這一舉動(dong)將“帶著(zhu)對美(mei)國(guo)公(gong)司(si)增稅的明確意圖(tu)”。

　　姆努欽日前(qian)也發(fa)表(biao)聲明表(biao)示，互(hu)聯網(wang)企業(ye)是美國經濟增長和(he)就業(ye)增加(jia)的重要(yao)貢獻者，美國堅決反(fan)對任(ren)何國家(jia)單獨針對這類(lei)公司的做法，“增加(jia)新(xin)的和(he)重復(fu)的稅收將(jiang)抑制(zhi)（經濟）增長，最終傷害(hai)從業(ye)者和(he)消費者”。

　　有(you)評論認為(wei)，歐(ou)盟此番揮舞稅(shui)收大棒，是對(dui)美國征收高鋼鋁關稅(shui)進行反制和(he)報復。

　　不過(guo)，歐(ou)委會官(guan)員(yuan)表示否認加稅(shui)是針對美國企業(ye)(ye)的。歐(ou)盟經濟和金融事(shi)務委員(yuan)皮埃爾(er)·莫斯科維奇２１日在一場(chang)記(ji)者招(zhao)待會上說，這(zhe)既不是反美稅(shui)，也(ye)不是反ＧＡＦＡ稅(shui)，這(zhe)是針對所有企業(ye)(ye)所有國家的數(shu)字(zi)業(ye)(ye)務稅(shui)。