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　　新華社華盛頓２月２２日電? 財經觀察：美國經濟增長“保三”懸念大

　　新華社記者 金旼旼　江宇(yu)娟

　　美國白宮日前公布的特朗普政(zheng)府第(di)一(yi)份總統年(nian)度經濟報告(gao)預(yu)計，美國經濟增(zeng)速(su)今(jin)年(nian)將(jiang)(jiang)升至３．１％，并將(jiang)(jiang)在此后多年(nian)維持在３％之(zhi)上。報告(gao)撰稿人、白宮經濟顧問委員(yuan)會主席凱(kai)文·哈(ha)西特表(biao)示，美國已(yi)擺脫后危機時代的低(di)增(zeng)速(su)態勢，實現了３％增(zeng)速(su)新穩態。

　　然而(er)，也(ye)有經濟學(xue)者認為，這(zhe)份報告水分偏大。美國(guo)要(yao)長期保持(chi)３％經濟增(zeng)速，主要(yao)靠勞(lao)動力(li)數(shu)量的更快增(zeng)加或者勞(lao)動生產(chan)率的更快提升，但這(zhe)兩者目(mu)前看都沒發(fa)生。

　　自２００９年走出經(jing)(jing)濟衰退以來，美(mei)國經(jing)(jing)濟復蘇已進入(ru)第(di)九個(ge)年頭，增(zeng)(zeng)(zeng)長基(ji)礎更(geng)為堅實，增(zeng)(zeng)(zeng)長速度有所(suo)提升。但分析人士(shi)普遍認為，白宮對(dui)美(mei)國經(jing)(jing)濟長期(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)長趨勢(shi)的(de)判斷過于樂觀，美(mei)國經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)速或將在短期(qi)內因特朗(lang)普經(jing)(jing)濟政策而(er)升高(gao)，但中長期(qi)趨勢(shi)未改，同時風險上升。

　　白宮公布的(de)總(zong)統年度經(jing)濟(ji)報告(gao)由(you)白宮經(jing)濟(ji)顧問(wen)委員(yuan)會負(fu)責(ze)撰(zhuan)寫，其目的(de)是為總(zong)統經(jing)濟(ji)政策站臺，因此其經(jing)濟(ji)預測帶有明顯的(de)傾向性。報告(gao)將美國(guo)經(jing)濟(ji)提(ti)速(su)歸功于(yu)特(te)朗普政府的(de)減稅、貿(mao)易政策和(he)基建(jian)計劃。哈西特(te)還將此前美國(guo)經(jing)濟(ji)增速(su)緩(huan)慢歸咎于(yu)奧巴馬政府的(de)錯(cuo)誤經(jing)濟(ji)政策。

　　特朗(lang)普(pu)曾多次(ci)表示，將通(tong)過減稅、增(zeng)加開支(zhi)等(deng)一系列措施將美國經(jing)濟增(zeng)速推(tui)高(gao)１個(ge)百(bai)分點，從(cong)２％左右推(tui)升至３％左右。最新這份總統經(jing)濟報告(gao)是總統經(jing)濟顧問團(tuan)隊首次(ci)通(tong)過系統性分析，論證３％增(zeng)速新穩態是可(ke)能的。有(you)輿論認為，這一樂觀預(yu)測也是為了給將在今年１１月(yue)舉行的國會中期選舉造勢。

　　不過，這種過于樂觀(guan)的經濟預(yu)(yu)測和主流經濟學界(jie)的預(yu)(yu)測頗有出入，也不符(fu)合(he)美(mei)國經濟的實(shi)際增(zeng)長(chang)態勢。美(mei)國商(shang)務部統計顯示，２０１７年美(mei)國經濟增(zeng)長(chang)率為２．３％，雖然高于２０１６年的１．５％，但(dan)遠低于特朗普承諾(nuo)的３％，只與２０１０年以來２．２％的年均增(zeng)長(chang)率相當。

　　從(cong)短期(qi)來看，特朗普的(de)減(jian)稅(shui)政策大(da)幅(fu)調降了企業(ye)和個人所得稅(shui)，或將助推經(jing)(jing)濟(ji)更(geng)快(kuai)增長(chang)。但減(jian)稅(shui)的(de)刺激(ji)效應(ying)將是短暫的(de)，從(cong)中長(chang)期(qi)來看減(jian)稅(shui)對整體經(jing)(jing)濟(ji)的(de)推動作用微乎其微。據(ju)賓夕法(fa)尼(ni)亞大(da)學沃頓商(shang)學院的(de)預算模型，２０１８年至２０２７年間，減(jian)稅(shui)對經(jing)(jing)濟(ji)提(ti)振幅(fu)度為年均０．０６到(dao)０．１２個百分點。

　　同時，總統經(jing)濟報告并(bing)未提及減稅(shui)導致美(mei)國財(cai)(cai)政赤(chi)字(zi)飆升的“副作用”。據無黨派機構(gou)美(mei)國盡責聯邦預(yu)算委員會估算，２０１９財(cai)(cai)年美(mei)國財(cai)(cai)政赤(chi)字(zi)將達１．２萬億(yi)美(mei)元，并(bing)且此后將長期維持在萬億(yi)美(mei)元之上。

　　美(mei)國投行高盛首席經濟學家哈哲思說，特朗普政(zheng)府的(de)財政(zheng)擴張政(zheng)策對經濟的(de)刺激效應(ying)(ying)最多只會延續到(dao)２０１９年。他(ta)警告，由此造成的(de)赤字飆升(sheng)將把美(mei)國經濟帶入“未(wei)知領域”。一般而言，龐大(da)的(de)財政(zheng)赤字將對私人投資(zi)產生“擠出效應(ying)(ying)”，從而損害經濟增(zeng)長。

　　總統經(jing)濟(ji)報告還對特朗(lang)普(pu)基建計(ji)劃對經(jing)濟(ji)的促(cu)進作用(yong)表示(shi)樂觀，但分析(xi)人士大多對此持懷疑態度(du)，因為這一計(ji)劃很可能因無法獲得國會(hui)批(pi)準而擱置(zhi)。并且(qie)，即便國會(hui)批(pi)準，其(qi)實(shi)(shi)施也將面臨種(zhong)種(zhong)現實(shi)(shi)挑戰(zhan)。華盛頓智庫布魯金斯學會(hui)研究員阿倫·克萊恩表示(shi)，特朗(lang)普(pu)基建計(ji)劃實(shi)(shi)施的關鍵挑戰(zhan)包括(kuo)私營部門融資成(cheng)本較(jiao)高、參與動力(li)不足等。

　　此(ci)外(wai)，總統經濟(ji)報告(gao)還稱贊特朗普的貿(mao)易(yi)政策保護(hu)了美(mei)國產業和工人，有利(li)于(yu)美(mei)國企業出口。但美(mei)國商(shang)務(wu)部(bu)統計顯示，２０１７年(nian)(nian)美(mei)國商(shang)品和服務(wu)貿(mao)易(yi)逆差(cha)較前一年(nian)(nian)飆升１２．１％，達５６６０億(yi)美(mei)元，創下２００８年(nian)(nian)以來新高。

　　通常政府(fu)刺(ci)激政策可(ke)以(yi)短期推高經濟增(zeng)速，但從中(zhong)長期來看，人(ren)口結構、勞動生產率(lv)等才是(shi)決(jue)定經濟增(zeng)長的(de)結構性動力。正是(shi)考慮到人(ren)口老齡(ling)化問題，以(yi)及勞動生產率(lv)增(zeng)速放緩(huan)等結構性原(yuan)因，美(mei)聯(lian)儲預(yu)計美(mei)國潛在(zai)經濟增(zeng)長率(lv)僅約１．８％。

　　根(gen)據美國著名(ming)經濟預(yu)測機構(gou)宏(hong)觀經濟咨詢公司的預(yu)測，今明兩年美國經濟增速將為２．７％和２．６％，但(dan)此后增速將回落至(zhi)１．８％。

【糾錯】

責任編輯： 潘子荻