打击偷漏税行为有新招法国将公布欺诈者名单-新华网

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　　據“歐洲時報網(wang)”報道(dao)，作(zuo)為高(gao)稅負、高(gao)福利國(guo)家，法國(guo)每年因為偷漏稅而蒙受的損失大約在600億到(dao)800億歐元規模。一月底以(yi)來，法國(guo)政(zheng)府通(tong)過不同(tong)渠道(dao)對外(wai)透露，將在稅收征稽領域(yu)祭出(chu)重拳，以(yi)彌(mi)補部(bu)分損失。相(xiang)關措施包括(kuo)公布名(ming)單、創(chuang)立“稅務(wu)警察”、改進信息(xi)技(ji)術(shu)手段、引入“辯訴交易”等(deng)等(deng)。

　　公布欺詐者名單

　　據報道(dao)(dao)，在(zai)各項措施中，最具(ju)有象征(zheng)意義(yi)的當屬公布欺詐者名單。總(zong)理菲利普日前在(zai)議會提(ti)到，法國(guo)人民應(ying)當知道(dao)(dao)是誰在(zai)試圖逃避人人應(ying)當承擔的合法納稅義(yi)務。

　　公(gong)布(bu)措施可(ke)能將通過報紙或者網絡進行，在(zai)稅務刑事案件中(zhong)涉及有罪判(pan)決時(shi)，除非(fei)法官做出例外(wai)決定，否(fou)則(ze)將一(yi)律對外(wai)公(gong)布(bu)，而(er)在(zai)部(bu)分(fen)行政處(chu)罰(fa)程序中(zhong)，也可(ke)以考慮采取這一(yi)手段。

　　不過(guo)這一(yi)措施(shi)僅限于情節(jie)最嚴重的事例，公共賬務部(bu)對(dui)此(ci)表示，每年大概涉及“數十(shi)起”相關案件。政府方面為(wei)此(ci)辯(bian)護說，這不損害(hai)稅收保密原則(ze)，因為(wei)這項原則(ze)是(shi)為(wei)了(le)保護那(nei)些誠實的人遵紀守法而確立(li)的。

　　增加“稅務警察”

　　公共賬務(wu)部(bu)長達馬南(G rald Darmanin)日前在接受(shou)《費加羅(luo)報(bao)》采訪時還(huan)透露(lu)，政(zheng)府將創立(li)一個特別(bie)部(bu)門來加強司法(fa)調查，這被外(wai)界(jie)統(tong)稱為“稅務(wu)警(jing)察”。

　　目前財政部下(xia)轄一個“打擊稅(shui)務(wu)犯罪小組”(BNRDF)，但工作(zuo)已經不堪重負。新增的(de)“稅(shui)務(wu)警(jing)(jing)察”將(jiang)加強(qiang)這(zhe)個團隊(dui)，規模大約在(zai)30到50人之間。屆時國家財政檢察院(PNF)在(zai)需要稅(shui)務(wu)專家時，可以請求這(zhe)一機(ji)構支援。而“稅(shui)務(wu)警(jing)(jing)察”擁有類(lei)似司(si)法(fa)警(jing)(jing)察一樣(yang)的(de)監聽權和搜查(cha)權。

　　加強信息技術手段

　　總理菲利普(pu)在(zai)去年12月(yue)曾表示(shi)，將使(shi)用(yong)“數(shu)據(ju)挖掘(jue)”(data mining)技術來加強稅收監控，這一技術借助軟件(jian)算法，可以在(zai)海量信(xin)息中發掘(jue)出有(you)用(yong)因素，此前(qian)已經(jing)應用(yong)在(zai)企業稅收領域(yu)，而從2017年底開始，將在(zai)個人(ren)稅收領域(yu)中測(ce)試運行。

　　根(gen)據(ju)公共(gong)賬務(wu)部的說法(fa)，政府今年(nian)夏(xia)天(tian)將招募技術專家(jia)以加強這方面的力度。預計這一團隊將有二十(shi)人左(zuo)右，整個(ge)項目大約耗資1500萬(wan)歐元。

　　辯訴交易

　　對于那(nei)些因為偷漏(lou)稅而被刑事(shi)追訴的當事(shi)人，法(fa)國政府還準備提供一個類似“辯訴交易”(plaider coupable)的選(xuan)項，即如果這(zhe)些當事(shi)人承認錯(cuo)誤(wu)、并接受檢察機關(guan)開出的罰單，可以免于出庭受審，以避免更不利的司法(fa)判決。

　　財政部方(fang)面避(bi)免使用“交(jiao)易”這(zhe)樣(yang)的(de)措辭，表(biao)示這(zhe)只(zhi)是為(wei)了加快程(cheng)序進度。此外，這(zhe)種(zhong)“辯訴交(jiao)易”不影響前(qian)述(shu)公布欺詐(zha)者(zhe)名(ming)單的(de)措施(shi)，即(ji)便低頭(tou)認罰，可能還(huan)是會被(bei)司(si)法機關示眾(zhong)。

　　懲罰中間人

　　在重大的(de)偷(tou)漏稅及避稅安排中(zhong)，往往有(you)(you)律師事務(wu)所(suo)或咨(zi)詢公司居間(jian)協助(zhu)客(ke)戶，尤其(qi)是(shi)通(tong)過創立離岸公司進行操作。有(you)(you)鑒于此，法國政(zheng)府也(ye)把打(da)擊矛頭指向這些中(zhong)間(jian)人，對其(qi)祭出行政(zheng)處罰措施，罰金標準從10000歐元起，可能高達所(suo)收取服務(wu)費用的(de)50%。

　　除懲(cheng)罰措(cuo)施(shi)以(yi)外，政府還“恩威并施(shi)”，同時為(wei)納稅人提供一定便利措(cuo)施(shi)，例如設立“合規(gui)(gui)操(cao)作窗口”(guichet de r gularisation)，幫助那些稅收(shou)手續上有(you)瑕疵、但并無主(zhu)觀惡意(yi)的(de)企業進行合規(gui)(gui)操(cao)作;對于稅務機關應(ying)企業申請而發布的(de)書面(mian)答(da)復(fu)狀(rescrits fiscaux)，今后(hou)也將予以(yi)公開(kai)，以(yi)幫助企業更(geng)好(hao)地(di)澄(cheng)清稅收(shou)狀況。