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　　新華社北京１月２８日電（國際觀察）反對派拒參加 敘利亞全國對話大會前景如何

　　新華社記者

　　敘利(li)亞全國對話大會(hui)將(jiang)于１月(yue)２９日至３０日在俄(e)羅(luo)斯南部(bu)城市索契舉行。敘利(li)亞庫(ku)爾德人代表將(jiang)參加(jia)大會(hui)，而(er)敘利(li)亞主(zhu)要反對派則宣布抵(di)制這次會(hui)議。

　　分析人士指出(chu)，索契大會將(jiang)對敘(xu)(xu)利(li)亞(ya)(ya)和平進(jin)程產生(sheng)積極影(ying)響(xiang)，但(dan)由于(yu)敘(xu)(xu)政(zheng)府和反(fan)對派之間分歧難解、外部勢力博弈加劇(ju)，敘(xu)(xu)利(li)亞(ya)(ya)政(zheng)治進(jin)程難言樂觀。

　　推動和平進程

　　近(jin)年來，聯合國(guo)主(zhu)導(dao)的(de)敘利(li)(li)亞(ya)問題日內瓦和(he)談(tan)不時陷入(ru)停滯且未能(neng)取得實質性(xing)成果。為了搭建(jian)解決敘利(li)(li)亞(ya)危機的(de)新(xin)對話平臺(tai)，俄羅斯、土(tu)耳其和(he)伊朗主(zhu)導(dao)的(de)阿斯塔(ta)納和(he)談(tan)去年年初開始舉行。

　　俄土伊三國領導人去年(nian)年(nian)底在索契舉行(xing)會(hui)(hui)談，并倡議(yi)召開敘(xu)利(li)亞(ya)全國對話大(da)會(hui)(hui)。分析人士(shi)認(ren)為，敘(xu)利(li)亞(ya)全國對話大(da)會(hui)(hui)是阿(a)斯(si)塔納和談的“升(sheng)級版”。

　　據(ju)俄方介紹，此次索(suo)契大(da)會(hui)議(yi)題(ti)(ti)包括討論(lun)未來(lai)敘新憲法制(zhi)定(ding)(ding)、舉(ju)行總(zong)統選舉(ju)、敘戰后重建等。俄羅斯總(zong)統敘利亞問(wen)題(ti)(ti)特(te)使拉夫(fu)連(lian)季耶夫(fu)近日透(tou)露了俄方對(dui)索(suo)契大(da)會(hui)的主要期待，表(biao)示此次大(da)會(hui)應為敘新憲法的制(zhi)定(ding)(ding)奠定(ding)(ding)基(ji)礎，在會(hui)上(shang)或成立(li)包括敘反對(dui)派和敘政府的專家(jia)學者在內的相(xiang)關(guan)機構來(lai)推進敘新憲法的制(zhi)定(ding)(ding)。

　　據俄媒(mei)報(bao)道，預計有(you)超過(guo)１５００名敘利亞各(ge)界代表(biao)參加本(ben)次大會。此外，大會還廣(guang)泛邀請多國和國際組織的代表(biao)作為觀察員參會，但這(zhe)些觀察員不會在(zai)大會上發言。

　　俄羅(luo)斯(si)科(ke)學院東方研究所高級研究員伊琳娜·茲維亞(ya)格爾斯(si)卡婭(ya)認為(wei)，索契大(da)會將對(dui)敘利亞(ya)問題的政(zheng)治(zhi)解(jie)決起到促進作用，至(zhi)少(shao)為(wei)敘利亞(ya)問題各方提供(gong)了(le)一(yi)個能夠交換意見的平臺。

　　近(jin)年來積極參與(yu)敘(xu)危機政治解決進程(cheng)的(de)敘(xu)反對(dui)派組織“敘(xu)利亞民主陣線(xian)”秘書長(chang)馬哈茂(mao)德·馬爾伊表示，索契大會(hui)不僅參會(hui)人數為歷次(ci)和談最多，而且涵蓋敘(xu)利亞不同(tong)政治派別，使得此(ci)次(ci)大會(hui)具有更廣泛的(de)代表性，有利于(yu)擴大和凝(ning)聚(ju)共識(shi)。

　　敘政(zheng)治分析(xi)人士烏薩馬·達(da)努拉形(xing)容(rong)索契大會(hui)是敘政(zheng)治進程中(zhong)一個重(zhong)要里程碑，表示這(zhe)次會(hui)議將(jiang)在鞏固日內瓦和談和阿斯塔(ta)納和談成果的(de)基礎上，開啟由敘利亞人民自主決定政(zheng)治過渡方案的(de)階段，在修憲和選舉等議題上有望實現(xian)突破。

　　但(dan)此次(ci)索(suo)契大(da)會(hui)(hui)尚未召開便遭遇挫折。敘主要反對派組成的高(gao)級談判委員(yuan)會(hui)(hui)近日宣布抵制此次(ci)大(da)會(hui)(hui)，稱參(can)加(jia)索(suo)契大(da)會(hui)(hui)的很多代表(biao)是由敘利亞政府單方面(mian)挑選的，缺乏公(gong)正性和(he)普遍(bian)性。

　　庫爾德問題引關注

　　土耳其軍(jun)隊(dui)２１日對敘北部庫(ku)爾德武裝(zhuang)“人民保護部隊(dui)”盤(pan)踞的(de)阿夫林地區發起代號為“橄欖枝(zhi)”的(de)地面(mian)軍(jun)事行動，土政(zheng)府與敘利亞(ya)庫(ku)爾德人的(de)矛盾(dun)激化，也一度給索(suo)契大會蒙上陰(yin)影。

　　土耳其(qi)政治評論家塞爾(er)坎·德(de)米爾(er)塔什表(biao)示，考慮到目前阿夫林地(di)區軍(jun)事行(xing)動的區域和(he)規模有限，且土俄兩國(guo)一致(zhi)希望順(shun)利(li)(li)舉辦敘利(li)(li)亞全國(guo)對(dui)話大會，該行(xing)動對(dui)參會各方的直接影響(xiang)有限。

　　土耳(er)其分析人士(shi)認為(wei)，長遠來看，庫爾德(de)問題(ti)仍然是牽動土耳(er)其對敘政策(ce)的關鍵因素，但僅(jin)憑土耳(er)其一方難以實現(xian)遏制庫爾德(de)勢力的目標，土將與俄伊求同存(cun)異、尋求更多支持(chi)。

　　此外，預計參加索契大會(hui)的敘(xu)庫爾德(de)人身(shen)份也備受外界矚目。

　　俄羅斯外交部２７日說(shuo)，由于敘利亞庫爾(er)德人在敘政治進程中占(zhan)有一席(xi)之地，其代表(biao)(biao)將參(can)加此次索契大會(hui)。截至(zhi)目前，俄方(fang)沒(mei)有透露(lu)參(can)會(hui)庫爾(er)德人代表(biao)(biao)的具體身份。

上海外(wai)國(guo)語大學中東研究所副所長孫(sun)德(de)(de)剛認為，土耳其和(he)敘利(li)(li)(li)亞巴沙爾政府一直(zhi)反對任(ren)何敘利(li)(li)(li)亞庫(ku)爾德(de)(de)組織參與(yu)政治和(he)談(tan)，但俄羅(luo)斯為避(bi)免敘利(li)(li)(li)亞庫(ku)爾德(de)(de)人(ren)(ren)倒向美國(guo)，通(tong)過邀請庫(ku)爾德(de)(de)人(ren)(ren)參加全(quan)國(guo)對話(hua)大會，將其納入自己(ji)設定的戰略軌道。

　　前景不容樂觀

　　分(fen)析人士指出，在(zai)具體的(de)政(zheng)(zheng)治過渡方(fang)案上，敘政(zheng)(zheng)府和(he)反對派的(de)訴(su)求和(he)主張難(nan)以契(qi)合，雙方(fang)在(zai)巴(ba)沙爾下臺問題上的(de)矛(mao)盾難(nan)以調和(he)。敘利亞(ya)政(zheng)(zheng)治進程難(nan)言樂觀，目前至少面(mian)臨三大障礙。

　　首先，敘(xu)(xu)境內(nei)武裝沖突仍(reng)將持(chi)(chi)續(xu)(xu)。近期(qi)，土(tu)耳其軍(jun)(jun)隊在(zai)阿(a)夫(fu)林地區(qu)發(fa)起大(da)規模軍(jun)(jun)事行(xing)動，為敘(xu)(xu)利亞(ya)內(nei)戰開辟了新戰場(chang)，造成(cheng)局勢(shi)進一步(bu)動蕩。孫德剛認(ren)為，俄羅斯(si)、美(mei)國、土(tu)耳其、伊朗分別支持(chi)(chi)敘(xu)(xu)利亞(ya)政(zheng)府(fu)軍(jun)(jun)、民主軍(jun)(jun)、自由(you)軍(jun)(jun)和黎巴嫩真主黨，代理人沖突將使敘(xu)(xu)利亞(ya)繼續(xu)(xu)陷入割據和分裂狀態(tai)。

　　其次，敘各(ge)方妥(tuo)協意(yi)(yi)愿(yuan)不大(da)。隨(sui)著政府(fu)軍(jun)在(zai)戰(zhan)場上(shang)的優勢(shi)不斷擴大(da)，敘政府(fu)妥(tuo)協意(yi)(yi)愿(yuan)降低；而反對派在(zai)實際控(kong)制區萎縮的情況下還堅(jian)持強硬立場，導致過往和(he)談(tan)陷入僵(jiang)局。此外，敘反對派內部缺乏統一領導，有的傾向(xiang)于和(he)敘政府(fu)達成妥(tuo)協，有的則堅(jian)持強硬立場，加大(da)了和(he)談(tan)順(shun)利(li)進行的難度。

　　最后，外部干(gan)預程度(du)加(jia)深。“伊斯蘭(lan)國”覆(fu)滅(mie)之后，外部勢力失去了共同的反恐目標，在敘(xu)利亞的地(di)緣政治(zhi)博弈加(jia)劇(ju)。各(ge)國出于各(ge)自立(li)場和利益，對和談(tan)各(ge)方施加(jia)不同程度(du)影響，甚至(zhi)左右著和談(tan)進程。（綜(zong)合新華社記者鄭一晗、王(wang)晨(chen)笛(di)、欒海、秦彥洋報(bao)道）

【糾錯】

責任編輯： 李志強