综述：非盟推动三大旗舰工程建设助力非洲一体化进程-新华网

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　　新華社亞的斯亞貝巴１月２７日(ri)電綜述：非(fei)盟推動三大旗艦(jian)工程建設助(zhu)力非(fei)洲(zhou)一體化進程

　　新(xin)華社記(ji)者王守寶　陳晨　呂天(tian)然

　　第３０屆非盟(meng)峰會系列會議于(yu)２２日至２９日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝(bei)巴的非盟(meng)總部召開(kai)。非盟(meng)在本屆峰會上號召成員(yuan)國共同推動非洲(zhou)大(da)陸(lu)自(zi)貿區、非洲(zhou)單(dan)一(yi)航空運輸市場、非洲(zhou)人(ren)員(yuan)自(zi)由流動和商(shang)品(pin)自(zi)由流通三大(da)旗艦(jian)工(gong)程建設，為非洲(zhou)一(yi)體化注入動力。

　　積極推動非洲大陸自貿區建設

　　自２０１５年６月，非(fei)盟成(cheng)員國啟動非(fei)洲大(da)陸自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)談判，非(fei)洲大(da)陸自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)建設在艱難(nan)中推進，主要(yao)挑戰在于如何進一步協(xie)調好非(fei)洲大(da)陸內部不(bu)同(tong)次區(qu)域(yu)經(jing)濟體與自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)的(de)關系，不(bu)同(tong)經(jing)濟發展程度(du)國家之間及(ji)其和自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)的(de)關系。

　　此(ci)次峰(feng)會上，非(fei)盟希望通過非(fei)洲(zhou)大陸自(zi)貿區的建設來(lai)進(jin)一步降(jiang)低(di)關稅(shui)、消除(chu)貿易壁壘(lei)，促(cu)進(jin)區域內貿易和投資(zi)發(fa)展，實現商品、服務(wu)、資(zi)金在非(fei)洲(zhou)大陸的自(zi)由流動，從(cong)而(er)將(jiang)非(fei)洲(zhou)各(ge)經濟體匯(hui)集成單一的大市(shi)場。

　　聯合國非(fei)洲(zhou)經(jing)濟委員會(hui)執行秘(mi)書薇拉·松圭在峰(feng)會(hui)期間(jian)表示，非(fei)洲(zhou)大(da)(da)(da)陸自(zi)貿(mao)(mao)區的(de)推進(jin)，會(hui)降低(di)關稅對各國之間(jian)貿(mao)(mao)易(yi)發展(zhan)的(de)限制，能夠使非(fei)洲(zhou)大(da)(da)(da)陸內部貿(mao)(mao)易(yi)額提(ti)升５３．２％，可為(wei)貿(mao)(mao)易(yi)型企業以及普通消費(fei)者(zhe)提(ti)供大(da)(da)(da)量機遇，促進(jin)非(fei)洲(zhou)大(da)(da)(da)陸的(de)可持(chi)續發展(zhan)。

　　單一航空運輸市場穩步發展

　　推動非(fei)洲單一(yi)航(hang)(hang)(hang)空運輸市(shi)場建設旨在進一(yi)步(bu)消(xiao)除非(fei)洲國(guo)家之間的航(hang)(hang)(hang)空準入限制，推動非(fei)洲國(guo)家民航(hang)(hang)(hang)在各國(guo)之間航(hang)(hang)(hang)行自由，降低運輸成本，促進人員、商品等合理流(liu)動，進而促進非(fei)洲一(yi)體化進程。

　　在２０１５年(nian)(nian)１月(yue)舉(ju)行的非(fei)盟(meng)首腦會(hui)議(yi)上，非(fei)盟(meng)決定將(jiang)非(fei)洲單(dan)一航空運輸市場納入推動非(fei)盟(meng)《２０６３年(nian)(nian)議(yi)程(cheng)》落實的一項(xiang)旗艦工程(cheng)。

　　非盟基礎設施與能源事務委員阿布－扎伊(yi)德(de)·阿馬尼(ni)在峰會上介紹說(shuo)，非洲單一航空運輸(shu)市場將于２８日(ri)正(zheng)式啟動，能夠創造３０萬個(ge)直接就業(ye)崗(gang)位(wei)以及幾百萬個(ge)間接就業(ye)崗(gang)位(wei)。

　　阿布－扎伊德·阿馬尼說，目前在非盟５５個成員國(guo)中有２３個國(guo)家(jia)簽署相關文件，決(jue)心進行(xing)(xing)單一航空(kong)運(yun)輸市(shi)場建(jian)設，呼吁更多非洲國(guo)家(jia)加(jia)入到單一航空(kong)運(yun)輸市(shi)場建(jian)設的(de)具體行(xing)(xing)動中來。

　　目(mu)前，非洲國家(jia)在航空領域的(de)保(bao)護主義傾向，以及(ji)部分非洲國家(jia)航空公司(si)面臨經營困(kun)境，以及(ji)簽(qian)證條(tiao)件限制等(deng)因素對非洲單一航空運輸市場的(de)發展形成制約。

　　非洲護照助力人員自由流動

　　非(fei)(fei)(fei)(fei)盟(meng)于２０１４年(nian)就非(fei)(fei)(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)護照項目達成共識，旨在(zai)便利非(fei)(fei)(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)人員(yuan)、貨物和(he)服(fu)務的自由流(liu)(liu)動(dong)，促進非(fei)(fei)(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)經濟社會發展(zhan)。非(fei)(fei)(fei)(fei)盟(meng)政治事務委員(yuan)米娜塔·薩(sa)馬特在(zai)本屆非(fei)(fei)(fei)(fei)盟(meng)峰會上表示，實(shi)現非(fei)(fei)(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)大陸(lu)一體化，需要人員(yuan)自由流(liu)(liu)動(dong)、商(shang)品自由流(liu)(liu)通。

　　據介(jie)紹(shao)，２０１６年７月舉(ju)行的非(fei)(fei)(fei)盟(meng)會議上，非(fei)(fei)(fei)盟(meng)成員(yuan)國國家元首(shou)和(he)政(zheng)府首(shou)腦協商啟用非(fei)(fei)(fei)洲(zhou)護照，并敦(dun)促各(ge)成員(yuan)國向(xiang)所有非(fei)(fei)(fei)洲(zhou)公民(min)發行。加納、尼日利亞、盧旺達、毛(mao)里求斯、塞舌(she)爾和(he)貝寧等國實施(shi)了該(gai)決議。西非(fei)(fei)(fei)國家經濟共同體和(he)東非(fei)(fei)(fei)共同體等一些區域經濟共同體擁(yong)有本區域人員(yuan)自由流動的簽證制度。

　　非(fei)(fei)盟委員會主席法基表示，有關非(fei)(fei)洲(zhou)護照和(he)非(fei)(fei)洲(zhou)人口自由流動的(de)協議有望在(zai)本屆峰(feng)會上(shang)通過。

　　對于包括非(fei)(fei)洲人口自(zi)由(you)(you)流(liu)動和商品自(zi)由(you)(you)流(liu)通(tong)在內的(de)(de)三(san)項非(fei)(fei)盟旗艦工程，法(fa)基認(ren)為，將會進(jin)一步加快(kuai)非(fei)(fei)洲一體化(hua)發展(zhan)，增(zeng)強非(fei)(fei)洲在國際舞臺上的(de)(de)聲音，同時(shi)也會增(zeng)加非(fei)(fei)洲市(shi)場(chang)的(de)(de)吸引力(li)。