新華社華盛(sheng)頓1月25日(ri)電(國際觀察)美防長東南(nan)亞之行遭遇“軟釘子(zi)”
新華社記者(zhe)朱東(dong)陽(yang) 劉晨(chen)
美國國防部長馬蒂斯25日結束了(le)對印度尼(ni)西亞和越南的(de)訪問,與兩國就加強防務、反恐等(deng)領域合(he)作展開了(le)磋(cuo)商。
分析人士指(zhi)出,東南(nan)亞地(di)區近來局勢(shi)相對平穩,馬蒂斯(si)此(ci)行雖(sui)有“攪局”地(di)區局勢(shi)的盤算,但印尼、越南(nan)與(yu)美開展防(fang)務(wu)等合作時(shi)堅持“各(ge)取所需”,追求和平與(yu)穩定仍是(shi)地(di)區國家(jia)的底線。
美國打“防務合作”牌
馬蒂斯(si)22日開始訪問印(yin)(yin)尼,并(bing)于24日訪問越南(nan)。他在抵達(da)印(yin)(yin)尼前告訴(su)隨行記者(zhe)團,此(ci)次(ci)東(dong)南(nan)亞兩國(guo)之(zhi)行,意在凸顯美(mei)方近期推出的(de)國(guo)防戰略報告中(zhong)提(ti)出的(de)“加強已(yi)有同盟關系和建立新伙伴關系”的(de)主旨(zhi)。
訪(fang)問(wen)印(yin)尼期間(jian),馬蒂斯(si)表示,印(yin)尼的(de)反(fan)恐(kong)工作出色,美(mei)國將與印(yin)尼擴大(da)在反(fan)恐(kong)領域的(de)合作。他還(huan)表示,正在力(li)促美(mei)軍與印(yin)尼主(zhu)要的(de)反(fan)恐(kong)部隊重新建立(li)聯系。此前數十年(nian),由于被美(mei)方指控侵(qin)犯(fan)人(ren)權,這支印(yin)尼特(te)種部隊被禁止(zhi)與美(mei)軍合作。
中國(guo)社(she)科院亞太與全球(qiu)戰略(lve)研究(jiu)院研究(jiu)員許利平告訴記(ji)者,美(mei)(mei)方(fang)加強同印尼的防務(wu)合作,還體現在向(xiang)印尼出(chu)售美(mei)(mei)國(guo)武器。美(mei)(mei)國(guo)媒體援(yuan)引五角(jiao)大樓官(guan)員的話說,印尼正(zheng)在考慮(lv)購買(mai)洛克希德-馬丁(ding)公司生產的F-16戰機,訂(ding)單或達數十億美(mei)(mei)元。
印尼(ni)海事問(wen)題(ti)研究所(suo)防務專家康妮·巴(ba)克里(li)接(jie)受媒體采訪時說,馬蒂斯訪問(wen)印尼(ni)的目標(biao)之一,是尋求加大美(mei)軍(jun)對印尼(ni)的軍(jun)備出(chu)口量,擠壓俄羅(luo)斯軍(jun)火出(chu)口空間。但印尼(ni)國防部長里(li)亞米扎爾(er)德(de)表(biao)示(shi),印尼(ni)軍(jun)方軍(jun)械庫儲備充足(zu)。這顯示(shi)美(mei)國兜(dou)售軍(jun)火未必能如愿以償。
而在(zai)訪問越(yue)(yue)南期間,據美國(guo)國(guo)防部的一份聲明,馬蒂斯和越(yue)(yue)南國(guo)防部長吳春歷(li)重(zhong)點討(tao)論了在(zai)人道主義救援、救災、維和行(xing)動(dong)及海(hai)事安全等方面的合作。雙方還同意就(jiu)美航(hang)母(mu)今(jin)年3月訪問越(yue)(yue)南事宜展(zhan)開協(xie)商(shang)。
分析人士指(zhi)出,一(yi)段時期以來,包括美(mei)國總(zong)統特(te)(te)朗普、副總(zong)統彭(peng)斯、國務(wu)卿蒂勒森在內的(de)美(mei)高官相繼訪(fang)(fang)問東南亞,一(yi)方面旨在安撫美(mei)國在該地區盟友和伙伴(ban)國;另一(yi)方面,這些高級(ji)別訪(fang)(fang)問無不例(li)外突出了防(fang)務(wu)合(he)作(zuo)(zuo),反映(ying)了特(te)(te)朗普政府欲將與(yu)東盟的(de)關系更多(duo)聚焦(jiao)于防(fang)務(wu)合(he)作(zuo)(zuo)領域。
地區國家堅守靈活、多贏
在(zai)雅加達,馬(ma)蒂斯將印(yin)尼稱為(wei)該區(qu)域的“海上支點”,顯示美方有(you)意加大力度利用印(yin)尼的獨特地(di)(di)理和(he)地(di)(di)緣位(wei)置。分析人士指(zhi)出,美國一直以來(lai)尋求保持在(zai)太(tai)平洋地(di)(di)區(qu)的軍事存在(zai),而印(yin)尼和(he)越南是東盟主要成員國,且地(di)(di)理位(wei)置重要。但(dan)東南亞(ya)國家(jia)長期(qi)采取不選邊策略,追求國際關系多(duo)元化和(he)多(duo)樣化,維護地(di)(di)區(qu)局(ju)勢的整體穩定。
此前在(zai)印(yin)度新德里舉(ju)行(xing)的安全論壇“瑞辛納對話(hua)”上,里亞米(mi)扎(zha)爾德明確表(biao)示,南海局勢(shi)得以降(jiang)溫,我們必須以有(you)利(li)方式(shi)保持這一勢(shi)頭,以維護(hu)共同利(li)益。他(ta)在(zai)發言(yan)中還感謝(xie)中國更加開(kai)放(fang)的善(shan)意及合作(zuo)維護(hu)亞洲區域安全架構的意愿。
印尼大學美國研究中心(xin)主任蘇西(xi)斯·蘇達曼接(jie)受(shou)當地媒體采訪時說,印尼堅持(chi)不結盟的獨立外(wai)交政策,并(bing)積極尋求(qiu)更靈活、多贏的外(wai)交政策。
資深越(yue)南(nan)問(wen)題專家、新(xin)華社世(shi)界問(wen)題研究中心研究員凌德權告訴記者,盡管馬蒂斯(si)此次訪越(yue)受到較高規格(ge)接待,但從橫向比較看,越(yue)方并未給馬蒂斯(si)以特殊禮遇。之前,多國軍(jun)方領導人訪問(wen)越(yue)南(nan)時都(dou)受到類似規格(ge)的接待。
分析(xi)人士還指(zhi)出,美越關系近年得到改善,但兩(liang)軍防務合作還處(chu)在(zai)(zai)較初級階段,主要圍繞在(zai)(zai)消除越戰“后(hou)遺癥”上(shang)。此外,兩(liang)軍在(zai)(zai)包括軍醫培(pei)訓(xun)、海上(shang)救援、聯合國維和部隊培(pei)訓(xun)等低敏感度領域也有所合作。
凌德權表(biao)示,越(yue)方多(duo)次強調,將(jiang)繼續奉行其多(duo)年來堅(jian)持的(de)“三不(bu)(bu)”國防政策,即不(bu)(bu)參加(jia)任(ren)何(he)軍(jun)事(shi)集團或(huo)與任(ren)何(he)國家(jia)結成(cheng)軍(jun)事(shi)聯盟、不(bu)(bu)準(zhun)任(ren)何(he)外國在越(yue)南設立軍(jun)事(shi)基(ji)地、不(bu)(bu)依(yi)靠一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)反對另一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)。這也與越(yue)方奉行獨立、自主、和平、合作與發展(zhan)的(de)外交路線相一(yi)(yi)致。
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