新華社北京1月24日電 (國際觀察)舉行印度-東盟峰會 莫迪有何考量
新華社記者
為紀念印度(du)與東盟建立對話伙伴(ban)關系(xi)25周(zhou)年,印度(du)邀請東盟10國領導人(ren)前往新德里(li)參加定(ding)于25日舉行(xing)的(de)印度(du)-東盟峰會(hui)。印度(du)還罕見地邀請東盟國家領導人(ren)參加26日的(de)共和國日慶祝(zhu)活動(dong)。
分(fen)析人士(shi)指出,印度(du)這一系(xi)列舉動表明了對東(dong)(dong)盟(meng)的重視,符合(he)印度(du)“東(dong)(dong)進行動”和印度(du)洋戰略的一貫(guan)主張,但雙(shuang)方加強經貿(mao)合(he)作面臨不少現實的困難。
三大考量
為(wei)紀(ji)念(nian)印度與東(dong)(dong)盟合(he)作(zuo)25周(zhou)年,印度精(jing)心籌備此次印度-東(dong)(dong)盟峰會,設(she)置了展會和論壇等多(duo)種形式的商務和文化活(huo)動(dong)予以配合(he),印度總(zong)理莫迪還將(jiang)與到訪東(dong)(dong)盟國家領導人(ren)舉行多(duo)場雙邊會晤(wu)。
印(yin)度(du)尼赫魯大學國際關(guan)系學院主任瓦拉(la)普(pu)拉(la)薩德·多(duo)拉(la)接受新華社記者采訪時表(biao)示,印(yin)度(du)整體(ti)國力和國際影響力不斷(duan)增(zeng)長,客觀上推動了(le)印(yin)度(du)對東(dong)亞(ya)(ya)政策(ce)的不斷(duan)拓展,從(cong)“向(xiang)東(dong)看”轉變為“東(dong)進行動”。東(dong)盟(meng)被(bei)視(shi)為整個東(dong)亞(ya)(ya)地(di)區(qu)的支點,東(dong)盟(meng)10國在經濟發展方面都做得非常好(hao),因此印(yin)度(du)希(xi)望提升與(yu)東(dong)盟(meng)的合作水(shui)平(ping)。
分析人士認為,印度對東(dong)盟的重視有經濟、外交、軍事(shi)三個層面的考量。
經(jing)濟上,自(zi)莫迪執(zhi)政以(yi)來,國內多項經(jing)濟改革舉(ju)措并未取得完全(quan)成功,可能(neng)需要(yao)較長時間才(cai)能(neng)起效。與此(ci)同時,印度(du)與東(dong)盟經(jing)貿交往不斷加強(qiang),雙邊貿易額突破700億美元。因此(ci),印度(du)需要(yao)緊握東(dong)盟之(zhi)手(shou),緩解(jie)經(jing)濟增(zeng)速下滑的壓力。
外交(jiao)上,在莫迪“鄰國優先”政策(ce)碰壁的背景(jing)下,印度(du)一(yi)方面(mian)加強與西(xi)方國家關系(xi)(xi),另一(yi)方面(mian)改“向(xiang)東(dong)(dong)看”為“東(dong)(dong)進行動”,加緊發(fa)展與東(dong)(dong)盟國家關系(xi)(xi)。
馬來(lai)西亞戰略與國(guo)際研究(jiu)所研究(jiu)員沙赫里曼·洛(luo)克(ke)曼說,印(yin)度盡管此前就提出“向東(dong)(dong)看”,但莫迪的外交重心仍(reng)在大國(guo)身上,比如美國(guo)和(he)日本。而這次(ci)與東(dong)(dong)盟(meng)國(guo)家舉行峰會可能意在扭轉(zhuan)外界的這一(yi)印(yin)象。
軍事上,印度急需找(zhao)到(dao)有力的(de)合作伙伴,以擴大(da)自身在印度洋地區的(de)存在,抵御(yu)其(qi)他大(da)國的(de)影響力。
前景如何
對于東盟國家與印度經貿合作前景(jing),一些東南亞專(zhuan)家持(chi)謹慎態(tai)度。
新(xin)加坡國立(li)大(da)(da)學東(dong)亞研究所(suo)所(suo)長鄭(zheng)永年(nian)認為(wei),東(dong)盟與印(yin)度進行經(jing)貿(mao)合作面臨不(bu)少困難。印(yin)度人(ren)力成本優勢不(bu)大(da)(da),底層民眾(zhong)求富(fu)欲望不(bu)強,企業家(jia)階層缺失,一些地方勢力試圖阻(zu)撓(nao)現(xian)代化工業發展,這些因素決定了印(yin)度未來發展存在(zai)不(bu)少挑戰。東(dong)盟國家(jia)對此應有深刻認識。
洛克曼說,印(yin)度經濟(ji)比較封閉(bi),就連國家內部貿易壁壘的問(wen)題(ti)都沒有解決,這也是它難以與其他國家簽署自貿協定的原因之一。
印(yin)尼智庫亞洲創新研究中(zhong)(zhong)心主席班邦·蘇爾約諾說(shuo),印(yin)尼與印(yin)度同為人口眾多的發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)大國(guo),兩國(guo)在經濟發展(zhan)(zhan)階段、產業結(jie)構上存在一定的競爭關系(xi),互補性不強,兩國(guo)經貿(mao)往來都不在各自對外經貿(mao)合作中(zhong)(zhong)占有重要份(fen)額。
蘇爾(er)約諾認為(wei),印(yin)(yin)尼(ni)是東(dong)盟的(de)主導(dao)國家(jia),與(yu)印(yin)(yin)度(du)(du)的(de)關(guan)系并非印(yin)(yin)尼(ni)和(he)東(dong)盟對(dui)外關(guan)系的(de)重點。在經(jing)貿往來有限、政治意愿不強(qiang)的(de)情況下,印(yin)(yin)尼(ni)與(yu)印(yin)(yin)度(du)(du)以及東(dong)盟與(yu)印(yin)(yin)度(du)(du)雙邊關(guan)系發(fa)展的(de)空間有限。
合作共贏
分析人士(shi)指出,從更廣的范圍來看,促進亞(ya)太地(di)區(qu)穩定與(yu)繁榮是地(di)區(qu)各國(guo)的共同責任,各方就推進區(qu)域合作(zuo)提(ti)出的設想和主張應該(gai)適應和平(ping)發展、合作(zuo)共贏的時代潮流和世界大勢。
鄭(zheng)永年(nian)說,新(xin)加坡主張(zhang)東盟是個(ge)平(ping)臺,大國都可以參與其中(zhong)進(jin)行(xing)互動。
蘇爾約諾說,中(zhong)國(guo)目前(qian)是東盟的最大貿易伙(huo)伴,印(yin)度(du)是發展(zhan)中(zhong)的大國(guo),如果以東盟為(wei)中(zhong)心,再加上中(zhong)國(guo)與印(yin)度(du)等國(guo)家(jia),借(jie)助“一帶一路”倡議的契機(ji),共同合(he)(he)作,形成一個廣闊(kuo)的發展(zhan)大市場,那么這樣的經濟合(he)(he)作將具(ju)有極為(wei)光明的前(qian)景。
緬甸戰略和(he)國際研究所(suo)秘書長吳欽貌林說,對東盟來說,中國和(he)印度都(dou)非常重要(yao)。中、印、東盟三方關(guan)系(xi)平順(shun),整個地區的(de)安全和(he)發展就有(you)保障。(綜合新(xin)華社記者趙旭、梁(liang)輝、李曉渝、劉(liu)彤、莊(zhuang)北寧報道)
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