新華(hua)社北京(jing)1月6日電(記者劉晨 朱東陽(yang) 劉天)美國國務院4日正式宣(xuan)布,美國政府已暫(zan)停對巴(ba)基斯坦的安全(quan)援助,美方(fang)何時恢復(fu)安全(quan)援助將視巴(ba)方(fang)在反恐上(shang)的“表現(xian)”而定。
分析人士指出,美(mei)方想通過叫停對(dui)巴安全援(yuan)助(zhu)來(lai)對(dui)其(qi)施(shi)壓,但最后(hou)很可能適得其(qi)反,給(gei)美(mei)國反恐(kong)行動帶來(lai)負面影(ying)響。
【美方切斷軍援】
據美國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)言人(ren)諾(nuo)爾特介紹,美方已暫停對巴基斯(si)坦的安全(quan)援助,直到巴基斯(si)坦政府(fu)在打擊阿富汗塔利班(ban)組(zu)織和已被美國(guo)列入恐怖組(zu)織名單的“哈(ha)卡尼網絡(luo)”方面采取“決定性”行動。
美國政(zheng)府(fu)曾在去年暫停向巴基斯坦提供一筆(bi)2.55億美元的安全援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu),這筆(bi)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)原來(lai)是用于(yu)供巴方(fang)(fang)購(gou)買美國軍事裝備(bei)的。諾爾特表示,這筆(bi)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)目前(qian)仍然被凍結(jie),而此次美方(fang)(fang)叫停的對(dui)巴安全援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)范圍更廣、金額更大。
美國(guo)國(guo)防部(bu)最近幾(ji)年都會(hui)在新(xin)財年預算報告中向國(guo)會(hui)申(shen)請一筆款項,作為(wei)對巴方反恐行動(dong)的援(yuan)助(zhu)。國(guo)會(hui)在2017財年為(wei)此撥款9億美元(yuan),但據美國(guo)防部(bu)發言人帕特里克·埃(ai)文(wen)斯介紹(shao),這筆9億美元(yuan)的援(yuan)助(zhu)也已被(bei)完(wan)全凍結(jie)。
美國總統(tong)特朗普(pu)去年公布南亞新戰(zhan)略時(shi),曾點(dian)名批(pi)評巴(ba)基(ji)斯坦反恐不力,并(bing)多次威(wei)脅要暫停對巴(ba)安全援助(zhu)。2018年伊始(shi),特朗普(pu)在(zai)社交媒(mei)體(ti)上的第(di)一個(ge)推文(wen)就劍指(zhi)巴(ba)基(ji)斯坦,指(zhi)責巴(ba)方“愚(yu)弄(nong)美國領導人”。
美(mei)國智(zhi)庫布魯金斯(si)學會研(yan)究(jiu)員瑪(ma)迪哈·阿夫扎爾表示,特(te)(te)朗普并(bing)非是第一(yi)(yi)個認為巴基斯(si)坦(tan)反(fan)恐(kong)(kong)(kong)不力的(de)美(mei)國總(zong)統。但她指出,美(mei)國前總(zong)統奧巴馬在(zai)敦促巴基斯(si)坦(tan)加(jia)大反(fan)恐(kong)(kong)(kong)力度的(de)同(tong)時,還積極肯定(ding)了巴方在(zai)反(fan)恐(kong)(kong)(kong)方面對美(mei)國的(de)幫助,并(bing)承認巴方為反(fan)恐(kong)(kong)(kong)付(fu)出了人員的(de)犧牲。反(fan)觀特(te)(te)朗普,其對巴言辭鮮(xian)有積極聲音,總(zong)是一(yi)(yi)味指責。
【巴方激烈回應】
巴基斯(si)坦政府(fu)目(mu)前尚未對美(mei)方舉動作出(chu)回應。但本周早些(xie)時間,在特(te)朗普(pu)批(pi)評巴基斯(si)坦的推文發出(chu)后,巴外交部(bu)長阿(a)西夫已對此表示不滿,稱特(te)朗普(pu)試圖為美(mei)國在阿(a)富(fu)汗的政策失敗找(zhao)替罪(zui)羊。
巴(ba)(ba)(ba)政府此前(qian)在一(yi)份聲明中指出,正(zheng)是(shi)因為(wei)(wei)巴(ba)(ba)(ba)基斯坦對美國反恐戰爭(zheng)的(de)支持,“基地”組織才會在這(zhe)一(yi)地區被摧(cui)毀,也正(zheng)是(shi)因為(wei)(wei)向美國提供支持,巴(ba)(ba)(ba)基斯坦才成(cheng)為(wei)(wei)恐怖分子的(de)襲(xi)擊目標。
據巴(ba)基斯坦(tan)官(guan)方統計(ji),自美國“9·11”恐(kong)怖襲擊事(shi)件以來,巴(ba)基斯坦(tan)遭受(shou)恐(kong)襲的次數(shu)逐年(nian)(nian)上升,在2010年(nian)(nian)達到(dao)峰值,當年(nian)(nian)全國共發生近(jin)2100起恐(kong)襲。
2014年以來,在采取大(da)規模(mo)反(fan)恐行動后,巴(ba)基斯坦境內安全(quan)形勢有所(suo)好轉。巴(ba)軍方也(ye)多(duo)(duo)次發表聲明表示,經(jing)過多(duo)(duo)次全(quan)國(guo)范(fan)圍的大(da)規模(mo)清剿行動,有組織的恐怖(bu)分子(zi)網絡已從巴(ba)境內消失。
巴基(ji)斯坦(tan)南亞戰(zhan)(zhan)略穩定研究所(suo)所(suo)長(chang)瑪利(li)亞·蘇丹表示,巴基(ji)斯坦(tan)是美國在(zai)反(fan)恐戰(zhan)(zhan)爭(zheng)中身處一線的盟友,美國對巴基(ji)斯坦(tan)一系列(lie)的指控沒有反(fan)映真相,也不是事實,令(ling)人遺(yi)憾。
【效果或適得其反】
自從特朗普上臺以來,巴美關系(xi)就一直(zhi)處于低谷。分(fen)析人士(shi)指出,此次特朗普政府(fu)大范圍叫停對巴基(ji)斯坦的(de)安全(quan)援助,施壓(ya)效果(guo)值得(de)懷疑,更有可能損害美國(guo)的(de)反恐努力。
阿(a)夫(fu)扎爾表示,特朗(lang)普(pu)對巴(ba)基斯坦的公開羞辱和叫停安(an)全(quan)援(yuan)助(zhu)的做法(fa)前所未(wei)有(you),他想(xiang)通(tong)過(guo)這(zhe)樣的公開舉(ju)動讓(rang)對方(fang)難堪(kan),借此(ci)施壓。但這(zhe)一方(fang)式很(hen)難讓(rang)巴(ba)基斯坦朝著美方(fang)希(xi)望的方(fang)向(xiang)前行,反而可能造(zao)成“反效果”。阿(a)夫(fu)扎爾指出,特朗(lang)普(pu)政(zheng)府應有(you)長遠(yuan)眼光(guang),認可巴(ba)基斯坦在反恐中作出的貢(gong)獻(xian)與(yu)犧牲。
前(qian)駐阿(a)富(fu)汗美(mei)軍司令斯(si)坦利·麥(mai)克里斯(si)特(te)爾曾在《外交事務(wu)》雜(za)志上(shang)撰文指出(chu),向巴(ba)(ba)基斯(si)坦施壓并不(bu)是解(jie)決(jue)塔利班問題的“萬靈丹”。特(te)朗(lang)普政府一旦叫停對巴(ba)(ba)安(an)全(quan)援助,無疑會令美(mei)巴(ba)(ba)關(guan)系更加(jia)惡化(hua),可能(neng)會威脅到(dao)美(mei)軍經巴(ba)(ba)基斯(si)坦通往阿(a)富(fu)汗的補給(gei)線,從(cong)而不(bu)利于(yu)美(mei)國的反恐(kong)行(xing)動。(新(xin)華國際客戶端(duan)報道)

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