德国组阁之路通向何方？-新华网

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圖(tu)集

　　圖為11月20日，德國總理默克爾（前右）在新聞發布會上對自民黨退出組閣談判表示遺憾。新華社/美聯

　　據英國路透社(she)報道，近日，德國總(zong)理(li)安(an)格拉·默克爾(er)所在的聯(lian)盟黨(dang)（基(ji)(ji)民(min)盟與(yu)基(ji)(ji)社(she)盟）與(yu)社(she)會民(min)主(zhu)黨(dang)同意(yi)就聯(lian)合組建(jian)內閣(ge)進行試(shi)探性談(tan)判，談(tan)判時間擬定于2018年1月7日至12日。

　　即使此次談判(pan)能夠(gou)促使組閣順利進行，德國也經(jing)歷(li)了一次自(zi)二戰以來最漫長的(de)組閣過程(cheng)。

　　組閣之路一波三折

　　據路透(tou)社報道，聯盟黨和社民黨12月20日(ri)發表了(le)一份聯合聲明(ming)，表明(ming)兩黨同(tong)意明(ming)年(nian)開始(shi)進行試探(tan)性談判，并在2018年(nian)1月21日(ri)前決定是否開始(shi)組閣正(zheng)式(shi)談判。

　　在(zai)此(ci)(ci)前(qian)的大選(xuan)中(zhong)，默克爾帶領(ling)的基(ji)民盟(meng)勝(sheng)出，成為第一大黨(dang)，但它和基(ji)社盟(meng)組成的“聯盟(meng)黨(dang)”在(zai)議(yi)會中(zhong)未超(chao)過半數(shu)席位，因此(ci)(ci)必須和其(qi)他黨(dang)聯合組閣。

　　起初，上一屆政府的搭檔、德國第二大黨(dang)(dang)(dang)社民黨(dang)(dang)(dang)明確表(biao)示不入(ru)內閣(ge)(ge)，默克爾只能選擇與(yu)自由民主黨(dang)(dang)(dang)（自民黨(dang)(dang)(dang)）和綠黨(dang)(dang)(dang)談(tan)判(pan)(pan)組閣(ge)(ge)。但由于在許多問題上難以統一意見，自民黨(dang)(dang)(dang)最終退出了組閣(ge)(ge)談(tan)判(pan)(pan)，第一次組閣(ge)(ge)的嘗試失敗(bai)。

　　再次嘗試組(zu)閣之際，默克(ke)爾只能(neng)將目(mu)光投向社民(min)黨(dang)。在德(de)國總(zong)統瓦爾特(te)·施泰因邁(mai)爾的極力促成下，社民(min)黨(dang)最終(zhong)態度軟化，同意與聯(lian)盟黨(dang)進行(xing)試探性(xing)談判。

　　能否攜手仍存變數

　　在今年9月份的大選(xuan)中(zhong)，社民黨支持(chi)率(lv)下滑嚴重。黨內認為，出現這(zhe)種局面的一(yi)個(ge)重要原因(yin)是過去(qu)4年與聯盟黨的聯合執政沒能讓(rang)選(xuan)民滿意。一(yi)時間，社民黨內部關(guan)于聯合組閣的擔(dan)憂聲不絕于耳。

　　因(yin)此(ci)，連日來社民(min)黨(dang)主席舒爾(er)茨反復表示，社民(min)黨(dang)參與政府(fu)的方式(shi)不僅限于和聯盟黨(dang)組閣。美國彭博(bo)新聞社報道稱，舒爾(er)茨表態說：“我們(men)并(bing)不承(cheng)諾(nuo)特定的政府(fu)組建模式(shi)。”

　　在此次組(zu)閣談判中，社(she)(she)民黨(dang)提出(chu)的條(tiao)件并不低。據《金融時報》報道，除希望(wang)在新政(zheng)府中擁(yong)有更(geng)多(duo)的話語權外，社(she)(she)民黨(dang)還在教(jiao)育、醫療(liao)體系、減稅等方面提出(chu)了諸多(duo)要求。

　　中國(guo)人民大學歐(ou)盟研究中心(xin)主(zhu)任(ren)、歐(ou)盟“讓·莫內講席(xi)教(jiao)授(shou)”王義桅在接受(shou)本(ben)報(bao)采(cai)訪(fang)時分析稱，兩黨(dang)在政策上的(de)分歧不大。社民黨(dang)在此(ci)(ci)次選(xuan)舉(ju)中沒有達到預(yu)期目標，考慮(lv)到自(zi)己(ji)未來在德國(guo)政壇中的(de)地位(wei)，會在很多方面有所顧慮(lv)。此(ci)(ci)外(wai)，組閣談判(pan)肯定會涉及到外(wai)交部長、財政部長等一些關(guan)鍵(jian)職位(wei)由誰(shui)出(chu)任(ren)等問題。

　　“重塑”歐洲有心無力

　　在(zai)即將(jiang)到(dao)來的(de)(de)兩黨試探性(xing)談判中，法國總統(tong)埃馬紐(niu)埃爾·馬克(ke)龍提出的(de)(de)重(zhong)塑歐(ou)(ou)洲的(de)(de)主張將(jiang)成為一個引人(ren)注(zhu)目(mu)的(de)(de)重(zhong)點。馬克(ke)龍曾(ceng)在(zai)今年9月(yue)提出一系列重(zhong)塑歐(ou)(ou)洲的(de)(de)構(gou)想(xiang)，倡議設立歐(ou)(ou)元(yuan)區“財(cai)政部長(chang)”等。

　　路透社在(zai)報道中稱，德國(guo)副(fu)總理(li)(li)兼外交(jiao)部長西格馬(ma)(ma)·加布里爾日前表示，他贊賞馬(ma)(ma)克(ke)龍提出(chu)的重(zhong)塑(su)歐洲的理(li)(li)念，馬(ma)(ma)克(ke)龍的建議(yi)對此(ci)次兩(liang)黨聯合會談“非常重(zhong)要”。

　　對此，王義桅分析稱，如果此次兩黨能夠組成聯合政府，法德軸心得以恢復，對歐洲的一體化進程能產生很大幫助。但如果此次組閣失敗，在英國脫歐、法國經(jing)濟影響力(li)不足以帶動(dong)歐洲的情況(kuang)下，如果(guo)德國國內無法形(xing)成統一意見，會使得(de)整個歐洲缺(que)少凝聚(ju)力(li)。

　　而對于這(zhe)次艱難的組閣(ge)過程，路透社分析稱(cheng)，德(de)國作為(wei)歐(ou)洲穩定(ding)的堡壘，未能(neng)對席卷歐(ou)洲的政治碎片化(hua)“免疫”。

　　“現在，西(xi)方的政治(zhi)制度設計難以應對民(min)粹主義(yi)和信息化造成(cheng)的票(piao)數分散，小黨林立的局(ju)面分散了原有的權(quan)力。同時，在歐(ou)洲內部，支持歐(ou)洲一體化的民(min)眾(zhong)也(ye)沒(mei)有以前那么堅(jian)定，關于歐(ou)洲到底往(wang)哪兒走，歐(ou)洲內部的觀點已有分歧。”王(wang)義(yi)桅說(shuo)。（張曉(xiao)曉(xiao)）