欧盟威胁要严惩波兰欧洲“东西裂痕”加深-新华网

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　　近來，歐盟和(he)波(bo)(bo)(bo)(bo)蘭之間矛盾升(sheng)級。歐盟委員(yuan)會以波(bo)(bo)(bo)(bo)蘭的司法改革(ge)“嚴重違(wei)反法治原則(ze)”為(wei)由，史無前例(li)地(di)建議歐盟理事會啟(qi)動(dong)紀律(lv)處分程(cheng)序——啟(qi)動(dong)《里斯本條(tiao)約》第七條(tiao)。該條(tiao)款又稱“核選(xuan)項(xiang)(xiang)”，若(ruo)相關審查(cha)最(zui)終通過，波(bo)(bo)(bo)(bo)蘭將遭受(shou)暫(zan)停表決權等懲罰。波(bo)(bo)(bo)(bo)蘭政(zheng)府則(ze)認為(wei)，歐盟此舉帶有政(zheng)治色(se)彩且不合法，總(zong)統杜達還簽(qian)署了兩項(xiang)(xiang)關于司法改革(ge)的法案，以示強硬(ying)態度。

　　“特立獨行”與“忍無可忍”

　　歐盟之所以(yi)作(zuo)出(chu)這(zhe)樣的(de)(de)決定，是(shi)(shi)因為波蘭(lan)方面不顧(gu)歐盟的(de)(de)要求和建議(yi)，持續按(an)照自己的(de)(de)意愿推(tui)進司(si)法改革。直(zhi)接導火(huo)索(suo)是(shi)(shi)波蘭(lan)眾議(yi)院(yuan)和參(can)議(yi)院(yuan)本月８日和１５日先后通過(guo)了新修(xiu)訂的(de)(de)涉及最高法院(yuan)和全(quan)國司(si)法委(wei)員會(hui)的(de)(de)法案，并提交總(zong)統。這(zhe)讓(rang)歐盟感到“忍(ren)無可(ke)忍(ren)”。

　　歐(ou)洲(zhou)媒(mei)體普遍認為(wei)，由于匈牙(ya)利已經明確表示支持波蘭，歐(ou)盟(meng)無法使(shi)成(cheng)員國達成(cheng)一致，最終難以制裁波蘭。但(dan)歐(ou)盟(meng)和波蘭此輪(lun)矛(mao)盾升級(ji)，再次凸顯和加大了(le)歐(ou)洲(zhou)內部長期存在的“東西裂痕(hen)”。

　　同傳(chuan)統西歐國家相比(bi)，以波蘭、匈牙利為(wei)代(dai)表的一(yi)些中東歐國家近年(nian)來(lai)越(yue)發“特立獨(du)行”，在媒體管控、司法改革、難(nan)民政策(ce)等方(fang)面(mian)與歐盟齟齬不斷。

　　以難民政策為例，歐(ou)盟(meng)(meng)２０１５年通過難民分攤方(fang)案，但波蘭、匈牙利(li)和(he)捷克(ke)三國都拒絕難民配額，一直沒有(you)履(lv)行這(zhe)一方(fang)案。為此，歐(ou)盟(meng)(meng)委員會本月７日決(jue)定向歐(ou)洲法院起訴上述三國。

　　政策交鋒背后的深層分化

　　中東歐(ou)國家和歐(ou)盟及西歐(ou)國家之(zhi)所以在一(yi)些具(ju)體政策上(shang)展開交鋒，深層原因(yin)是雙方在價(jia)值觀(guan)、社會模(mo)式上(shang)趨于分化。

　　波蘭、捷克(ke)等(deng)中東(dong)歐(ou)國家(jia)(jia)２００４年５月加(jia)入歐(ou)盟后(hou)，急(ji)于被西歐(ou)接受，認同其價值觀(guan)和(he)社會模式(shi)。但這種(zhong)情(qing)況(kuang)已然變化，有三(san)個主要原(yuan)因：一(yi)是中東(dong)歐(ou)國家(jia)(jia)經濟實力增強，民族主義情(qing)緒抬(tai)頭；二是西歐(ou)國家(jia)(jia)遭遇發展困境，遭遇歐(ou)元危(wei)機、恐怖襲(xi)擊等(deng)，自身吸引(yin)力下降；三(san)是隨著歐(ou)洲一(yi)體化失速(su)(su)，西歐(ou)國家(jia)(jia)主張建設“多速(su)(su)歐(ou)洲”，這讓中東(dong)歐(ou)國家(jia)(jia)擔心淪(lun)為歐(ou)盟內(nei)部的“二等(deng)公民”。

　　在(zai)這(zhe)種(zhong)背景下，中東歐國家回歸民族主義(yi)，其領(ling)導人開始在(zai)一些政策上(shang)同(tong)歐盟叫板，遵循(xun)不同(tong)的(de)價值觀并贏得國內民眾(zhong)廣泛支持。

　　矛盾發酵恐影響地緣政治

　　雖然(ran)(ran)歐(ou)(ou)(ou)洲“東(dong)(dong)(dong)西(xi)裂(lie)痕”趨于(yu)明顯(xian)，但中短(duan)期內(nei)，東(dong)(dong)(dong)歐(ou)(ou)(ou)和(he)西(xi)歐(ou)(ou)(ou)國(guo)(guo)家仍然(ran)(ran)會在歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)框架內(nei)保持大體團結(jie)，尚不至于(yu)徹底鬧翻。對于(yu)中東(dong)(dong)(dong)歐(ou)(ou)(ou)國(guo)(guo)家來說，留在歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)內(nei)部，依(yi)然(ran)(ran)能夠獲得巨大的經濟利益，比如２０１４年至２０２０年波蘭可以獲得８２５億歐(ou)(ou)(ou)元的歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)基金(jin)；對于(yu)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)和(he)西(xi)歐(ou)(ou)(ou)國(guo)(guo)家來說，更希望影響和(he)同化(hua)中東(dong)(dong)(dong)歐(ou)(ou)(ou)國(guo)(guo)家，維持和(he)鞏固東(dong)(dong)(dong)擴的成果(guo)。

　　但從長(chang)期來看(kan)，東歐和西歐之間(jian)如果漸行漸遠(yuan)，矛盾和分(fen)歧日積(ji)月(yue)累，難免(mian)會產生深刻的(de)地緣政治影響，沖擊(ji)歐洲一體化進程(cheng)、歐俄關系等多個方面。