2017年,日本(ben)政府(fu)繼(ji)續(xu)謀劃一件(jian)“大事”。
3月上旬,日本首相(xiang)(xiang)官邸迎來一(yi)位訪客。短暫(zan)寒暄后,首相(xiang)(xiang)安倍(bei)晉三向他(ta)吐露(lu)修(xiu)(xiu)憲(xian)新(xin)策(ce)略——保(bao)留憲(xian)法第九條(tiao)的核(he)心內容,只求加入自衛隊地位表(biao)述。新(xin)策(ce)略顛覆以往,令這(zhe)名(ming)與安倍(bei)關(guan)系(xi)密切的保(bao)守派議員吃驚。離開(kai)首相(xiang)(xiang)官邸時,安倍(bei)的那句話一(yi)直縈繞耳旁:“只要這(zhe)個能干成,修(xiu)(xiu)憲(xian)的目標就能實(shi)現”。
2017是安倍(bei)的(de)“豪(hao)賭”之年,而他(ta)幸(xing)運(yun)地(di)贏了一把。在(zai)多(duo)重丑聞、東京都議會選舉失敗的(de)疊(die)加打擊(ji)下,安倍(bei)帶領的(de)執政聯盟依然在(zai)10月22日舉行(xing)的(de)眾議院選舉中(zhong)獲勝(sheng)。安倍(bei)本人有望繼續執政到2021年,成為日本憲政史上執政時間最(zui)長的(de)首相。
二次上臺至今,安倍執(zhi)政已有五(wu)年(nian)。“修(xiu)(xiu)憲(xian)(xian)”目標從未動(dong)搖。2017年(nian),安倍給出修(xiu)(xiu)憲(xian)(xian)時間表(biao),又借(jie)選舉確(que)保國(guo)會三分之二修(xiu)(xiu)憲(xian)(xian)勢力,修(xiu)(xiu)憲(xian)(xian)之局已基(ji)本做(zuo)好。新(xin)華社(she)世界問(wen)題(ti)研(yan)究(jiu)中心研(yan)究(jiu)員張煥利給出日本2017年(nian)度熱詞——“修(xiu)(xiu)憲(xian)(xian)”,指(zhi)出安倍還將在修(xiu)(xiu)憲(xian)(xian)問(wen)題(ti)上穩扎穩打(da),并且有望在2021年(nian)任期結束前達(da)成修(xiu)(xiu)憲(xian)(xian)目標。
根據(ju)日本修憲(xian)(xian)相關程(cheng)序,修憲(xian)(xian)動(dong)議(yi)(yi)首先需(xu)在(zai)國(guo)會眾參(can)兩院獲得(de)三分之(zhi)二(er)以上議(yi)(yi)員贊(zan)成,而后(hou)在(zai)60至180天內舉行全民公投,獲得(de)有(you)效投票(piao)半數以上贊(zan)成方可(ke)通(tong)過。經10月眾議(yi)(yi)院選舉一戰,自民黨(dang)(dang)和公明黨(dang)(dang)組成的執(zhi)政聯盟(meng)掌握超三分之(zhi)二(er)議(yi)(yi)席,參(can)議(yi)(yi)院三分之(zhi)二(er)以上修憲(xian)(xian)贊(zan)成勢力繼續維持,加上希望之(zhi)黨(dang)(dang)和日本維新會等(deng)保(bao)守政黨(dang)(dang)對修憲(xian)(xian)表(biao)現積極,修憲(xian)(xian)派勢力得(de)以進(jin)一步鞏固(gu)。
按照安倍在今年(nian)(nian)5月提出(chu)的修憲(xian)時間表,自民黨會在年(nian)(nian)內拿出(chu)修憲(xian)方案,力(li)爭2020年(nian)(nian)實施新憲(xian)法。日媒推測(ce),安倍政(zheng)權(quan)將在明年(nian)(nian)發(fa)起修憲(xian)動議。
《讀賣新聞》12月上(shang)旬開展的(de)民意調查(cha)顯(xian)示,支持在明年(nian)春季國會召開期間或其后(hou)提交修(xiu)憲動(dong)議(yi)的(de)受(shou)訪(fang)(fang)者(zhe)達到57%,而反(fan)對提交修(xiu)憲草案的(de)為31%。此外,贊同安(an)倍將自衛隊(dui)寫入憲法第九條的(de)受(shou)訪(fang)(fang)者(zhe)達到49%,超過39%的(de)反(fan)對者(zhe)。
張(zhang)煥利認為,在(zai)(zai)確保修(xiu)憲(xian)(xian)勢力(li)和(he)修(xiu)憲(xian)(xian)的大方(fang)向上,“安(an)倍不(bu)(bu)成(cheng)問題,但同樣贊成(cheng)修(xiu)憲(xian)(xian)的選民有不(bu)(bu)同說法,這讓安(an)倍不(bu)(bu)能放心(xin)。安(an)倍在(zai)(zai)修(xiu)憲(xian)(xian)上還會穩扎穩打,在(zai)(zai)2021年結束(shu)任期之(zhi)前,他應該有可能實現修(xiu)憲(xian)(xian)目標(biao)。”
日本(ben)自(zi)民黨修(xiu)憲推(tui)(tui)進本(ben)部12月20日召開(kai)全體會議,自(zi)民黨內部在如何修(xiu)改憲法(fa)第(di)九條問題上(shang)顯露(lu)分歧。首相安倍試圖溫和推(tui)(tui)進,在保留(liu)第(di)九條原內容的(de)基礎上(shang)增加(jia)有(you)關自(zi)衛隊的(de)內容,另一派則要求(qiu)刪除放棄(qi)戰爭條款(kuan)。
張煥(huan)利說,安倍修(xiu)(xiu)憲的(de)意義,并不在于它(ta)具體修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)了(le)什么(me)“只要改(gai)(gai)了(le)一個字(zi),就是重(zhong)大(da)的(de)推進。七(qi)十年(nian)沒改(gai)(gai)過一個字(zi)的(de)憲法,安倍改(gai)(gai)了(le),這也就打開了(le)日本政界今后(hou)堂而皇(huang)之繼續修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)憲法的(de)大(da)門”。
中日(ri)關(guan)系近期出現改(gai)善(shan)勢頭。張煥利就此指(zhi)出,安倍執(zhi)意推動修憲(xian)將(jiang)給(gei)兩(liang)國(guo)關(guan)系帶來影響,“修憲(xian)之后,日(ri)本真(zhen)的(de)變樣了(le)。不(bu)僅對(dui)亞洲,從(cong)長遠來講對(dui)美國(guo)不(bu)一(yi)定有利。”雖然安倍希望改(gai)善(shan)對(dui)外關(guan)系不(bu)假,但“他(ta)不(bu)會(hui)為了(le)改(gai)善(shan)日(ri)中關(guan)系而在中國(guo)關(guan)切的(de)歷史認識、東海以(yi)及南海問題上(shang)有所改(gai)變,也(ye)不(bu)會(hui)放棄(qi)對(dui)華圍(wei)堵的(de)一(yi)貫方針。”
修(xiu)憲是安倍(bei)的(de)夙愿(yuan),如今局已設(she)好(hao),安倍(bei)能(neng)否再勝一(yi)局,日(ri)本國民的(de)態度將是關鍵之(zhi)一(yi)。(劉(liu)秀玲)(新華社專特稿)
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