全球治理的中國印記
新華社北京１１月２２日電(dian) 題：全球(qiu)治(zhi)理的中國印(yin)記
新華社記者張偉 馮武(wu)勇
全球治理(li)，一個普通(tong)人熟(shu)悉(xi)又陌生的詞(ci)匯(hui)，正成為中國領導人在(zai)重(zhong)大國際場合的高頻用詞(ci)，被賦(fu)予新的理(li)念(nian)和內(nei)涵。
從兩(liang)年前(qian)的(de)亞太經(jing)合組織（ＡＰＥＣ）北(bei)京會議(yi)，到(dao)兩(liang)個月前(qian)的(de)二十國集(ji)團(tuan)領導人杭州峰會，再到(dao)剛(gang)剛(gang)閉幕的(de)ＡＰＥＣ利馬會議(yi)……一連串清晰的(de)中國足跡(ji)，印刻在全球治(zhi)理變革(ge)的(de)時(shi)代進程之中。
積跬步以至千(qian)里。全球治理的中(zhong)國方案、中(zhong)國主張和中(zhong)國貢獻(xian)，正為世界凝聚新的力量，催生新的變革。
引領經濟全球化 中國有方案
１１月１９日，秘魯首都利馬。在ＡＰＥＣ工商領導人峰會主旨演講中，習近平主席談及“亞太經合組(zu)織(zhi)之夢(meng)”——建設亞太自貿區，這是“事關亞太長遠繁榮的(de)戰略舉措”。
兩年前，這一夢想(xiang)在北京雁棲湖(hu)畔落(luo)地生根(gen)。在北京ＡＰＥＣ東(dong)道(dao)主倡議下，ＡＰＥＣ成員啟(qi)動亞太自(zi)(zi)由貿(mao)易區(qu)進(jin)程。中國倡導(dao)的自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)建設多路(lu)推進(jin)，中澳、中韓(han)自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)協定正式生效，中國－東(dong)盟自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)升級談(tan)判完成。
亞太自貿區建設提(ti)速，既(ji)是中國與外(wai)部經濟深(shen)入融(rong)合(he)的(de)(de)需要，也因應中國領(ling)導人宏大的(de)(de)頂層設計和(he)戰略(lve)謀劃。
２０１４年１２月，習近平總(zong)書記主持中(zhong)共中(zhong)央政治局第十九(jiu)次(ci)集體學習時指出，加快實施自由貿易區戰(zhan)略，是我(wo)國積(ji)極(ji)參(can)與國際(ji)經貿規則制(zhi)定、爭取全(quan)球經濟(ji)治理(li)制(zhi)度(du)性權力(li)的重(zhong)要平臺，“我(wo)們不能當旁觀者(zhe)(zhe)、跟(gen)隨者(zhe)(zhe)，而是要做(zuo)參(can)與者(zhe)(zhe)、引(yin)領者(zhe)(zhe)”。
從北京(jing)到利馬，習近平再(zai)提早日(ri)建(jian)成亞太自貿區，強調(diao)“開放(fang)是亞太經濟的(de)生(sheng)命線”。在當前(qian)國際形勢下，這更有一番深意。
近年，世界經濟復蘇乏力，增長動(dong)力不足，貿易(yi)和(he)投資低(di)迷(mi)。更值得(de)警惕的是，經濟全球化正(zheng)遭遇一股源于美歐發達(da)國家的強勁“逆風”，保護(hu)主義勢力有所抬頭(tou)。
習(xi)近平把脈經(jing)濟全球(qiu)化走向(xiang)，提出了(le)中國方案，“引(yin)導經(jing)濟全球(qiu)化發展方向(xiang)，著力(li)解決公(gong)平公(gong)正問題，讓(rang)經(jing)濟全球(qiu)化進(jin)程(cheng)更有活力(li)、更加包(bao)容、更可持續，增強(qiang)廣大民眾參(can)與感、獲得感、幸(xing)福感”。
“我(wo)們要用行(xing)動向世(shi)界(jie)宣示，亞太對經濟全球(qiu)化決心(xin)不變(bian)、信心(xin)不減。”習近平(ping)主席２０日(ri)在ＡＰＥＣ第二十四次領導(dao)人(ren)非正式會議上(shang)的發言(yan)擲地有聲。
英國《金融(rong)時報》網站(zhan)評價說：“中(zhong)國作為(wei)亞太地區自(zi)由(you)貿(mao)易和(he)開放型經濟的(de)倡導(dao)者，正迅(xun)速(su)在全球(qiu)貿(mao)易中(zhong)發揮領導(dao)作用。”
創新全球治理實踐 中國在行動
２０１３年３月(yue)，習近(jin)平主(zhu)席接(jie)受金磚國家(jia)媒體聯合采訪，談及對(dui)全球經濟治理(li)前景(jing)的(de)期待。
他(ta)說，全(quan)球經濟治理(li)(li)體(ti)系必須反映世界經濟格(ge)局的深刻變化(hua)，增加新興市(shi)場國家和發(fa)(fa)展中國家的代表性和發(fa)(fa)言權。新興市(shi)場國家和發(fa)(fa)展中國家希(xi)望全(quan)球經濟治理(li)(li)體(ti)系更完(wan)善、更符合(he)世界生產力發(fa)(fa)展要求、更有利(li)于(yu)世界各(ge)國共同(tong)發(fa)(fa)展。
三年多來，在全球經濟治理變(bian)革的道路上，中國積(ji)極貢(gong)獻智慧和(he)力量，有(you)主張，有(you)行動，更有(you)身(shen)為最(zui)大發(fa)展中國家的責任擔當，堅持為發(fa)展中國家發(fa)聲，加強同發(fa)展中國家的團結合作。
中(zhong)國(guo)提出“一帶(dai)一路(lu)”倡議(yi)，與沿(yan)線各(ge)國(guo)分享中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)機遇，實現共同(tong)繁(fan)榮；中(zhong)國(guo)發(fa)起成(cheng)立亞洲基礎設施(shi)投資銀(yin)行(xing)、金磚國(guo)家(jia)(jia)新開發(fa)銀(yin)行(xing)，開創了發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)組建新型多邊金融機構的(de)先河(he)；人民幣進入國(guo)際(ji)貨(huo)(huo)(huo)幣基金組織特(te)別提款權貨(huo)(huo)(huo)幣籃(lan)子，提升了發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)貨(huo)(huo)(huo)幣的(de)國(guo)際(ji)地(di)位；促(cu)成(cheng)國(guo)際(ji)貨(huo)(huo)(huo)幣基金組織完成(cheng)份額改(gai)革和治(zhi)理(li)機制改(gai)革，改(gai)變(bian)以往不(bu)公正(zheng)、不(bu)合理(li)的(de)安排；加(jia)強中(zhong)非論壇、中(zhong)阿論壇，建立中(zhong)拉論壇，拓寬與發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)的(de)合作渠道……
今(jin)年(nian)９月，杭州(zhou)(zhou)西子湖畔吸引著世(shi)界目光。二(er)十(shi)國(guo)(guo)集(ji)團領導人(ren)杭州(zhou)(zhou)峰會(hui)，迎(ying)來(lai)了(le)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟治理改革(ge)倡議的(de)高光時刻。習近平(ping)主(zhu)(zhu)席在峰會(hui)上(shang)全(quan)(quan)面闡述了(le)平(ping)等(deng)、開(kai)放、合(he)作、共(gong)(gong)享的(de)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟治理觀，提出五個“堅定不移”重要(yao)理念(nian)。“杭州(zhou)(zhou)共(gong)(gong)識”在二(er)十(shi)國(guo)(guo)集(ji)團發展歷程上(shang)留下(xia)深刻的(de)中國(guo)(guo)印記，打造了(le)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟治理的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)平(ping)臺(tai)。國(guo)(guo)際貨幣基金組織總裁(cai)拉(la)加德評價(jia)說，中國(guo)(guo)以出色領導力成功舉辦杭州(zhou)(zhou)峰會(hui)，給世(shi)界經(jing)(jing)濟帶來(lai)積極(ji)能量。
推動(dong)全(quan)(quan)球經濟(ji)治理變革(ge)，中國方案(an)和(he)實踐行(xing)穩致遠。應對(dui)全(quan)(quan)球性挑(tiao)戰和(he)熱點(dian)問題(ti)，中國同樣不缺(que)席、不失(shi)語。
２０１６年１１月１６日，中國(guo)浙江烏(wu)鎮，第(di)三屆世界互聯網(wang)大會(hui)開(kai)幕(mu)。來(lai)自五大洲的(de)參會(hui)嘉賓通過視頻聆聽了習(xi)近平主(zhu)席(xi)闡述的(de)中國(guo)對全球互聯網(wang)發展治理的(de)主(zhu)張。
習近平說，中(zhong)國愿(yuan)同國際社會一道，堅持以人(ren)類(lei)共同福祉為根本，堅持網絡主權理(li)念，推動全(quan)球互聯網治(zhi)理(li)朝著更加公正合理(li)的方向邁進，推動網絡空間實(shi)現平等(deng)尊重、創新發展、開放共享、安全(quan)有序的目標。
同樣，在(zai)事關全球發(fa)(fa)展的(de)(de)聯合國(guo)發(fa)(fa)展峰(feng)會上，在(zai)具有里(li)程碑(bei)意(yi)義(yi)的(de)(de)氣候變化巴黎大會上，中國(guo)無一例外闡釋了自己的(de)(de)發(fa)(fa)展理念，拿出了自己的(de)(de)方案，作出了自己的(de)(de)貢獻，贏得了世界的(de)(de)贊譽。
在聯合(he)國(guo)(guo)發(fa)展峰(feng)會上，習近平宣(xuan)(xuan)布(bu)成立“南(nan)南(nan)合(he)作援助基(ji)金”，把中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)減貧和中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)幫助世界(jie)減貧擺到一起(qi)；中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)宣(xuan)(xuan)布(bu)出資２００億元人民幣建(jian)立“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)氣(qi)候(hou)(hou)變化南(nan)南(nan)合(he)作基(ji)金”，支持最貧困的(de)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變化；在氣(qi)候(hou)(hou)變化巴黎大會上，習近平提出中(zhong)(zhong)(zhong)方主張，體(ti)現了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)作為負責任大國(guo)(guo)的(de)誠意與擔當，引領了(le)談判方向。
德國《斯(si)圖加特(te)日報》網站刊(kan)文高度評(ping)價中國在(zai)(zai)發展議題上的(de)貢(gong)獻，指出“中國的(de)發展模式現在(zai)(zai)被(bei)當回(hui)事了——而且它(ta)可(ke)能成為解決(jue)迫在(zai)(zai)眉睫的(de)全球問題的(de)方(fang)案的(de)一部(bu)分”。
道(dao)阻且(qie)長，行則將(jiang)至。從(cong)傳統經濟(ji)到新興(xing)領域，中(zhong)國參(can)與(yu)全球(qiu)治理的(de)范(fan)圍更(geng)廣、程度(du)更(geng)深、成效更(geng)大，開啟了全球(qiu)治理變革(ge)的(de)新航程。
打造命運共同體 中國有智慧
全球治(zhi)理體系變革，中(zhong)國(guo)為什么(me)要主動參與(yu)？２０１５年１０月１２日，習近平總書記在中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局第二十七次集(ji)體學習中(zhong)給出了(le)答案。
習近(jin)平強(qiang)調，隨著(zhu)全球(qiu)性挑戰增多，加強(qiang)全球(qiu)治理、推進(jin)全球(qiu)治理體制變革已是大(da)勢所趨。這(zhe)不(bu)僅事(shi)關應(ying)對各(ge)種(zhong)全球(qiu)性挑戰，而且事(shi)關給(gei)國際(ji)秩序(xu)和國際(ji)體系(xi)定規則、定方向；不(bu)僅事(shi)關對發展制高點的爭奪(duo)，而且事(shi)關各(ge)國在國際(ji)秩序(xu)和國際(ji)體系(xi)長(chang)遠制度性安排中的地位與作用(yong)。
觀大勢、察大局(ju)、謀(mou)大事(shi)。這一(yi)戰(zhan)略判(pan)斷高屋建瓴，道出中(zhong)國(guo)參與和引領全球治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)重要性和必要性。當(dang)前，全球治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系出現失序、失焦、失靈的(de)現象，遠有２００８年在美國(guo)發源的(de)全球金融(rong)危機(ji)(ji)，近有沖擊歐洲的(de)難民危機(ji)(ji)、日益(yi)猖(chang)獗的(de)恐怖主(zhu)義、英國(guo)脫歐等。全球治(zhi)理(li)(li)(li)供給落后(hou)于(yu)治(zhi)理(li)(li)(li)需求，根(gen)本原因在于(yu)治(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念嚴重滯后(hou)。
推動(dong)全(quan)(quan)球治(zhi)理(li)(li)體系變(bian)革，離不(bu)開新的理(li)(li)念引領。外界(jie)(jie)(jie)敏銳地觀察到，習近(jin)平(ping)主(zhu)席明確提出了(le)共商共建共享的全(quan)(quan)球治(zhi)理(li)(li)理(li)(li)念，積(ji)極推動(dong)全(quan)(quan)球治(zhi)理(li)(li)民(min)主(zhu)化。“什么樣的國(guo)(guo)際秩(zhi)序和全(quan)(quan)球治(zhi)理(li)(li)體系對世界(jie)(jie)(jie)好、對世界(jie)(jie)(jie)各(ge)國(guo)(guo)人民(min)好，要由(you)(you)各(ge)國(guo)(guo)人民(min)商量，不(bu)能由(you)(you)一家說了(le)算，不(bu)能由(you)(you)少數(shu)人說了(le)算。”
習近(jin)平清晰闡述(shu)了他對中(zhong)國(guo)與現有國(guo)際體系的深入思考。
“中國是現行國際體系的(de)參(can)與者(zhe)、建設者(zhe)、貢(gong)獻者(zhe)。”
“我們要(yao)繼續做全球治理(li)變革進程的(de)參與(yu)者(zhe)(zhe)、推動者(zhe)(zhe)、引領者(zhe)(zhe)。”
“這種改(gai)革(ge)并(bing)不(bu)是推倒重來，也不(bu)是另起爐灶，而是創新完善。”
……
全(quan)球治理(li)，歸根(gen)到底(di)事關(guan)中國追求建立什(shen)么樣的全(quan)球治理(li)體系，參與建立什(shen)么樣的世(shi)界。
今年１０月，習近平(ping)在(zai)印(yin)度果阿(a)舉行的金(jin)磚(zhuan)國家領導人會(hui)議上鄭重指出，公(gong)(gong)平(ping)正義的全球(qiu)治理是(shi)實現各國共同發展的必要條件，要推動國際秩序朝著更加(jia)公(gong)(gong)正合理的方向發展。
洞察世(shi)(shi)界(jie)格局演變(bian)的(de)大趨勢，擘畫人類社會(hui)發展的(de)前(qian)景，中(zhong)國倡導(dao)的(de)全球(qiu)治理(li)理(li)念(nian)應者云集。這是(shi)東方智慧對人類命(ming)運共(gong)同體的(de)深邃思考，是(shi)中(zhong)國理(li)念(nian)對共(gong)建美麗新(xin)世(shi)(shi)界(jie)的(de)深遠貢獻。
?
