金磚國家領導人第八(ba)次會晤10月(yue)15日(ri)(ri)至(zhi)16日(ri)(ri)在印(yin)度果阿(a)召(zhao)開。“打造有(you)效、包容、共(gong)同的解(jie)決方案”是此次會晤的主(zhu)題(ti),這一(yi)主(zhu)題(ti)可(ke)以被(bei)視為G20杭州峰會的延伸、發展和(he)落實,標志著金磚國家合(he)作機制邁向一(yi)個新的歷史階段。
從2006年(nian)舉行首次外長會晤(wu)(wu)算起,今年(nian)恰(qia)逢金(jin)磚(zhuan)國家合(he)(he)作(zuo)(zuo)10周年(nian)。經過(guo)10年(nian)的(de)共同(tong)努(nu)力(li)和磨(mo)合(he)(he),金(jin)磚(zhuan)國家合(he)(he)作(zuo)(zuo)不斷(duan)走實(shi),發展為(wei)具(ju)有重(zhong)要影響的(de)國際機制。金(jin)磚(zhuan)機制已形(xing)成以(yi)(yi)領(ling)導人會晤(wu)(wu)為(wei)引領(ling),以(yi)(yi)安(an)全事(shi)務高級代表(biao)、外長等會談為(wei)輔助(zhu),以(yi)(yi)金(jin)磚(zhuan)國家新(xin)開發銀(yin)行為(wei)實(shi)體(ti)(ti),以(yi)(yi)智庫、工商、金(jin)融(rong)等各領(ling)域合(he)(he)作(zuo)(zuo)為(wei)支撐的(de)多層次合(he)(he)作(zuo)(zuo)架構,在(zai)(zai)積極(ji)參與推(tui)進全球(qiu)治(zhi)理創新(xin)和可持續發展等方面發揮著越(yue)來越(yue)重(zhong)要的(de)作(zuo)(zuo)用。這主要體(ti)(ti)現(xian)在(zai)(zai)兩(liang)個方面:
首先(xian)是“金(jin)磚(zhuan)(zhuan)”成(cheng)色(se)未(wei)減,未(wei)來仍(reng)(reng)將(jiang)持(chi)(chi)續發(fa)光(guang)。近(jin)年來,由于金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟增速整體有(you)所放(fang)緩,特別是大(da)宗(zong)商品(pin)價格(ge)的(de)波動對俄羅斯和(he)巴西經(jing)(jing)(jing)濟造成(cheng)重大(da)影(ying)響,貨幣貶值拖慢(man)了南非經(jing)(jing)(jing)濟增長步(bu)伐,于是“金(jin)磚(zhuan)(zhuan)褪色(se)”言論不時出(chu)現。事實上,金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國(guo)家的(de)發(fa)展潛力仍(reng)(reng)不可低(di)估,特別是中印兩(liang)國(guo)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟增速依(yi)然強勁。今(jin)年中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟增速有(you)望(wang)保持(chi)(chi)在6.7%左右,印度將(jiang)超過7%。在當前(qian)世界經(jing)(jing)(jing)濟持(chi)(chi)續低(di)迷、不穩(wen)定(ding)的(de)局面(mian)下,金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國(guo)家仍(reng)(reng)然發(fa)揮著獨特的(de)“壓艙石(shi)”作用。
其次是金(jin)(jin)磚(zhuan)國(guo)(guo)(guo)家合(he)作機(ji)(ji)制(zhi)已成為(wei)影響和重塑(su)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)經濟(ji)秩(zhi)序的(de)重要力(li)量。國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金(jin)(jin)融危機(ji)(ji)爆發(fa)后,以金(jin)(jin)磚(zhuan)國(guo)(guo)(guo)家為(wei)代表(biao)的(de)一(yi)批新興市場國(guo)(guo)(guo)家經濟(ji)迅(xun)速發(fa)展、政(zheng)治影響力(li)不斷擴大、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)地位日(ri)益提(ti)升。金(jin)(jin)磚(zhuan)國(guo)(guo)(guo)家合(he)作機(ji)(ji)制(zhi)恰好為(wei)這些國(guo)(guo)(guo)家提(ti)供了(le)一(yi)個(ge)加強內部溝通與協調的(de)平臺,成員國(guo)(guo)(guo)基(ji)于相(xiang)(xiang)同(tong)或相(xiang)(xiang)近的(de)利益訴求,共同(tong)致力(li)于改革國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)政(zheng)治經濟(ji)舊秩(zhi)序,促進(jin)世(shi)界經濟(ji)格局(ju)朝著多極化方向發(fa)展。
金(jin)磚機制的(de)(de)(de)(de)獨(du)特性(xing)在于它不是一(yi)個(ge)既(ji)有的(de)(de)(de)(de)機制,而是相關(guan)國(guo)家克服各自的(de)(de)(de)(de)歷(li)史、文化、地緣政治等諸(zhu)多障礙,創造性(xing)地成(cheng)立的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)全(quan)新平臺,以謀劃更合理的(de)(de)(de)(de)世(shi)界治理機制、為世(shi)界打造解決方案為己任,并表現出(chu)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)適應性(xing)和成(cheng)長性(xing)。
如(ru)果說以前的(de)金(jin)磚國家合作機制被看做(zuo)一(yi)個“俱樂部(bu)”的(de)話,那么(me)現在它(ta)已開始作為一(yi)個有影響力(li)的(de)國際(ji)組織在行動(dong),為促進(jin)更廣泛的(de)國際(ji)合作、推進(jin)世界(jie)經濟可(ke)持(chi)續(xu)發展提(ti)出新(xin)方案。金(jin)磚國家新(xin)開發銀行、亞投行和“一(yi)帶一(yi)路”倡議等都(dou)是金(jin)磚國家為填補全(quan)球治(zhi)理體系“發展缺位”而(er)提(ti)供(gong)的(de)公(gong)共產品(pin),受到世界(jie)普遍歡(huan)迎,世界(jie)格局也由(you)于(yu)金(jin)磚國家的(de)興起而(er)發生深刻變化。
展望(wang)未來,金磚國(guo)(guo)家(jia)(jia)將打造更多代(dai)表發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)利益和需求的解(jie)決(jue)方案,推動(dong)南南合作、完(wan)善全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li),為發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)爭取(qu)更大的代(dai)表權(quan)和話語權(quan),建立(li)一個更加公(gong)平、公(gong)正、包容的國(guo)(guo)際秩(zhi)序。從這個意義來說(shuo),在國(guo)(guo)際體系、全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)尚不完(wan)善的當下,金磚國(guo)(guo)家(jia)(jia)合作機制將是未來全(quan)球(qiu)“善治(zhi)”的主要(yao)動(dong)力、先進理(li)念和公(gong)共產(chan)品來源(yuan)。
“開(kai)放、包容、合(he)作、共(gong)(gong)贏(ying)”是(shi)習近平(ping)主(zhu)席2014年在金磚國(guo)家(jia)(jia)領導人第六次會晤時提出的金磚精(jing)神。我們希望并且(qie)相(xiang)信,金磚五(wu)國(guo)能夠(gou)長(chang)期堅持這(zhe)種精(jing)神,在開(kai)放中相(xiang)互(hu)包容、在包容中共(gong)(gong)同發展、在合(he)作中實現共(gong)(gong)贏(ying),進(jin)一步提升(sheng)金磚國(guo)家(jia)(jia)在完善全球治理方面的合(he)作水平(ping)。
(作者 石建勛 特約(yue)(yue)評論(lun)員、同濟大學(xue)財(cai)經研究(jiu)所(suo)所(suo)長、上海市中(zhong)國(guo)特色社會主義理論(lun)體系研究(jiu)中(zhong)心特約(yue)(yue)研究(jiu)員)
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