剛(gang)剛(gang)落幕(mu)的(de)印度(du)果阿金(jin)磚峰會上(shang),習近平主(zhu)席與金(jin)磚國家領導人舉行(xing)重(zhong)要(yao)會晤,簽署了一系(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)協議,取得(de)基礎設施建設、能源合作等一系(xi)列(lie)豐碩成果,使全(quan)球(qiu)(qiu)目光再次聚焦“金(jin)磚五國”。世(shi)人期待金(jin)磚國家機制能夠引領發展中(zhong)國家推動全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)理(li)體系(xi)向東西方共同(tong)治(zhi)理(li)的(de)方向轉變(bian),推動全(quan)球(qiu)(qiu)化、全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)理(li)向新的(de)階段邁(mai)進。
作(zuo)為新(xin)興國家的代表(biao),金(jin)磚五國在(zai)金(jin)融(rong)危機(ji)后的表(biao)現充分(fen)說明,金(jin)磚國家機(ji)制非(fei)但沒有褪色,反(fan)而光彩照(zhao)人(ren)。
首先(xian),金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)已經成(cheng)(cheng)為(wei)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的領(ling)頭羊。世(shi)界(jie)金(jin)(jin)融危機(ji)以(yi)后,金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)或多(duo)或少遭遇(yu)了困難和(he)挑戰(zhan),不少西方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)因而(er)貶(bian)低金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)機(ji)制,宣稱“金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)褪色(se)了”或“金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)破碎了”。這種(zhong)說法源自西方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)對發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)集體崛起的擔(dan)憂。但事實(shi)上,經過近十年的發展(zhan)(zhan),金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)機(ji)制已經日趨(qu)成(cheng)(cheng)熟,形成(cheng)(cheng)了多(duo)層次(ci)、多(duo)領(ling)域、全(quan)方(fang)位(wei)的全(quan)面(mian)合(he)作(zuo)架構(gou),成(cheng)(cheng)為(wei)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)政治、經濟、金(jin)(jin)融、發展(zhan)(zhan)、文化等諸多(duo)領(ling)域進行交流、對話(hua)、合(he)作(zuo)的重要(yao)(yao)平臺。金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的團結合(he)作(zuo)將進一步提(ti)升發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)在(zai)(zai)世(shi)界(jie)政治、經濟事務中(zhong)(zhong)(zhong)的整體話(hua)語權和(he)決策權。我們可以(yi)自豪(hao)地說,如今金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)的“成(cheng)(cheng)色(se)”更足(zu),金(jin)(jin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)機(ji)制的凝聚力更強,在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際事務中(zhong)(zhong)(zhong)日益(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)代(dai)表發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的重要(yao)(yao)力量。
同時,金(jin)磚(zhuan)國家也是(shi)世(shi)界經濟增長的(de)主要推動(dong)(dong)力(li)(li),是(shi)克(ke)服全(quan)球經濟失(shi)衡(heng)、推動(dong)(dong)全(quan)面(mian)發展(zhan)不可或缺的(de)重(zhong)要力(li)(li)量。無論是(shi)在(zai)應對氣候變化方面(mian),還是(shi)在(zai)應對其他全(quan)球性挑戰方面(mian),金(jin)磚(zhuan)機制在(zai)國際(ji)事務中的(de)聲音越來(lai)越響亮。可以說,解(jie)決全(quan)球性挑戰離不開金(jin)磚(zhuan)國家和發展(zhan)中國家的(de)整體參與和合作(zuo)。
其(qi)次,金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國家(jia)機制是當今全球(qiu)經濟(ji)治理(li)的(de)重(zhong)要平臺(tai),也(ye)(ye)將(jiang)推動全球(qiu)治理(li)加快由過去的(de)西(xi)方(fang)治理(li)向東(dong)西(xi)方(fang)共同(tong)治理(li)轉變(bian)。世界力量對比發(fa)生變(bian)化(hua),全球(qiu)治理(li)體系也(ye)(ye)要相應調整。金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國家(jia)元(yuan)首定(ding)期會(hui)晤(wu)機制以及在G20峰會(hui)前的(de)非正式會(hui)晤(wu)機制,加強了金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國家(jia)在經濟(ji)增長、金(jin)融改革、氣候變(bian)化(hua)、貿易摩擦等方(fang)面(mian)的(de)協(xie)調和合作,有(you)(you)助(zhu)于共同(tong)推動國際金(jin)融體系的(de)改革,提升發(fa)展(zhan)中國家(jia)整體代表性,也(ye)(ye)有(you)(you)利于敦(dun)促發(fa)達國家(jia)減少其(qi)貨幣政策的(de)負(fu)面(mian)溢出效應,為實現發(fa)展(zhan)中國家(jia)經濟(ji)增長和維護金(jin)融穩(wen)定(ding)創造有(you)(you)利的(de)國際環境。
金磚國家(jia)(jia)(jia)合作(zuo)機制目前正步(bu)入成熟、穩健的(de)(de)(de)新時期(qi)。發展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)(jia)(jia)參與全球經濟治理(li),不(bu)是對(dui)現(xian)有國際治理(li)結構的(de)(de)(de)替代和(he)否定,而是一(yi)個與發達國家(jia)(jia)(jia)長期(qi)互(hu)動、相互(hu)補充的(de)(de)(de)過程。金磚國家(jia)(jia)(jia)加(jia)強合作(zuo)不(bu)是像有些西方國家(jia)(jia)(jia)所(suo)說的(de)(de)(de),要謀求推翻現(xian)有的(de)(de)(de)國際體系(xi)(xi)(xi)、推翻全球治理(li)體系(xi)(xi)(xi)、另起爐(lu)灶,我們希望的(de)(de)(de)是完善這樣的(de)(de)(de)體系(xi)(xi)(xi),讓這一(yi)體系(xi)(xi)(xi)更加(jia)適應形勢的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)。
第三,金磚國(guo)(guo)家推動和引領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家的(de)(de)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),有(you)(you)利于世界經濟的(de)(de)長(chang)期、可持續(xu)增長(chang),有(you)(you)利于克服全球化的(de)(de)負面影響、縮小國(guo)(guo)際(ji)貧富差(cha)距、引領世界進入(ru)(ru)新全球化時代。在(zai)金磚國(guo)(guo)家的(de)(de)推動下,杭州G20峰會(hui)第一(yi)次把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)問(wen)題(ti)列入(ru)(ru)G20的(de)(de)正(zheng)(zheng)式議程。金磚國(guo)(guo)家關于“發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)問(wen)題(ti)是經濟持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)最重要的(de)(de)問(wen)題(ti)”這(zhe)(zhe)一(yi)論斷被國(guo)(guo)際(ji)社(she)會(hui)廣泛接受,這(zhe)(zhe)顯然有(you)(you)利于維護(hu)國(guo)(guo)際(ji)的(de)(de)公平正(zheng)(zheng)義,也有(you)(you)利于構建和平穩定的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境。
值得一(yi)提(ti)的(de)(de)(de)是,金(jin)磚國(guo)(guo)(guo)家(jia)非常重(zhong)視通過(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)來(lai)解決(jue)脫貧(pin)和扶貧(pin)問題。在(zai)解決(jue)脫貧(pin)問題方面展(zhan)(zhan)現了自身的(de)(de)(de)成果(guo)與經驗,并且,金(jin)磚國(guo)(guo)(guo)家(jia)還通過(guo)“南南合(he)作”的(de)(de)(de)渠道幫助其他發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)減少貧(pin)困、縮小與發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)貧(pin)富差距,從(cong)而促進世界各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。我相(xiang)信,果(guo)阿(a)金(jin)磚峰會一(yi)定(ding)會為全球(qiu)發(fa)展(zhan)(zhan)和解決(jue)全球(qiu)性(xing)的(de)(de)(de)、緊迫性(xing)的(de)(de)(de)挑戰提(ti)供新(xin)的(de)(de)(de)推動力。
(作者 何亞非(fei) 盤古(gu)智庫高級(ji)顧(gu)問,外交部(bu)原副部(bu)長、國務院僑務辦公室原副主任)
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