????新華網明斯(si)克(ke)２月１２日(ri)電（記者陳俊鋒 鐘忠(zhong)）當地時(shi)間１２日(ri)，被稱為“諾曼底模式”的法國(guo)、德國(guo)、俄(e)羅斯(si)、烏克(ke)蘭四國(guo)領導人在白俄(e)羅斯(si)首都(dou)明斯(si)克(ke)經過長達１６個小時(shi)的艱難(nan)談(tan)判，終于就解決烏克(ke)蘭危(wei)機達成新協議。
????分析人士認為，明斯(si)克新協議是(shi)各(ge)方妥協的結果(guo)，但這個新協議能否真正(zheng)落(luo)到實處尚不明朗。
????達成新協議
????在“諾曼(man)底模式”四國峰(feng)會召開(kai)前，烏克蘭問(wen)題三(san)方聯絡小組１０日(ri)在明斯克舉行了今年的(de)第二(er)次會談。會談就(jiu)停火(huo)、后撤重武器(qi)等問(wen)題達成共識，為峰(feng)會順利召開(kai)創造了條件。
????法(fa)、德、俄(e)、烏四國領導人１２日的會談結束(shu)后，俄(e)總統普京首先走(zou)出明斯(si)克獨立宮的會議廳(ting)，并對媒體宣布，有關各方(fang)就“長期(qi)政治解決烏克蘭(lan)危機的綜合性措施以及烏東部地區停火(huo)問題達成了(le)協(xie)議，烏克蘭(lan)問題三(san)方(fang)聯絡小組已簽署了(le)旨在切實執行明斯(si)克協(xie)議的文(wen)件”。
????普(pu)京說(shuo)，除(chu)了(le)限期停火和后(hou)撤重武器(qi)外，各(ge)方(fang)還(huan)達成了(le)落實去(qu)年就通過(guo)的關于烏(wu)克蘭東南部地區(qu)特(te)別地位法案(an)的共(gong)識(shi)(shi)，達成了(le)在歐安組(zu)織監督下從烏(wu)克蘭撤離一切(qie)外國武裝(zhuang)人員(yuan)和裝(zhuang)備的共(gong)識(shi)(shi)，達成了(le)通過(guo)在與(yu)民間武裝(zhuang)協商基礎上(shang)解決俄烏(wu)邊界控制權問題(ti)的共(gong)識(shi)(shi)等。
????據了解，新停火協(xie)議(yi)涵(han)蓋１３個(ge)具體要點，包(bao)括(kuo)保(bao)障(zhang)歐安(an)組織對(dui)停火和(he)(he)后撤重武器的(de)監(jian)督(du)，對(dui)沖突中的(de)人士予以赦免(mian)，就烏(wu)東部兩(liang)州部分區(qu)域自治(zhi)問題進(jin)行一系列地(di)方(fang)投票，以“所有對(dui)所有”原則交(jiao)換人質和(he)(he)俘虜，保(bao)障(zhang)國際(ji)人道主(zhu)義援助物資運抵沖突地(di)區(qu)，確保(bao)烏(wu)東部地(di)區(qu)社會(hui)經濟關系全面恢復，進(jin)行與(yu)“去中心化”相適應的(de)烏(wu)克蘭憲法修改等方(fang)面內容。
????分析(xi)人(ren)士(shi)指(zhi)出，與去年在明斯(si)克簽署的停火協(xie)議(yi)和落實(shi)停火備忘錄(lu)相比，新協(xie)議(yi)增(zeng)加了關于(yu)東部(bu)地位、修改烏克蘭(lan)憲法和俄烏邊(bian)界控制權(quan)移交等方面的新內(nei)容(rong)。
????法(fa)國(guo)總統(tong)奧(ao)朗德在會(hui)談結束后表(biao)示，“歐洲(zhou)可(ke)以(yi)松(song)一(yi)口氣了”，接下來的問題是切實落實所達成(cheng)的協議(yi)。德國(guo)總理(li)默克爾也(ye)肯(ken)定(ding)了會(hui)談成(cheng)果，稱“如今可(ke)以(yi)看到希(xi)望(wang)的火花了”。
????落實存變數
????從法(fa)(fa)、德、俄(e)、烏四(si)國領導人超長(chang)時間的(de)會談不難看出(chu)，各方，尤其(qi)是(shi)烏俄(e)之(zhi)間的(de)分歧顯(xian)著。烏總統波羅申科說，會談中(zhong)有(you)人向烏克蘭(lan)提出(chu)了一(yi)些無法(fa)(fa)接受(shou)的(de)條件(jian)，但烏克蘭(lan)沒有(you)接受(shou)最后通牒式的(de)要求(qiu)。
????波(bo)羅申科沒有在明斯克就會談(tan)(tan)發表看法(fa)。他(ta)稍后來到比利時首都布魯塞爾(er)后表示(shi)，明斯克談(tan)(tan)判(pan)進行得異(yi)常(chang)艱(jian)難(nan)，未來落實(shi)談(tan)(tan)判(pan)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)進程(cheng)也(ye)將(jiang)非(fei)常(chang)艱(jian)難(nan)。由此(ci)可見，他(ta)對(dui)明斯克會談(tan)(tan)成(cheng)(cheng)果(guo)有所保留(liu)。但他(ta)同時表示(shi)，烏方將(jiang)會負責任地執行達成(cheng)(cheng)的(de)協議。
????分析人士(shi)認為，顯(xian)(xian)然，明斯克新協議(yi)是各方經過(guo)艱苦的(de)(de)討(tao)價還價、最終妥協的(de)(de)成(cheng)果，并不(bu)能令沖突(tu)雙(shuang)方完全滿(man)意。在(zai)這種情況下，新協議(yi)能否得(de)到(dao)真正落(luo)實顯(xian)(xian)得(de)尤為關鍵，一(yi)旦協議(yi)遭撕(si)毀，之前的(de)(de)努力(li)可(ke)能付諸(zhu)東流(liu)。
????此間媒體注意到，“諾曼底模式(shi)”四國峰會并(bing)沒能像(xiang)預期的那樣(yang)，在(zai)會談結束后發(fa)表(biao)聲(sheng)(sheng)明或宣言，而只是(shi)事后在(zai)克里姆林宮網站上公布了(le)一份“未經(jing)簽字”的會議聲(sheng)(sheng)明。這表(biao)明，各(ge)方仍存在(zai)矛盾與分歧。
????普京將這份新(xin)停火協議(yi)稱作(zuo)“長(chang)期政治(zhi)解(jie)決烏克蘭(lan)危(wei)機的綜合性(xing)措施”。這也從(cong)另一(yi)層面說明，烏克蘭(lan)危(wei)機的長(chang)期性(xing)及復雜性(xing)。
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