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外媒:歐洲不應再對普京軟弱
2014-07-28 09:23:33 來源: 新華國際
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  英國(guo)金融時(shi)報網28日發表該報專(zhuan)欄作(zuo)家菲(fei)利普·斯蒂(di)芬(fen)斯撰寫的(de)(de)題為(wei)《歐(ou)洲(zhou)(zhou)不應再對(dui)普京軟弱》的(de)(de)文章。文章說,歐(ou)洲(zhou)(zhou)面對(dui)一個現實主義者的(de)(de)時(shi)刻。近(jin)25年前,時(shi)任美國(guo)總統(tong)的(de)(de)喬治(zhi)·HW·布什看到建立一個新的(de)(de)、自由的(de)(de)國(guo)際秩序的(de)(de)機會。歐(ou)盟曾希望能按照(zhao)自己(ji)的(de)(de)后現代(dai)形象重塑世界,但它的(de)(de)夢想被系統(tong)性的(de)(de)混(hun)亂擊碎。中東無數沖突(tu)的(de)(de)沖擊波(bo)拍打著歐(ou)洲(zhou)(zhou)的(de)(de)邊界。俄羅(luo)斯在烏(wu)克蘭的(de)(de)軍(jun)事行動跨過了歐(ou)洲(zhou)(zhou)的(de)(de)邊界。

  新一輪冷戰沒有任何(he)好(hao)處--即便弗拉(la)基米爾?普京顯然想要破壞后共產黨時代的(de)歐洲格局。不過,與蘇聯的(de)幾十(shi)年對抗還(huan)是(shi)能帶給我們一些經驗,其中一條便是(shi)威懾(she)。這些年來,對于世(shi)界在國(guo)際協(xie)同(tong)基礎上組織起來的(de)期盼(pan),使得有些政客變得遲(chi)鈍,他們必須重新清(qing)醒過來,認識到大國(guo)競爭的(de)格局。

  弗朗西斯?福(fu)山曾宣告歷史終(zhong)結,他說對(dui)了一半。資(zi)本主(zhu)義(yi)仍然占上風,但中(zhong)國(guo)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)崛起國(guo)家和俄羅斯這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)衰(shuai)落(luo)國(guo)家發現了新政治模式(shi)。正如哈佛大學學者邁(mai)克爾?伊(yi)格納季耶夫在(zai)今(jin)夏的(de)(de)迪奇雷(lei)基金會年度講座中(zhong)所說的(de)(de),“威權(quan)資(zi)本主(zhu)義(yi)”提供了替代(dai)自由民主(zhu)的(de)(de)選擇。對(dui)于基于規則(ze)的(de)(de)全球體系(xi),這(zhe)(zhe)些國(guo)家傾(qing)向(xiang)于“按單點菜”:喜歡的(de)(de)就(jiu)拿,對(dui)自己不(bu)利(li)的(de)(de)就(jiu)不(bu)屑一顧。

  迄今,歐洲人(ren)在意識到(dao)世界現實(shi)(而非他(ta)(ta)們所(suo)想象(xiang)的(de)(de)狀態(tai))方面慢了一(yi)步(bu)。他(ta)(ta)們對俄羅斯干涉烏克蘭(lan)的(de)(de)反(fan)應(ying)令人(ren)痛苦(ku)地暴露了這一(yi)點(dian)。歐洲人(ren)的(de)(de)本能反(fan)應(ying)是(shi)尋(xun)求緩和危機。從某個層面來說,這樣的(de)(de)想法是(shi)可(ke)敬的(de)(de)--戰爭在伊(yi)拉克和阿(a)富汗沒(mei)有解決多少問題。但(dan)困(kun)難是(shi),向普京(jing)讓步(bu)并不能平息事態(tai)。相反(fan),軟弱會(hui)助(zhu)長俄羅斯總統的(de)(de)擴張主(zhu)義。

  西方的(de)當務之(zhi)急應當是(shi)重拾威(wei)懾(she)理念,俄羅斯支持(chi)的(de)叛(pan)軍擊落馬來西亞航空(kong)MH17航班客機(ji)為此提供了(le)契機(ji)。這里所說的(de)威(wei)懾(she)不是(shi)“相互(hu)確保摧毀”的(de)核威(wei)懾(she),而是(shi)傳(chuan)統涵(han)義,即政治決(jue)心和部署軍隊的(de)意愿(yuan)可(ke)以遏制局(ju)面(mian)的(de)升級(ji)。許多歐(ou)洲人犯(fan)的(de)錯(cuo)誤--巴拉克?奧巴馬主政的(de)白宮在(zai)較輕程度上犯(fan)了(le)同樣的(de)錯(cuo)誤--在(zai)于(yu),他們(men)混淆了(le)威(wei)懾(she)與升級(ji)。我已經不知多少次聽到政界人士(shi)和政策(ce)制定者說,他們(men)必須小心翼(yi)翼(yi),以免刺(ci)激普(pu)京。

  其(qi)中的一些(xie)聲明(ming)是(shi)自私的--他(ta)(ta)們的真正意(yi)思是(shi)不想破(po)壞經濟關系(xi)。但(dan)他(ta)(ta)們對(dui)威懾的意(yi)圖似乎(hu)確實存在誤解。制(zhi)裁俄羅斯(si)本身不會促使(shi)普京從烏克蘭收手,但(dan)可能促使(shi)他(ta)(ta)在出兵其(qi)他(ta)(ta)俄語(yu)地區(qu)時(shi)三思而后(hou)行。

  威懾如要發(fa)(fa)揮效力,首先必須是(shi)可(ke)(ke)信(xin)的(de)(de)(de)。一(yi)定要讓潛在的(de)(de)(de)對手相信(xin),侵(qin)略將(jiang)招致同等(deng)程度(du)的(de)(de)(de)報復(fu),不論是(shi)經濟報復(fu),還是(shi)萬不得(de)已的(de)(de)(de)軍事報復(fu)。歐盟對俄羅(luo)斯實施的(de)(de)(de)制裁一(yi)點(dian)也不可(ke)(ke)信(xin)。華(hua)盛(sheng)頓要嚴厲一(yi)些,但還沒(mei)到“動(dong)真(zhen)(zhen)格”的(de)(de)(de)地步。目前這個分裂的(de)(de)(de)西方給普(pu)(pu)京留下的(de)(de)(de)印象是(shi)虛(xu)張聲(sheng)勢(shi)。當普(pu)(pu)京發(fa)(fa)現威脅他(ta)的(de)(de)(de)人們準備(bei)好承擔后果(guo)時,他(ta)將(jiang)認真(zhen)(zhen)對待制裁。

  歐(ou)(ou)洲人(ren)的猶豫,讓他們任由克(ke)里(li)姆林(lin)宮掌控(kong)這場公共(gong)辯論。俄(e)羅斯吞并克(ke)里(li)米亞(ya)之舉,顛覆了1945年以來歐(ou)(ou)洲安全的基本(ben)原則(ze):一國(guo)不能憑借武力(li)擴(kuo)張領(ling)土。就此而(er)言,俄(e)羅斯的行為對(dui)歐(ou)(ou)洲大陸的安全構成了深(shen)遠(yuan)威脅(xie)。然而(er),聽一聽歐(ou)(ou)洲某些(xie)國(guo)家首都的政(zheng)治討論,不由讓人(ren)納悶普(pu)京是不是受害者。

  北(bei)約(yue)(yue)有機會在(zai)今年9月(yue)份(fen)威爾士紐波特舉行的領(ling)導人峰會上糾正這一點。這次會議本(ben)來(lai)是要在(zai)北(bei)約(yue)(yue)按計劃撤(che)出阿富汗(han)后進行總結。但(dan)現在(zai)的迫切(qie)任(ren)務(wu)是恢(hui)復北(bei)約(yue)(yue)作為(wei)1945年后安全秩序(xu)的堅定守護者(zhe)的形象。

  北(bei)約(yue)需(xu)要(yao)(yao)做的(de)許多事(shi)情是實(shi)際(ji)的(de)。智庫--英國(guo)皇家國(guo)際(ji)事(shi)務研(yan)究所(Chatham House)最近發(fa)布的(de)一份(fen)報告(gao)令人信服地列出了這些事(shi)項(xiang)。北(bei)約(yue)需(xu)要(yao)(yao)設法以(yi)小于28個成員(yuan)國(guo)的(de)小組(zu)為單位運轉。北(bei)約(yue)應(ying)當拓展各(ge)成員(yuan)國(guo)軍隊的(de)協(xie)同能力,改善規(gui)劃和(he)分享負擔能力。各(ge)國(guo)政府亟需(xu)向選民重新解釋,為何北(bei)約(yue)對他們(men)的(de)安全至關重要(yao)(yao)。圣戰分子(zi)不是唯一的(de)威脅。

  但是,大的(de)(de)危險在于可信(xin)度“赤字”。從俄羅斯視角看,北約(yue)(yue)像(xiang)是兩(liang)個(ge)梯隊(dui)組成的(de)(de)聯盟(meng)。無人懷疑(yi)它保衛德國等(deng)國的(de)(de)決心,但《北約(yue)(yue)憲章》第五條(tiao)保障(zhang)共(gong)同安全的(de)(de)條(tiao)款,是否同樣適用于共(gong)產(chan)黨政權瓦解后(hou)加入的(de)(de)各(ge)國?如(ru)果(guo)普京將注意力轉向“保護”波(bo)羅的(de)(de)海國家的(de)(de)俄語居民,美國、英國、法國或(huo)意大利真會抵抗嗎?如(ru)果(guo)回答(da)是“不”,那么(me)北約(yue)(yue)的(de)(de)存在毫(hao)無價值。

  要確保共同防(fang)衛(wei)的(de)承諾(nuo)永不(bu)(bu)遭(zao)遇(yu)(yu)考驗(yan),最(zui)好的(de)辦法(fa)是(shi)賦予其可(ke)信度。比如,在東部(bu)前線部(bu)署足夠多(duo)的(de)“絆網”部(bu)隊,可(ke)以讓(rang)普京相信,侵(qin)略(lve)將不(bu)(bu)可(ke)避免(mian)地遭(zao)遇(yu)(yu)強力反擊(ji)。

  像往(wang)常那樣,重擔還得(de)讓美(mei)國挑(tiao)。自(zi)從1945年以來,歐洲一直依賴美(mei)國的安全(quan)保(bao)障,而烏(wu)克(ke)蘭發生(sheng)的種(zhong)種(zhong)事件表(biao)明,這種(zhong)格局不會改變。但在自(zi)身防(fang)衛的問(wen)題上,歐洲人不能永遠扮演“不情愿伙伴(ban)”的角色。避免戰爭的正確方法是嚇阻(zu)侵略者。

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【糾錯】 責任編輯: 王俊景
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