新華網記者 張敏彥
【學習進行時】8月28日至29日，習近平總書記出席中央第七次西藏工作座談會并發表重要講話。座談會上，習近平全面闡述了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀。
8月28日至29日，中央第七次西藏工(gong)作座談會在(zai)北京(jing)召開(kai)，習近平(ping)總(zong)書(shu)記出席會議并發(fa)表重要講(jiang)話(hua)。
習近平(ping)在講話中全面(mian)總結(jie)了(le)中央第六次(ci)西藏(zang)工作座談會以來的(de)(de)工作成績和(he)經驗(yan)，深入(ru)分析了(le)當(dang)前西藏(zang)工作面(mian)臨的(de)(de)形(xing)勢，闡釋了(le)新時代黨的(de)(de)治藏(zang)方略(lve)和(he)做好西藏(zang)工作的(de)(de)指導思想，明(ming)確了(le)當(dang)前和(he)今后一(yi)個時期西藏(zang)工作的(de)(de)目標任務、方針政策、戰略(lve)舉措。
總書(shu)記的(de)重要講話具有很(hen)強的(de)政治性(xing)、思(si)想性(xing)、理(li)論性(xing)，是指導(dao)新時代(dai)西(xi)藏工(gong)作的(de)綱領性(xing)文獻，為做好新時代(dai)西(xi)藏工(gong)作提供了根本遵循。
治藏穩藏興藏——堅持“十個必須”做好西藏工作
習近平在講話中全面(mian)總結(jie)了中央(yang)第六次西藏工作(zuo)座談會以來的工作(zuo)成(cheng)績：“解(jie)決(jue)了許多(duo)長期想解(jie)決(jue)而沒有(you)解(jie)決(jue)的難題，辦(ban)成(cheng)了許多(duo)過去想辦(ban)而沒有(you)辦(ban)成(cheng)的大(da)事(shi)，各項(xiang)事(shi)業取(qu)得全方位進步(bu)、歷史性成(cheng)就。”
習(xi)近平指出，黨的(de)十八大(da)以來，西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)工作面(mian)臨的(de)形(xing)勢和(he)任務發生深刻(ke)變化，我(wo)們深化對西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)工作的(de)規律性認識，總結黨領(ling)導人民治藏(zang)(zang)(zang)穩(wen)藏(zang)(zang)(zang)興藏(zang)(zang)(zang)的(de)成(cheng)(cheng)功(gong)經驗，形(xing)成(cheng)(cheng)了新時(shi)代黨的(de)治藏(zang)(zang)(zang)方略。
在(zai)新(xin)的(de)時代(dai)，如何做好(hao)西藏(zang)工作，習(xi)近(jin)平提(ti)出“十個必須”：
——必須堅持(chi)中國共產黨領導(dao)、中國特色社會主義制度(du)、民族區域自治制度(du)；
——必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想(xiang)；
——必須把維(wei)護祖國統一、加強民族團結(jie)作(zuo)為西(xi)藏工作(zuo)的著(zhu)眼(yan)點和(he)著(zhu)力點；
——必須堅持依法治藏、富(fu)民興藏、長期建藏、凝聚人(ren)心、夯(hang)實基礎的(de)重(zhong)要原則(ze)；
——必須統籌國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個大局；
——必須把改善民生、凝(ning)聚人心作為(wei)經濟社會發展的出發點和落(luo)腳點；
——必須促(cu)進各民族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融；
——必須堅持我(wo)國(guo)(guo)宗教中(zhong)國(guo)(guo)化方向、依(yi)法管理宗教事務；
——必須堅(jian)持(chi)生(sheng)態保護第一；
——必須(xu)加強黨的建設特別是政治建設。
2015年(nian)8月，習近平在中央第六次西藏工作座談會上系(xi)統(tong)闡述了黨的(de)治藏方略(lve)，提出(chu)“六個必(bi)(bi)須(xu)”。從“六個必(bi)(bi)須(xu)”到“十個必(bi)(bi)須(xu)”，治藏方略(lve)的(de)論述更為全面、更為深邃。
明確“著眼點”“著力點”——提出六個“要”
此次座談會上(shang)，習(xi)近(jin)平指出(chu)，西藏工作(zuo)必須(xu)堅(jian)持以維護(hu)祖國統(tong)一(yi)、加強民族(zu)團結為著眼點和著力點。
他(ta)提出(chu)六(liu)個“要”：
——要(yao)加強對群眾(zhong)的(de)教(jiao)育引導(dao)，廣(guang)泛(fan)發動群眾(zhong)參與(yu)反分裂(lie)斗(dou)爭，形成維護穩定的(de)銅墻鐵(tie)壁(bi)。
——要深(shen)入開展(zhan)黨史(shi)、新(xin)中國史(shi)、改(gai)革開放史(shi)、社會(hui)主義發(fa)展(zhan)史(shi)教(jiao)育(yu)，深(shen)入開展(zhan)西(xi)藏地方和祖(zu)國關(guan)系史(shi)教(jiao)育(yu)，引(yin)導各族(zu)群眾樹(shu)立正確的國家觀(guan)、歷(li)史(shi)觀(guan)、民族(zu)觀(guan)、文(wen)化觀(guan)、宗教(jiao)觀(guan)。
——要(yao)重視(shi)加強學校思(si)想(xiang)政治教(jiao)育(yu)，把(ba)愛國主義精神貫穿(chuan)各級各類學校教(jiao)育(yu)全過程，把(ba)愛我中華的(de)種子埋入每個(ge)青(qing)少年的(de)心靈深處。
——要培(pei)育(yu)和(he)踐行社(she)會主義核心(xin)價值觀，不斷(duan)增強(qiang)各(ge)族群眾對偉大(da)祖國(guo)、中(zhong)華(hua)(hua)民族、中(zhong)華(hua)(hua)文化、中(zhong)國(guo)共產黨、中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義的認同。
——要挖掘、整理(li)、宣傳(chuan)西藏自古以來各(ge)(ge)民(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融的歷史(shi)事實，引導各(ge)(ge)族(zu)群(qun)眾看到(dao)(dao)民(min)族(zu)的走向和(he)未來，深刻認識到(dao)(dao)中華民(min)族(zu)是命運共同體(ti)，促進各(ge)(ge)民(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融。
——要積極引導藏傳佛教與社會主義(yi)社會相適應(ying)，推進藏傳佛教中國化(hua)。
治國必治邊(bian)、治邊(bian)先(xian)穩藏。
2015年6月，習近平在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布(bu)的拜見時說，希望他(ta)繼(ji)承藏傳佛教(jiao)(jiao)愛國愛教(jiao)(jiao)的光榮傳統，胸懷祖(zu)國，心系人民，堅定不移維護祖(zu)國統一和民族團結。
2017年(nian)10月，習近平給西(xi)藏隆(long)子縣玉(yu)麥鄉牧民(min)(min)卓嘎、央宗姐妹回信時說，希望她(ta)們繼續傳(chuan)承愛國(guo)守(shou)邊(bian)的(de)精(jing)神，帶動(dong)更多牧民(min)(min)群眾像格桑花(hua)一(yi)樣(yang)扎根在雪域邊(bian)陲，做神圣(sheng)國(guo)土的(de)守(shou)護者、幸福家園的(de)建設者。
……
西藏工作(zuo)的(de)著(zhu)眼(yan)點和著(zhu)力點必須放到維護祖國統(tong)一、加強民族團結上來(lai)，習近平的(de)要求始(shi)終如一。
牢記“出發點”“落腳點”——五大部署“改善民生、凝聚人心”
此次(ci)座談會上，習近(jin)平再次(ci)強調，必(bi)須把“改善民生(sheng)、凝聚人心”作(zuo)為經濟社會發(fa)展的出發(fa)點和(he)落(luo)腳點。對(dui)此，他作(zuo)出五方面部署(shu)：
——要(yao)貫徹新(xin)發展(zhan)理念，聚焦發展(zhan)不平衡不充分問題，以優化發展(zhan)格(ge)局(ju)為切入點，以要(yao)素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，統籌(chou)謀劃、分類施策、精準發力，加快推進(jin)高質量發展(zhan)。
——要(yao)(yao)在(zai)鞏固脫貧成(cheng)果方面下更(geng)大功夫、想(xiang)更(geng)多辦法(fa)、給予更(geng)多后續幫扶支(zhi)持，同鄉村振(zhen)興(xing)有效銜(xian)接，尤其(qi)是同日常(chang)生(sheng)活息息相關的交通設(she)施、就(jiu)醫就(jiu)學(xue)、養老社保等要(yao)(yao)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。
——要圍繞(rao)川藏鐵(tie)路建設(she)(she)等(deng)項目，推動建設(she)(she)一批重大基礎設(she)(she)施、公共服(fu)務設(she)(she)施，建設(she)(she)更多團結線、幸福路。
——要(yao)培育扶持吸納就業的(de)能力，提供更多就業機會，推動(dong)多渠道市場就業。
——要培養(yang)更(geng)多理工農醫等緊缺人才，著(zhu)眼(yan)經濟(ji)社(she)會發展和(he)未(wei)來市場需求(qiu)辦(ban)好職業教育，科學(xue)設置學(xue)科，提高層(ceng)次和(he)水平，培養(yang)更(geng)多專業技能(neng)型實(shi)用人才。
對西藏的民生冷暖，習近(jin)平時刻(ke)牽掛于心。
黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)(da)以來，無(wu)論是與來自西(xi)藏(zang)的(de)(de)(de)人(ren)大(da)(da)代表座談，還是會(hui)(hui)見(jian)西(xi)藏(zang)各界人(ren)士，亦(yi)或(huo)是與西(xi)藏(zang)各族群眾(zhong)通信(xin)，習近平十分關心雪域高(gao)原(yuan)人(ren)民的(de)(de)(de)生產生活：“供暖用的(de)(de)(de)是天(tian)然氣(qi)嗎？”“現在到墨(mo)脫(tuo)的(de)(de)(de)路通了沒(mei)有？”“鄉親們的(de)(de)(de)日子也一定會(hui)(hui)越過(guo)越紅火！”……
此次座談會(hui)上，習(xi)近平把對西藏民生(sheng)的(de)關(guan)懷凝聚為一項項實實在(zai)在(zai)的(de)經濟社會(hui)發(fa)展部(bu)署(shu)。
筑牢“生態安全屏障”——守護生靈草木、萬水千山“四要”
青藏高原是(shi)世(shi)界(jie)屋脊、亞洲(zhou)水(shui)塔，是(shi)我國(guo)重要(yao)的生態安(an)全屏障、戰略資(zi)源儲備(bei)基(ji)地。
此(ci)次座談會上，習近平強調，守護好高(gao)原的生(sheng)靈草木、萬(wan)水千山，把青藏高(gao)原打造成為全(quan)國乃至國際生(sheng)態文明高(gao)地。他提出四個“要(yao)”：
——要牢固(gu)樹立(li)綠水青山(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)的(de)理(li)念，堅(jian)持(chi)對歷(li)史負責、對人(ren)民(min)負責、對世界負責的(de)態(tai)度，把(ba)生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建設擺在(zai)更加突出的(de)位(wei)置，守護好高(gao)原的(de)生(sheng)靈(ling)草木(mu)、萬水千山(shan)(shan)，把(ba)青藏高(gao)原打造成(cheng)為全國乃至(zhi)國際生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)高(gao)地。
——要深入推進青藏高(gao)原科(ke)學考察工作，揭示環境變(bian)(bian)化(hua)機理(li)(li)，準(zhun)確把握全球(qiu)氣候(hou)變(bian)(bian)化(hua)和(he)人類活(huo)動(dong)對青藏高(gao)原的(de)影響(xiang)，研(yan)究(jiu)提出(chu)保護、修復、治(zhi)理(li)(li)的(de)系統方案和(he)工程舉措(cuo)。
——要完善(shan)補償(chang)方式，促進(jin)生(sheng)態保護同民生(sheng)改善(shan)相結合(he)，更好(hao)(hao)調(diao)動各(ge)方面積極性，形(xing)成共建(jian)良(liang)好(hao)(hao)生(sheng)態、共享美好(hao)(hao)生(sheng)活的良(liang)性循環長效機制。
——要(yao)加強(qiang)邊(bian)境地區建(jian)設(she)，采(cai)取特殊支持政策，幫助邊(bian)境群眾(zhong)改善生(sheng)產生(sheng)活條件、解決(jue)后顧之憂。
一(yi)直以來，習近平非常關心西藏(zang)生態保護。
2015年，在中央黨校第一期縣委書記(ji)研修班座談會上(shang)，總書記(ji)和西(xi)(xi)藏自治區雙湖縣縣委書記(ji)對(dui)話(hua)，諄(zhun)諄(zhun)告誡西(xi)(xi)藏干(gan)部：“西(xi)(xi)藏要保護(hu)生態，要把(ba)中華水塔(ta)守好(hao)，不(bu)能撿了(le)芝麻丟了(le)西(xi)(xi)瓜，生態出問題得不(bu)償(chang)失。”短(duan)短(duan)幾分鐘，習近平多次(ci)詳(xiang)細(xi)詢(xun)問西(xi)(xi)藏及雙湖的(de)情況，叮(ding)囑要保護(hu)好(hao)當地生態。
此次座(zuo)談會上，習(xi)近平強調，保護(hu)好青藏高原生態就是對(dui)中(zhong)華(hua)民族生存和(he)發(fa)展的最大貢獻。
發揚“老西藏精神”——兩大措施加強黨的建設
面(mian)對(dui)新(xin)形勢(shi)新(xin)任(ren)務(wu)，習近(jin)平(ping)要(yao)求加(jia)強(qiang)黨的(de)建(jian)設(she)特別是(shi)政治(zhi)建(jian)設(she)。習近(jin)平(ping)指出，廣大干(gan)部(bu)特別是(shi)西藏(zang)干(gan)部(bu)要(yao)發(fa)揚“老西藏(zang)精神”，缺氧不(bu)(bu)缺精神、艱苦不(bu)(bu)怕吃苦、海拔高(gao)境界更高(gao)，在工作中不(bu)(bu)斷增強(qiang)責(ze)任(ren)感(gan)、使(shi)命感(gan)，增強(qiang)能力(li)、錘煉作風。
習近平對加(jia)強黨的建設提(ti)出(chu)兩項措施：
——要推(tui)動(dong)從(cong)嚴管黨(dang)治黨(dang)走(zou)深走(zou)實，全面加(jia)強(qiang)(qiang)各(ge)級(ji)領導班子、干部(bu)人(ren)才隊伍、基層組織(zhi)建(jian)設，確(que)保(bao)各(ge)級(ji)黨(dang)組織(zhi)和廣大黨(dang)員、干部(bu)成為帶領各(ge)族(zu)群眾應對風浪(lang)考驗、戰(zhan)勝困(kun)難挑戰(zhan)、全心全意(yi)為人(ren)民服務(wu)的(de)堅(jian)強(qiang)(qiang)政治力(li)量。
——要加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)政治建設，堅持(chi)用新時代中國(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)武裝黨(dang)員、干部頭腦，深化(hua)“不(bu)忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和(he)政治規矩，加(jia)大(da)黨(dang)風(feng)廉政建設和(he)反腐敗(bai)工作力度，提(ti)高各級黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)員、干部應對重(zhong)大(da)斗爭(zheng)、防范重(zhong)大(da)風(feng)險的(de)能力，營造(zao)風(feng)清氣正的(de)政治生態。
“長(chang)期以來，一代(dai)又(you)一代(dai)共產黨員舍棄(qi)常人所(suo)擁(yong)有的、放棄(qi)常人所(suo)享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮(fen)斗。”習近平曾說。
習近平充(chong)分肯定廣大(da)黨員、干部在雪域高原(yuan)的(de)奉獻犧(xi)牲(sheng)，要求各方面的(de)政策支持，解決好他(ta)(ta)們的(de)后顧(gu)之憂。此次座(zuo)談會上，習近平強調(diao)，要關心(xin)愛(ai)護(hu)西藏干部職工，不斷提(ti)高他(ta)(ta)們的(de)健康水平。
“確保國(guo)家安全(quan)(quan)和(he)(he)長治(zhi)久安，確保人民生活(huo)水平不(bu)斷提高，確保生態環境良好，確保邊(bian)防鞏固(gu)和(he)(he)邊(bian)境安全(quan)(quan)，努力(li)建設團結富(fu)裕文明和(he)(he)諧美麗的社(she)會(hui)主義現(xian)代化新西藏。”習近平在這(zhe)次座(zuo)談會(hui)上所作(zuo)的重要講話為推動新時代西藏長治(zhi)久安和(he)(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)展進一步(bu)指明了方向。
